福清市打造“四大新家園” 構建和諧新農村
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近年來,福清市堅持以城帶鄉、城鄉共建的思路,積極探索農村精神文明建設新路子,打造“富裕新家園、整潔新家園、歡樂新家園、和諧新家園”,努力構建文明和諧的海濱鄉村,取得可喜成果。
一、堅持服務發展、增強活力,打造“富裕新家園”
把推動農村生產發展,增強農村經濟活力作為農村精神文明建設的基礎工程來抓。圍繞城鄉一體化的總體目標,落實強農惠農政策,按照“項目推動、服務到村”的工作思路,扎實推進社會主義新農村建設,實現農村經濟平穩快速增長,2009年農民人均純收入達93301元,比增81%。
一是實施項目帶動。先后組織實施“發展現代農業”、“開展土地整理村莊整治”、“編制村建規劃”、“家園清潔”、“村務公開、民主管理”、三網(林網、水網、路網)建設、推進農業產業化、加強村級民主管理、加快農村文體事業發展、村鎮物業管理試點等重點項目建設,有效改善了農村生產生活條件。
二是加強服務指導。成立新農村建設服務隊,抽調120名干部成立24個新農村建設鎮街服務隊,具體指導、協調、督查鎮村的新農村建設工作。同時,10個市直相關部門成立專項工作服務隊,負責督促指導各個項目的落實推進。
三是建立服務機制。一方面,整合鎮街服務功能,集中設立村建、民政、計生等農村事務服務中心,大力推行即辦服務、預約服務、上門服務等制度,構建“一個窗口受理、一個窗口辦結、一個窗口取件”全程代理制模式的便民服務體系。另一方面,推行村級代辦制,構建村民服務窗口。服務內容全部上墻公布,并明確辦事人員和辦事時限。同時,進行“一人多崗化”培訓,讓所有村干部熟悉服務窗口的各項業務,方便群眾辦事。
四是探索幫扶機制。開展“干部回村攜手共建新農村”試點。由市委常委和分管副市長掛鉤聯系試點村,并指定1名在職副科級以上干部回村幫扶。同時,加快推進“村企聯動”和農村富余勞動力轉移,建立企業對村、對農民群眾的幫扶渠道。積極引導龍頭企業與周邊鎮村建立利益聯結體,促進鎮村產業發展和農村富余勞動力轉移,增加村集體和農民收入。
二、堅持長效整治、優化環境,打造“整潔新家園”
把優化農村人居環境作為文明村鎮建設的一項重要內容,以清潔家園行動為切入點,圍繞“環境美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化”目標,不斷加大投入,加強基礎建設,優化發展環境,提高農民生活質量。
一是抓農村環境衛生整治。建立“家園清潔行動長”效機制,將每月最后一周的星期五及重要節假日的前一天確定為全市“家園清潔行動日”,兩年半來全市投入資金6000多萬元,“治五亂、抓三化”成果顯著,被省農村家園清潔領導小組評為“農村家園清潔行動先進市”。
二是積極探索農村環境管理新途徑。選擇條件較好的村作為“物業管理”試點,采取政府補助、社會贊助和村民自籌三者相結合的辦法,以市場化的手段來彌補農村行政管理的不足,有效提升了農村環境管理水平。
三是強化新村建設規劃。針對不同村莊的經濟發展水平、區位特征、農民建房以及各類建設的需求,制訂切實可行的工作計劃,全市已有133個村完成村莊規劃的編制工作。
三、堅持文化引導、重在建設,打造“歡樂新家園”
把農村文化作為農村精神文明建設的核心工程,著力在農村文化陣地、文化隊伍、文化活動三個方面下功夫,大力繁榮活躍農村文化,豐富農民精神文化生活,倡導積極健康的生活方式。
一是拓寬籌資渠道,完善農村文化陣地。采取“政府投入、鎮村籌措、民間捐資”三條腿同步走的方式籌集資金,進一步完善農村公共文化設施。全市有文化館、鎮街綜合文化站、村居文化分站和各種俱樂部、村居文化室236個,圖書館(室)476個,農家書屋207個,博物館、紀念館6個,城鄉健身公園廣場21個,活動面積10萬多平方米,在全省率先實現了村村(行政村)都有一條健身路徑的目標。全市已初步形成了三級文化體育網絡。
二是建好文藝社團,壯大農村文化隊伍。全市有“民間職業劇團”近90個,演職人員3870人,年演出2萬場次以上;目前共有健身、管樂隊、十番隊、木偶劇團、車鼓隊、腰鼓隊、舞龍舞獅隊等“民間傳統藝術社團”近200支;“民間文藝社團”也擁有農村業余文藝人員近萬名;農村詩社、畫社、棋社、文學社等十分活躍,極大豐富了農村群眾業余生活。
三是搭建活動平臺,活躍農村群眾文化。各鎮村都搭建“農村廣場大舞臺”,節慶文化大看臺”,“鄉村民俗大戲臺”,引導農民自發組織、積極參與“激情廣場大家唱(跳)”等廣場文化活動;抓住春節、中秋等各種節日契機,組織開展文化下鄉活動、文化扶貧、鄉村青年文化節等活動;挖掘地方民俗特色文化,組織開展不同形式、不同風格的文藝踩街、閩劇表演、社戲廟會等系列民俗活動,深受群眾喜愛。
四、堅持創新載體、深化創建,打造“和諧新家園”
把創新、深化各種創建活動作為推動農村精神文明建設進村入戶的重要抓手,積極拓寬創建思路,充實創建內容,增強創建活力。
一是注重教育引導,培育新型農民。把提升農民素質、倡導文明鄉風作為文明村鎮創建的核心內容來抓。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展“美德在農家”、“好婆媳”、“向不文明行為告別”、創“五好家庭”和“十星級文明戶”等活動。大力普及文化科技知識,宣傳“婚喪喜慶八不準規定”,修訂完善村規民約,破除農村陳規陋習。榮獲全省“婚育新風進萬家”活動先進縣(市)稱號,創建了10個科普示范鎮、50個示范村、5個示范基地,新厝鎮科協還3次獲得國家級獎項。
二是注重典型引路,打造創建品牌。在開展“一鎮(街)一品牌,一村一亮點”創建活動中,涌現出不少好“品牌”,如龍田鎮的“農村服務體系建設,宏路街道的“無職黨員設崗定責活動”等。堅持把“文明戶”、“文明家庭”作為創建文明村鎮的基礎工程,開展了福清市公民道德建設“五項十佳”和“五好”文明家庭評選活動;同時,突出抓好新農村示范點建設。堅持“挖掘、培育、推廣、宣傳”亮點的原則,2009年在鞏固提高已有的20個重點示范村的基礎上,又培育了11個重點示范村、30個“家園清潔”行動衛生村、并公開選拔了12個能代表全市新農村建設水平的精品村作為先進典型。
三是注重整合資源,促進聯動共建。開展村企“三聯共創”活動。黨建工作聯“創”:充分發揮基層黨員在農村精神文明建設中的帶頭作用,有286%的村與268家企業實現了黨內活動共開展。經濟效益聯“贏”:2009年,共建村幫助企業招收合格工人4900人次;企業主動反哺農村,有120多家企業出資幫建村公益事業。人才雙向聯“培”:村和企業互派骨干掛職鍛煉,既為企業發展壯大創造了良好的條件,也提升了農村精神文明建設的水平。(福清市文明辦)