福建省文明辦 2010年3月29日
目 錄
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〔領導講話〕
省文明辦副主任楊玉湖:
——在福州市農村精神文明建設工作現場會上的講話
〔一把手談創建〕
古田縣委書記章瑞進:
〔主任論壇〕
龍海市文明辦主任曾繼才:
〔師說禮儀〕
閩江學院副教授、省禮儀專家紀智嬡:
〔文件摘登〕
〔經驗做法〕
〔情況交流〕
〔重要消息〕
福建古田會議紀念館、閩西革命歷史博物館入選2009年度“中國紅色旅游十大景區”
〔有錯就改〕
省文明辦副主任楊玉湖:發揮省會城市龍頭帶動作用,加強農村精神文明建設
——在福州市農村精神文明建設工作現場會上的講話
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近年來,福州市作為省會中心城市,在海峽西岸經濟區建設中,努力發揮龍頭帶動作用,在農村精神文明建設方面,更是緊密結合實際,調動各方力量,采取有力措施,取得良好成效。涌現出晉安區岳峰鎮、長樂市航城街道洋嶼村、閩侯縣甘蔗街道曇石村3個“全國文明村鎮”;福清市海口鎮岑兜村、連江縣敖江鎮等7個“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”;以及96個省、市級文明村鎮和一大批縣(市)區級文明村鎮;連江縣官塢村還獲得全國十佳“魅力鄉村”殊榮。同時,福州市在農村環境改造、基礎設施建設、移風易俗、農村黨建、農民培訓、“三下鄉”活動、村務公開等諸多方面都取得優異成績,令人倍受鼓舞。相信福州市一定能以這次會議為新的起點,繼續解放思想,開拓創新,不斷鞏固發展農村精神文明創建成果,為海峽西岸經濟區建設提供更加有力的精神動力和道德支撐。
一、建立健全機制,為農村精神文明建設提供保障
要實現農村精神文明建設的經常化,確保與新農村建設的步伐相一致,機制建設是關鍵。一要建立健全制度化的領導機制,實行黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責,確保農村精神文明建設納入經濟社會發展全局,融入各部門的業務工作,尤其是把各級領導抓精神文明建設工作納入崗位責任制,逐級落實創建責任、兌現獎懲。二要建立健全系統化的管理機制,堅持集中整治和日常管理相結合,運用科技手段,不斷完善常規程序,以科學管理促進文明行為的養成。三要建立健全科學化的考評機制,堅持督導和激勵相結合,制定全面、科學、統一的指標體系和測評辦法,不斷激發有關部門、廣大農民和社會各界參與的積極性。四要建立健全規范化的監督機制,堅持正面引導和社會監督相結合,形成扶正祛邪的社會輿論,強化對不文明行為的社會約束力。五要建立健全社會化的共建機制,堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾,運用市場的辦法、社會化的手段推進工作,使廣大農民和社會各界在共建中共享。
二、豐富創建手段,為農村精神文明建設增強活力
農村的情況千差萬別,要勤動腦筋,敢于嘗試,從實際出發,不斷豐富創建手段,在多姿多彩的創建活動中引導農民自我教育、自我提高。要結合“迎世博迎亞運迎特奧講文明樹新風”活動,深入開展實踐社會主義榮辱觀的宣傳,引導農民明辨是非、善惡、美丑。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,發揮道德評議會、禁賭會等群眾自治組織作用,幫助農民自我約束、相互監督、共同進步。引導他們移風易俗、新事新辦,樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識,樹立正確的婚育觀、消費觀,革除聚眾賭博、大操大辦等陋習,養成科學文明健康的生產生活方式。要深入開展創建文明村鎮、文明單位、文明戶活動,開展評選“道德模范”、“身邊好人”、“五好文明家庭”活動,發揮先進典型的示范帶動作用,引導農民學習先進、爭當先進,推動形成鄰里團結、家庭和睦、誠信友愛、扶貧濟困的人際關系。今年要重點開展文明集市創建活動,培育農村精神文明建設的新亮點。
三、加強文化惠農,推進農村精神文明建設持續提升
農村精神文明建設離不開文化的哺育和滋養,特別是離不開社會主義核心價值體系的引領,包括馬克思主義的指導思想、建設中國特色社會主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,以及社會主義榮辱觀的引領。所以,進一步構建農村公共文化服務體系,有效實現“文化惠農”,不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求,努力提高農民素質,就成為農村精神文明建設的重點。要加強農村公共文化陣地建設,大力推進縣(市)區文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室等基礎設施建設,形成縱向到底、橫向到邊的農村公共文化服務設施網絡,讓廣大農民群眾學有場所、娛有空間、樂有設施,使其成為宣傳黨的方針政策、傳播科學文化知識、開展健康有益活動的主陣地。要加強農村公共文化服務內容建設,根據農村常住人口狀況、農村工作和生活實際,盡量從農村受眾需求出發開展工作,努力創作思想內容健康、藝術質量上乘、農民喜聞樂見的精品佳作。深入推進文化信息資源共享、科技文化衛生“三下鄉”、農村電影放映、廣播電視“村村通”、農家書屋等文化惠民工程,著力解決農民看書難、看戲難、看電影難等突出問題,維護好他們的基本文化權益,讓他們在看中學、學中練、練中用。
鍥而不舍 群策群力 提升文明縣城創建水平
古田縣委書記 章瑞進
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文明城市是一個城市科學發展、和諧發展的重要標志,是評價城市整體文明水平的最高榮譽,是最有價值的城市品牌。創建文明縣城,不僅是要爭得榮譽,更重要的是通過創建提高市民素質,優化發展環境,促進經濟發展,讓群眾得到更多實惠。近年來,我縣緊緊圍繞建設“特色古田、持續古田、活力古田、和諧古田”發展目標,扎實開展文明縣城創建活動,打造城市亮點,完善城市功能,提升城市文明,已連續六次被省委、省政府授予“創建文明縣城工作先進縣城”,有力促進了經濟的健康發展和社會的文明進步。在新一輪創建中,要突出“三個抓”。
一、科學謀劃,鍥而不舍抓“創城”
創建文明縣城,是加強城市精神文明建設的重要載體,是推動城市科學發展的戰略之舉,必須按照科學發展觀的要求統領“創城”工作。一要從更高的站位提升認識。文明縣城集中體現一個城市管理能力、綜合實力、發展潛力和競爭力,是對外交流合作的重要名片。要充分認識抓好文明縣城創建工作對我縣主動融入寧德環三都澳建設和海西發展大局,加快古田發展的重要意義,樹牢大局意識、責任意識,全力以赴開展創建工作。二要以更新的視野謀劃工作。創建工作涵蓋了政治、經濟、文化、社會建設等方方面面,必須以更加開闊的眼界和改革創新的精神,不斷探索新途徑、新方法,解決經濟社會發展和推進文明縣城建設中出現的新矛盾、新問題,使重點難點問題的治理成為創建工作的新亮點。同時,要科學謀劃,認真制定好《古田縣“十二五”期間社會主義精神文明建設規劃》。三要用更扎實的舉措持續推進。要始終堅持創建不動搖、不松懈、不停滯,鍥而不舍、持之以恒,以扎實作風、實在業績,努力爭創省級文明縣城。
二、強化落實,突出重點抓“創城”
創建省級文明縣城,工作覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高,要突出重點,攻堅克難,整體推進,確保實效。一要做大做強城關中心,樹城市新形象。圍繞構建“城在山中,山在城中,城在湖邊,湖在城邊”城景交融型的海西秀美山水城市,加大基礎設施投入,大力推進城西新區開發,盡快建設濱河路,整治老城區道路,加快啟動環城路建設。要完善市政設施,全面建成污水處理廠,加快自來水廠擴建、桃溪水庫二期輸水和生活垃圾無害化處理場建設進度。要集中力量抓好市容環境、交通秩序、市場秩序等整治力度,遏制城關“臟亂差”現象發生,美化市容市貌,樹立城市新形象。二要提升市民素質和文化品味,樹人文新形象。市民是城市的主人,市民的素質有多高,城市的文明程度就有多高。要結合建設學習型社會活動,堅持社會主義核心價值體系的引領,廣泛開展職業道德、社會公德、家庭美德教育,動員社會各界開展多種形式的道德實踐活動、文體活動和科普活動,使群眾在參與活動中理解文明、感悟文明、主動文明。要發揮好陳靖姑文化、圓瑛文化、食用菌文化、朱子理學文化、庫區文化等優秀地方文化特色優勢,加強文物保護與挖掘,傳承城市的文化脈絡,體現獨具特色的城市風格,增強城市文化品位,讓先進文化引領大眾,讓廣大群眾共享文化發展成果,樹立人文新形象。三要提高服務水平,樹政府新形象。創建文明縣城,工作是基礎,服務是關鍵。要改進工作作風,轉變政府職能,把工作重心轉移到加強社會管理和提供社會服務上來,全面推行政務公開,深化行政審批制度改革,努力建設為民親商的“服務政府”、實干有為的“責任政府”、依法行政的“法制政府”和公開廉潔的“陽光政府”。要更加注重“窗口行業”建設,提高“窗口行業”整體素質、服務功能和辦事效率,全面規范行業系統每個崗位的服務行為、經營行為、管理行為,提高群眾滿意度。要更加注重服務基層基礎,在推進文明單位、文明村鎮和文明社區創建過程中,著力解決醫療衛生、文化教育、社會保障等群眾關注的民生問題,讓群眾得實惠,樹立政府新形象。
三、強化領導,群策群力抓“創城”
創建工作的成功與否,關鍵在領導重視、根本在群眾參與,保障在工作機制。一是領導要重視。創建省級文明縣城是全縣各級各部門的共同責任,只有“參與者”,沒有“旁觀者”,各級各部門都要盡職履責,協調配合,形成合力。各級領導特別是主要領導干部要以身作則,率先垂范,以自己的行動帶動群眾,推動工作,把任務落實到位。二是群眾要參與。群眾是創建活動的參與者、實踐者,也是受益者。要精心設計一批群眾喜聞樂見的、參與面和發動面廣的創建活動載體,大張旗鼓地宣傳創建工作,引導廣大群眾以主人翁的姿態,積極參與文明創建活動,切實把全縣的力量動員起來,把人心凝聚起來,把資源有效整合起來,形成人人參與、共同努力的良好創建氛圍。三是機制要完善。健全和完善長效機制,保障創建工作順利開展。要突出完善投入機制,堅持“量力而行,盡力而為”,逐年加大創建投入,確保工作需要。要建立健全創建活動的考核管理、日常事務處理、督查通報等工作制度,發揮好文明辦在創建工作中的牽頭和協調作用,促進創城活動持續健康開展。
(古田縣文明辦)
文明企業創建工作初探
龍海市文明辦主任 曾繼才
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近年來,龍海市縣域經濟三產比重結構發生較大變化,2009年工業總產值59048億元,農業總產值576億元,縣域經濟九成GDP靠工業。企業已成為地方經濟發展的主力軍。然而,在文明單位創評中非公企業比例嚴重失調。本屆我市榮獲省級各類文明稱號24個,非公企業0個;市級370個文明稱號,非公企業只有23家,充分暴露了企業文明創建工作的嚴重滯后。
當前,各類企業從業人員成為遍布我市城鄉的宏大群體,2008年底,全市務工人員達1796萬人。他們既是創造社會財富的生力軍,也是社會文明建設的實踐者。他們的精神狀態直接反映了社會文明程度,理應成為精神文明建設關注的重點。廣大農村的精神文明建設,不能僅限于村級組織和村民參與的活動,而是要調動農村三個產業單位主體與全部從業人員參與群眾性精神文明創建活動。至少在沿海經濟發達地區,一個縣、一個鄉鎮的農村精神文明建設,不能沒有企業的加盟和廣大務工人員的參與。
企業單位文明創建工作滯后存在主客觀原因。主因是非公企業對于創建文明單位工作的認識不到位,自覺性與積極性不高。不少企業主認為創評信用企業可增貸款授信,評定質量等級可爭取產品免檢,創馳名商標既有政府獎勵又有市場效應,包裝上市更是名利雙收……而創建文明單位沒有以上實惠,還要多發獎金。另一方面,在客觀上,創建成果的應用與創建標準的不一致影響了非公企業創建的積極性。目前,行政事業單位、國有企業的創建成果等同于政績、獎金,等同于單位品牌與業績檔次,而非公企業的創建成果僅是一塊牌子而已,缺乏吸引力。另外,按現行有關規定,企業文明創建歸屬于“文明單位”類別,套用文明單位的創評標準。而追求利益最大化的企業和追求效能最大化的行政、事業單位,其組織架構、運作模式、作用作為等存在明顯差異,文明單位創建標準對于民營企業可操作性不強,不適用于文明企業創建。
要強化和改進企業的精神文明創建工作,使企業文明單位的創建與時俱進,與量俱增,甚至后來居上。除了縣級以下基層要做好宣教、發動、指導、擴面、推進的工作外,還應該在更高層面,從機制、政策、管理等方面入手,上下聯動,為文明企業創建提供制度依據,創造良好環境和氛圍。
1、建機制,著力抓緊企業尤其是非公企業的文明單位創建工作。一方面要把它列為各級文明辦當前乃至今后一定時期的基本任務,層層加大工作力度;另一方面,根據各級統計部門的企業分布數據,適當單列并逐屆增加省級、市級文明單位申報指標,尤其是對沿海經濟發達,企業聚集的縣市,增加指標給予適當傾斜,用于企業創評。
2、低門檻,引導更多企業投入創建。建議凡是規模以上企業建有中共基層組織或工會組織,并按要求搞好創建的,都可申報文明單位考評;凡是獲得文明單位稱號滿一屆并保持榮譽的,都有資格申報晉升上一級文明稱號;凡是未具備申報條件的非公企業,都應納入所在村或鎮區創評文明村鎮的實地考察范圍。
3、定規則,逐步規范切合企業實際的考評細則。文明單位稱號及其創建標準對于企業,不能只是個榮譽和一般性條文規定,它還應該是一頂規范、約束企業社會行為,鞭策、引導企業全面發展,促進提升企業人財物素質的綜合性、準則性、實質性的“帽子”,要有利于增強企業社會影響力,引導企業進一步承擔社會責任。因此,有必要在“文明單位”的大類別下,由省、市出臺《文明單位標準(企業)》或《文明單位考評細則(企業)》,內容包括和突出愛國、守法、信用、安全、質量、環保、勞資關系、企業文化、社會奉獻、員工素質、可持續發展等等,使企業文明單位創有目標,評有依據,規范運作。
4、把好關,努力提高企業文明稱號的含金量與社會可信度。根據企業生存發展空間具有的社會性和特殊性,有必要從創評機制、體制、政策措施上強化企業文明單位創建工作。一是各級文明委應增設部分與企業創建關系較為密切的成員單位,成立由部分與企業管理相關的行政業務部門組成的企業文明建設聯席會議,以文明辦為召集人,負責企業文明單位創建工作的規劃、指導、初評、把關,加入聯席會議的行政業務部門應包括有:技術質量監督部門、金融部門、稅務部門、勞動保障部門等,以達到企業行為監督與文明創建督導的統一。二是由文明委牽頭,在政府及相關部門自由裁量權內,出臺對企業文明單位的有關優惠政策措施,使企業文明單位在征地擴建、金融信貸、創優創先、市場拓展等方面享受到有別于非文明單位企業的服務與待遇。同時,通過授牌表彰、信息發布等形式,加大對企業文明單位綜合性榮譽的褒揚力度,在有設立“創馳名、著名、知名商標獎”、“名牌產品認證獎”等地方政府配套獎項的市、縣,要把企業文明單位按獲獎級別檔次納入頒獎,進而鼓勵企業主和員工樹立創評文明單位的光榮感和責任意識。三是適當調整對企業文明單位考評驗收的把關項目。企業文明單位驗收把關的內容應為:計生一票否決、綜治一票否決、重大安全責任事故一票否決,以及創建工作嚴重滑坡、效益嚴重滑坡、嚴重的逃廢債行為、嚴重的偷漏稅行為、勞資嚴重對立引發群體性不安定事件等。
(龍海市文明辦)
注重禮儀培養 提高道德素質
閩江學院副教授、省禮儀專家紀智嬡
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改革開放30多年來,我們雖然還剛剛邁進小康社會,但西方社會有過的不少“老毛病”也很快涌到了我們面前。價值觀念的混亂,倫理道德的失落,社會公德的淡漠……這些道德問題破壞社會和諧,使人們難以對彼此的交往和社會環境抱有合理的預測和期待。道德問題的長時期延續,使得一些人以反常為正常。導致部分群眾價值失落、行為失范、道德墮落。
無論是社會還是個人,要想健康發展,道德都是不可或缺的重要元素。拋棄、忽略道德約束,它必將會以沉重的代價來喚起人們重新認識它的價值,提醒人們采取行動克服危機、重振道德。筆者以為,加強禮儀教育是提高道德素養的有效途徑。
禮儀交際是人類永遠不會中斷的個人和社會行為,它隨社會的變化而變化,隨人類的不斷進步而發展。禮儀是在交往過程中形成的律己敬人的行為規范。它屬于道德建設范疇,它以交往為特征,以克己敬人為內容,以協調人際關系為目的,是衡量道德品質的重要組成部分,是一個人、一個民族、一個國家內在文化道德修養的外觀,是人際間、國際間必不可少的溶合劑和潤滑劑。
孔子曾經說過:“成事不說、遂事不諫,既往不咎;非禮勿聽、非禮勿視、非禮勿言。”這已道出了禮儀教育的最終境界。人的一切活動,都是在一定的社會關系中展開和進行的。這些社會關系包括經濟關系、政治關系、文化關系、倫理關系、血緣關系、人際關系等等。想要處理好這些錯綜復雜的關系,就必須依賴于個人文化素質與道德修養的提高,而這些素質提高的基礎在于禮儀教育。普及和加強禮儀教育已勢在必行,它對于幫助公民建立高雅健康、互幫互助、文明有序的人際關系,對全社會的精神文明建設,具有現實而深遠的意義。
1、禮儀有助于提高人們的自身修養。在人際交往中,禮儀往往是衡量一個人文明程度的準繩,它不僅反映著一個人的交際技巧與應變能力,而且還反映著一個人的氣質風度、閱歷見識、道德情操及精神風貌。有道德才能高尚,有教養才能文明。通過一個人對禮儀運用的程度,可以真知其教養、文明的程度和道德水準的高低。由此可見,學習禮儀、運用禮儀,有助于提高個人的修養,有助于“用高尚的精神塑造人”,真正提高個人的道德素質。
2、禮儀有助于人們美化自身、美化生活。個人形象,是一個人儀容表情、舉止、服飾、談吐、教養的集合,而禮儀在上述諸方面都有自己詳盡的規范。因此學習禮儀、運用禮儀,有益于人們更好地規范設計個人形象、維護個人形象,更好地充分展示個人的良好教養與優雅風度。當個人重視了美化自身,人人以禮待人時,人際關系將會更和睦,生活將變得更加溫馨,這時,美化自身便會發展為美化生活。
3、禮儀有助于促進人們的社會交往,改善人們的人際關系。“世事洞明皆學問,人情練達即文章”。在人際交往中懂禮儀、講禮儀,除了可以使個人充滿自信外,還能幫助人們更好地向對方表達自己的尊重、敬佩、友好與善意,增進彼此之間的了解與信任。假如人皆如此,長此以往,必將促進社會交往的進一步發展,幫助人們更好地取得交際成功,進而造就和諧、完美的人際關系,取得事業的成功。
4、禮儀有助于凈化社會風氣,推進社會主義精神文明建設。一般而言,人們的教養反映其素質,而素質又體現于細節。反映個人教養的禮儀,是人類文明的標志之一。一個人、一個單位、一個國家的禮儀水準,往往反映著這個人、這個單位、這個國家的文明水平、整體素質、整體教養。荀子曾說過:“人無禮則不立,事無禮則不成,國無禮則不寧。”反之,遵守禮儀,應用禮儀,將有助于凈化社會的空氣,提升個人乃至全社會的精神品位。這與我們公民道德建設殊途同歸,二者應相互配合、相互促進。
(省禮儀協會)
福州市文明辦制發
《關于加強精神文明信息宣傳工作的通知》
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??? 為貫徹落實全省文明辦信息工作會議精神,進一步加強和改進精神文明信息工作,充分發揮信息宣傳工作在精神文明建設中的重要作用,建立和培養能適應形勢發展需要的精神文明信息宣傳隊伍,福州市委文明辦向市文明委成員單位、參賽行業市直主管部門、各縣(市)區委文明辦下發了《關于加強精神文明信息宣傳工作的通知》。
通知指出,加強精神文明信息工作是服務海西建設的偉大實踐的需要,是新一輪創建全國文明城市的客觀要求,是推動“兩個示范”工作要求的需要。各地各部門要充分認識加強精神文明信息宣傳工作的重要意義,通過信息宣傳工作進一步挖掘、總結、升華和推廣各地創建經驗,加強交流、溝通、學習和借鑒,使精神文明建設的各項工作更有針對性地為海西建設的新實踐做出新貢獻,更好地為新一輪文明創建服務,為推動“兩個示范”工作打牢基礎。
《通知》要求,各地各部門要明確信息宣傳工作的主要內容。圍繞社會主義核心價值體系宣傳教育,突出道德模范學習宣傳、“迎講樹”活動深化、“我們的節日”節慶文化活動開展、廉政文化“七進”活動等搞好信息宣傳;圍繞新一輪創建工作,突出政民溝通、專項整治、基層基礎創建、公共文明指數測評等搞好信息宣傳;圍繞持續推進精神文明主題實踐活動,推動基礎創建上新水平,突出深化文明行業和文明單位創建工作、抓好文明社區建設等搞好信息宣傳;圍繞未成年人思想道德設、凈化社會文化環境、豐富青少年的文化生活、關注特殊群體未成年人、農村精神文明建設、志愿服務深入開展等,搞好信息宣傳;圍繞社會志愿服務組織化、規范化,突出志愿者規范管理、志愿服務活動廣泛開展、志愿者典型培育選樹等,搞好信息宣傳。要明確信息投稿、報送的渠道。積極向中央文明辦的《精神文明建設》、《未成年人思想道德建設簡報》、中國文明網,省文明辦的《動態與研究》、文明風網站,市委文明辦的《精神文明信息》、《文明動態》、《福州市創建全國文明城市工作簡報》、福州新聞網的《文明》欄目等投稿。同時,還要增強宣傳意識,加強與各新聞單位聯系,搞好新聞策劃,提供新鮮信息,進一步提高上稿率。要明確信息采寫的著力點,要進一步增強信息工作的敏感性和時效性,努力提高信息宣傳的質量。
《通知》強調,要進一步加強精神文明信息員隊伍建設,把熱愛信息宣傳,有較高政策水平和文字水平,熟悉業務情況,熟練掌握電腦操作技能,能勝任信息宣傳工作的同志及時充實到信息員隊伍中來。各單位要確定1至2人作為專(兼)職信息員,在文明辦系統和參賽行業中建立縱橫交錯的信息網絡。要加強業務指導培訓,提高信息員綜合素質。要為信息員采寫、整理、發送信息稿件提供便利的工作條件,在時間、經費上予以保證,配齊必要的裝備,讓有宣傳價值的文字、影像等各種介質的信息能夠及時發送到各個媒體,提高信息宣傳工作的時效性。
《通知》強調,要進一步完善精神文明信息宣傳的機制。各單位要切實加強信息工作的組織領導,把信息工作與其他工作放在同等重要的位置,做到一同布置、一起檢查。領導要帶頭參與信息宣傳稿件的撰寫,經常過問信息工作,形成積極推動信息工作的良好氛圍。要注重激發全體人員撰寫信息宣傳稿件的熱情,努力形成人人寫稿、經常發稿的良好狀態,力爭全市信息工作走在全省文明辦系統的前列。要建立完善信息工作考評制度,把信息工作納入新一屆的文明行業、單位的創建工作考評范疇,把精神文明信息員隊伍建設、獎懲機制、上稿量等作為量化考核的內容。各縣(市)區、部門和行業單位要結合實際,制定具體的獎勵辦法,把工作績效作為個人年終評先的參考依據。市委文明辦每半年進行一次通報和點評,對成績突出的單位和個人將給予獎勵,對信息報道工作重視不夠、做得較差的單位予以通報批評。(福州市文明辦)
福清市打造“四大新家園” 構建和諧新農村
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近年來,福清市堅持以城帶鄉、城鄉共建的思路,積極探索農村精神文明建設新路子,打造“富裕新家園、整潔新家園、歡樂新家園、和諧新家園”,努力構建文明和諧的海濱鄉村,取得可喜成果。
一、堅持服務發展、增強活力,打造“富裕新家園”
把推動農村生產發展,增強農村經濟活力作為農村精神文明建設的基礎工程來抓。圍繞城鄉一體化的總體目標,落實強農惠農政策,按照“項目推動、服務到村”的工作思路,扎實推進社會主義新農村建設,實現農村經濟平穩快速增長,2009年農民人均純收入達93301元,比增81%。
一是實施項目帶動。先后組織實施“發展現代農業”、“開展土地整理村莊整治”、“編制村建規劃”、“家園清潔”、“村務公開、民主管理”、三網(林網、水網、路網)建設、推進農業產業化、加強村級民主管理、加快農村文體事業發展、村鎮物業管理試點等重點項目建設,有效改善了農村生產生活條件。
二是加強服務指導。成立新農村建設服務隊,抽調120名干部成立24個新農村建設鎮街服務隊,具體指導、協調、督查鎮村的新農村建設工作。同時,10個市直相關部門成立專項工作服務隊,負責督促指導各個項目的落實推進。
三是建立服務機制。一方面,整合鎮街服務功能,集中設立村建、民政、計生等農村事務服務中心,大力推行即辦服務、預約服務、上門服務等制度,構建“一個窗口受理、一個窗口辦結、一個窗口取件”全程代理制模式的便民服務體系。另一方面,推行村級代辦制,構建村民服務窗口。服務內容全部上墻公布,并明確辦事人員和辦事時限。同時,進行“一人多崗化”培訓,讓所有村干部熟悉服務窗口的各項業務,方便群眾辦事。
四是探索幫扶機制。開展“干部回村攜手共建新農村”試點。由市委常委和分管副市長掛鉤聯系試點村,并指定1名在職副科級以上干部回村幫扶。同時,加快推進“村企聯動”和農村富余勞動力轉移,建立企業對村、對農民群眾的幫扶渠道。積極引導龍頭企業與周邊鎮村建立利益聯結體,促進鎮村產業發展和農村富余勞動力轉移,增加村集體和農民收入。
二、堅持長效整治、優化環境,打造“整潔新家園”
把優化農村人居環境作為文明村鎮建設的一項重要內容,以清潔家園行動為切入點,圍繞“環境美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化”目標,不斷加大投入,加強基礎建設,優化發展環境,提高農民生活質量。
一是抓農村環境衛生整治。建立“家園清潔行動長”效機制,將每月最后一周的星期五及重要節假日的前一天確定為全市“家園清潔行動日”,兩年半來全市投入資金6000多萬元,“治五亂、抓三化”成果顯著,被省農村家園清潔領導小組評為“農村家園清潔行動先進市”。
二是積極探索農村環境管理新途徑。選擇條件較好的村作為“物業管理”試點,采取政府補助、社會贊助和村民自籌三者相結合的辦法,以市場化的手段來彌補農村行政管理的不足,有效提升了農村環境管理水平。
三是強化新村建設規劃。針對不同村莊的經濟發展水平、區位特征、農民建房以及各類建設的需求,制訂切實可行的工作計劃,全市已有133個村完成村莊規劃的編制工作。
三、堅持文化引導、重在建設,打造“歡樂新家園”
把農村文化作為農村精神文明建設的核心工程,著力在農村文化陣地、文化隊伍、文化活動三個方面下功夫,大力繁榮活躍農村文化,豐富農民精神文化生活,倡導積極健康的生活方式。
一是拓寬籌資渠道,完善農村文化陣地。采取“政府投入、鎮村籌措、民間捐資”三條腿同步走的方式籌集資金,進一步完善農村公共文化設施。全市有文化館、鎮街綜合文化站、村居文化分站和各種俱樂部、村居文化室236個,圖書館(室)476個,農家書屋207個,博物館、紀念館6個,城鄉健身公園廣場21個,活動面積10萬多平方米,在全省率先實現了村村(行政村)都有一條健身路徑的目標。全市已初步形成了三級文化體育網絡。
二是建好文藝社團,壯大農村文化隊伍。全市有“民間職業劇團”近90個,演職人員3870人,年演出2萬場次以上;目前共有健身、管樂隊、十番隊、木偶劇團、車鼓隊、腰鼓隊、舞龍舞獅隊等“民間傳統藝術社團”近200支;“民間文藝社團”也擁有農村業余文藝人員近萬名;農村詩社、畫社、棋社、文學社等十分活躍,極大豐富了農村群眾業余生活。
三是搭建活動平臺,活躍農村群眾文化。各鎮村都搭建“農村廣場大舞臺”,節慶文化大看臺”,“鄉村民俗大戲臺”,引導農民自發組織、積極參與“激情廣場大家唱(跳)”等廣場文化活動;抓住春節、中秋等各種節日契機,組織開展文化下鄉活動、文化扶貧、鄉村青年文化節等活動;挖掘地方民俗特色文化,組織開展不同形式、不同風格的文藝踩街、閩劇表演、社戲廟會等系列民俗活動,深受群眾喜愛。
四、堅持創新載體、深化創建,打造“和諧新家園”
把創新、深化各種創建活動作為推動農村精神文明建設進村入戶的重要抓手,積極拓寬創建思路,充實創建內容,增強創建活力。
一是注重教育引導,培育新型農民。把提升農民素質、倡導文明鄉風作為文明村鎮創建的核心內容來抓。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展“美德在農家”、“好婆媳”、“向不文明行為告別”、創“五好家庭”和“十星級文明戶”等活動。大力普及文化科技知識,宣傳“婚喪喜慶八不準規定”,修訂完善村規民約,破除農村陳規陋習。榮獲全省“婚育新風進萬家”活動先進縣(市)稱號,創建了10個科普示范鎮、50個示范村、5個示范基地,新厝鎮科協還3次獲得國家級獎項。
二是注重典型引路,打造創建品牌。在開展“一鎮(街)一品牌,一村一亮點”創建活動中,涌現出不少好“品牌”,如龍田鎮的“農村服務體系建設,宏路街道的“無職黨員設崗定責活動”等。堅持把“文明戶”、“文明家庭”作為創建文明村鎮的基礎工程,開展了福清市公民道德建設“五項十佳”和“五好”文明家庭評選活動;同時,突出抓好新農村示范點建設。堅持“挖掘、培育、推廣、宣傳”亮點的原則,2009年在鞏固提高已有的20個重點示范村的基礎上,又培育了11個重點示范村、30個“家園清潔”行動衛生村、并公開選拔了12個能代表全市新農村建設水平的精品村作為先進典型。
三是注重整合資源,促進聯動共建。開展村企“三聯共創”活動。黨建工作聯“創”:充分發揮基層黨員在農村精神文明建設中的帶頭作用,有286%的村與268家企業實現了黨內活動共開展。經濟效益聯“贏”:2009年,共建村幫助企業招收合格工人4900人次;企業主動反哺農村,有120多家企業出資幫建村公益事業。人才雙向聯“培”:村和企業互派骨干掛職鍛煉,既為企業發展壯大創造了良好的條件,也提升了農村精神文明建設的水平。(福清市文明辦)
泉州市“百萬網民共建網絡文明行動”取得實效
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該活動2009年9月啟動,由泉州市委宣傳部、市委文明辦、市教育局、市委網絡辦、電信泉州分公司、市互聯網協會共同舉辦,泉州電信專門制作主題網站“共建網絡文明網”,泉州網、泉州德育網、優酷網等12個網站密切配合,成效明顯。
一是評選“十佳文明網站”。有239家網站參評,18萬多網民參與投票,總數超過190萬張。
二是開展“寬帶創造生活”有獎征文活動。有200多所中小學校2100多名學生投稿,評出190篇獲獎作品。
三是開展攝影作品征集活動。廣大網民圍繞展示泉州60年經濟社會發展的新成就、新變化、新生活這一主題積極創作,上傳電子相冊1422個,攝影作品達12143件。網民通過網絡、聲訊、短信投票等形式,推選優秀作品,總數達32萬票,評比網瀏覽量達190萬人次。
四是舉辦主流網站站長、BBS版主座談會。全市80多家新聞、政務、教育、商業等各類網站站長、版主,圍繞“3G時代的互聯網從業者如何合作共進”和“如何開展網絡文明建設”兩個專題進行研討交流。
五是活動宣傳形式多樣、效果好。通過舉辦“百萬網民共建文明網絡”啟動儀式、制定《文明上網公約》、發放“文明上網、文明辦網”倡議書、文藝演出等形式,擴大宣傳面,泉州晚報、市電視臺、東南早報、泉視網等16家主流媒體、ITV媒體進行了跟蹤報道。(泉州市文明辦)
福建省精神文明建設官方網站
——文明風網站改版上線
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??? 由中共福建省委宣傳部主管,省委文明辦主辦的文明風網站(www.wmf.com.cn)于3月1日擴容改版上線。
新版文明風網站將更充分宣傳報道我省近年來精神文明創建的喜人成效,彰顯網站做為福建省精神文明建設官方網站的地位和作用。此外,在內容建設和傳播手段上力求更具清新與親和力,引導廣大網民積極投身海西精神文明建設。
改版后的文明風網站重點打造“文明政務”、“文明創建”、“思想道德”、“志愿服務”、“陽光少年”、“人文福建”、“文明網校”七大頻道,并開設有“八閩文明”、“文明熱評”、“域外文明”、“文明形象展”、“特別話題”等新聞資訊欄目以及“文明監督崗”、“文明調查”、“文明博客”等網友互動欄目。
文明風網站新的信息報送郵箱為:fujianwmf@126.com,歡迎全省各級文明辦和省創建文明行業競賽活動主管部門積極投稿。(文明風網站)
我省開辟《海西志愿者》電視專欄
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《海西志愿者》電視專欄開播新聞發布會于3月20日在福州世紀金源大酒店舉行,21日播出了首期節目《海西志愿者·愛心媽媽許錦泉》。該欄目的開播為我省精神文明建設增創了一個新的宣傳平臺。
該欄目由省文明辦和省廣播影視集團聯合主辦,以介紹海西志愿者人物風采為主,致力倡導和弘揚志愿服務精神,是一檔全面反映、綜合報道我省各地志愿服務活動、宣傳志愿者感人事跡的紀實性節目。《海西志愿者》每周一期,每期時長15分鐘,于每周日晚間10∶10在福建電視臺綜合頻道首播,第二周的周一、周五16∶45重播。
《海西志愿者》欄目新聞線索熱線電話:0591—83310648,聯系人:李國泉,聯系電話:13705008443。歡迎加入欄目QQ群:102878651,新聞材料請投郵箱:827636641@qq.com。(省志愿服務協調小組)
〔簡訊〕
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福建古田會議紀念館、閩西革命歷史博物館入選2009年度“中國紅色旅游十大景區”該活動由中國紅色旅游網主辦,中宣部《黨建》雜志和紅旗出版社協辦。(龍巖市文明辦)
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省司法廳加大婦女兒童法律援助力度設立90家婦女法律援助站、59家青少年法律援助站,2009年全省法律援助機構共為5537位婦女和3750位未成年人提供法律援助,共辦理婚姻家庭援助案件1168多起,解答婚姻家庭法律法規類的法律咨詢20868人次,有效維護和保障了婦女兒童的合法權益。(省司法廳)
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中國人壽保險福建分公司轉變服務監督方式,提升文明服務水平采取第三方監督形式,外聘社會監督員,對全省41個營業網點和109名客戶進行服務質量暗訪調查,每季度通報情況并下達《滿意度調查整改意見函》。(中國人壽保險福建分公司)
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石獅市強化農村集體“三資”監管,促進農村民主管理在所有村(社區)推行計算機網絡監管,建立村集體建設項目交易服務中心和村集體資產資源市場化配置服務中心,有效強化了農村資金、資產、資源監督管理。(石獅市文明辦)
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省直機關加強文明行車管理教育發放文明行車倡議書,組織閩O閩K車牌駕駛人員學習培訓,及時通報機關車輛管理情況,把單位文明行車情況納入文明單位考評內容。(省直機關文明辦)
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廈門市評選2009年度“身邊好司機”活動由廈門市委文明辦、市交通委、市公安交通管理局、市經濟交通廣播、廈門商報聯合主辦,歷時5個月,經過市民推薦、媒體走訪和公司取證等程序后,共評選出61名“身邊好司機”。(廈門市文明辦)
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永安市開展“3·15汽車維修質量服務月”活動以“服務、陽光維修”為主題,通過媒體倡議維修企業樹立誠信服務意識,現場咨詢,發放愛車維護修理常識宣傳小冊等形式,為廣大汽車用戶提供各項故障診斷及免費處理服務。(永安市文明辦)
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長樂市舉辦第四屆讀書節讀書節歷時三個月,開展了“圖書漂流”、“書香飄校園”、“書香進企業”等22項活動,共有60多家企事業單位認捐購書款達3975萬元。(長樂市文明辦)
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龍海市征集海峽兩岸閩南語原創歌曲收到來自臺灣省和漳州、泉州、廈門三市的應征作品40多件。并于3月3日晚,舉辦了“保生大帝”海峽兩岸閩南語原創歌曲征集活動決賽晚會,來自臺灣、泉州、廈門、漳州兩岸四地的評委、作者、歌手和千名觀眾共享了一場鄉音歌賽大餐。(龍海市文明辦)
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永定縣舉辦“永臺婦女客家山歌大賽”由臺灣兩岸和平文化藝術交流聯盟推薦的40名臺灣客家山歌歌手和27名永定歌手一起,以客家山歌為主并用方言傾情演繹了《八月十五月團圓》、《月光光》等17首兩岸民眾熟知的歌曲。還舉行了永臺攝影家攝土樓、永臺畫家畫土樓和臺灣經貿團考察永臺農業合作項目等。(永定縣文明辦)
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上杭縣獎勵農村精神建設工作先進單位和個人縣財政撥出專項資金512萬元對2個獲得全國文明村鎮創建工作先進村鎮、4個省級文明村和117個市、縣級文明村鎮、50個縣級文明戶、53位精神文明建設先進工作者進行獎勵。(上杭縣文明辦)
〔有錯就改〕
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本刊第4期勘誤
因校稿失誤,本刊第4期《福州、廈門、三明、龍巖、寧德等地采取措施,加強精神文明建設信息工作》一文中,第26頁第8行“13個各縣(市)區文明辦”“各”字與第27頁倒數第2行“通過‘四抓'推進文明信息宣傳工作”一句應刪除。
特此致歉。
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??? 準印號:福建省內部資料出版物
出版許可證K149號
投稿專用郵箱:dtyj2766@163com報:中央文明辦,省五套班子領導,省文明委成員,省委宣傳部領導
發:省直有關部門,各市、縣、區黨委、政府、文明辦,省委宣傳部各處室
(共印800份)