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保障“安靜權益”需要良法善治
http://976uc.com?2022-06-10 15:34:57 來源:文明風 責任編輯:蘭楚文

近年來,因無法忍受噪聲又溝通協商無果后實施過激報復行為的案件屢有發生。噪聲問題看似事小,卻事關個人身心健康以及鄰里與社會和諧。今春以來,受疫情影響,居家辦公、上網課成為不少居民的生活常態。在此背景下,噪聲困擾進一步被突顯出來。如何保障“安靜的權益”,已成為社會關注的焦點問題。(6月9日《工人日報》)

噪聲問題關系千家萬戶,被稱為“看不見的殺手”,特別是在城市發展不斷加速的情形下,噪聲的類型更加多樣,對人們身心的危害也更加深入。比如,睡夢正香,卻被小區的廣場舞噪聲襲擾;學習正興,裝修的電鉆聲時大時小不間斷;居家辦公,商家的高音喇叭吵得讓人心煩意亂……對此,許多人呼吁以法治方式保障“安靜權益”。

其實,從法律層面來看,目前還沒有這一權利的相關規定。但從公眾內心的權利訴求來看,越來越多的人希望在公共場所或私人空間享受到必要的“安靜權益”,也就是不被他人過大過高的噪聲影響和打擾的權利。現實中,由于對噪聲管理的法律界定不清、監管主體不明等原因,噪聲污染引發的矛盾很難得到及時解決,甚至釀成沖突。

令人關注的是,2022年6月5日,新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》正式施行。該法的實施,可謂用最嚴密的法治,保障公眾“安靜權益”。

首先,新噪聲法重新界定了噪聲污染的內涵,擴大了法律適用范圍。它去掉了原法名稱中的“環境”二字,明確了法律規范的對象是人為噪聲,不是自然環境噪聲。在“超標+擾民”的基礎上,將“未依法采取防控措施”產生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現象,均界定為噪聲污染。這有利于解決部分噪聲污染行為在現行法律中的監管空白,為治理廣場舞噪聲擾民、室內裝修刺耳、寵物半夜亂叫等問題提供了法律依據。

其次,對聲環境的監管與保護明確了責任主體,并規定了罰款數額。新法不僅明確了相關職能部門的監管責任,同時提出任何單位和個人都有保護聲環境的義務,這有利于推動形成多元共治的污染防治新格局。原法雖然賦予了相關職能部門的處罰權,但未對罰款幅度進行明確,新法則規定了具體罰款數額。

保障公眾“安靜權益”,需要良法,更要善治。在這方面,最高法作出了示范——出臺環境禁止令司法解釋,明確在噪聲污染案件中,人民法院可以根據申請人在訴訟前或訴訟中的申請,出具禁止令,及時制止正在發生的噪聲污染。各地除了強化新噪聲法等相關法律法規的執行,還需結合實際構建常態化監督管理機制,加強普法教育與文明自律等,只有這樣才能匯聚治理合力,推動多元共治,讓人民群眾共享一片安寧空間。(泉州文明網 付彪)

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