督導(dǎo):職責(zé)落實(shí)不到位將被追責(zé)
“《辦法》要求堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)效、公開透明的原則,厘清了‘督什么’和‘怎么督’的問題。”何秀超說。
《辦法》規(guī)定的專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容主要有6個(gè)方面:第一,學(xué)校布局是否合理。第二,是否達(dá)到底線要求,要求各地制定本地區(qū)的基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),限期消除不該有的現(xiàn)象。第三,年度計(jì)劃是否完成。目前,各地已完成今后幾年的總體規(guī)劃,要求在此基礎(chǔ)上制訂詳細(xì)年度計(jì)劃,明確項(xiàng)目、進(jìn)度、投入等,逐校逐縣落實(shí),實(shí)施精準(zhǔn)管理。第四,質(zhì)量管理。重點(diǎn)是規(guī)范管理和工程質(zhì)量,確保程序合規(guī)、施工安全、質(zhì)量可靠。第五,條件保障,重點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)安排是否及時(shí)到位、合理使用。第六,公開公示,要求項(xiàng)目計(jì)劃、資金投入、進(jìn)度安排等,逐校、逐縣公開,接受學(xué)生、教師、家長(zhǎng)及全社會(huì)的監(jiān)督。
那么,如何督導(dǎo)?根據(jù)《辦法》,督導(dǎo)將重點(diǎn)發(fā)揮督學(xué)隊(duì)伍的作用,采取日常監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地方自評(píng)、第三方評(píng)估和實(shí)地督導(dǎo)等方式。“為減少督查成本,減少對(duì)地方和學(xué)校的干擾,實(shí)地檢查擬采用雙隨機(jī)抽查方式,督導(dǎo)組的專家隨機(jī)抽取,被檢查對(duì)象隨機(jī)抽取,最大限度實(shí)現(xiàn)督查效果。”何秀超說。
根據(jù)《辦法》,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立工作激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制,把專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容,對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位的地區(qū)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展不力或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的地區(qū)進(jìn)行問責(zé)。《辦法》規(guī)定,對(duì)新建校舍和采購(gòu)設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,出現(xiàn)重大施工安全責(zé)任事故,未嚴(yán)格履行政府采購(gòu)和招投標(biāo)程序出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題,出現(xiàn)套取、挪用、截留資金以及舉債建設(shè)、項(xiàng)目管理失職瀆職等違紀(jì)違規(guī)問題的省份,按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理。對(duì)違紀(jì)問題線索,交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。專項(xiàng)督導(dǎo)工作由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施,自2015年開始,至2019年結(jié)束,每年組織一次。
責(zé)任編輯:金婷 |