為增強全民節約用水意識，引領公民踐行節約用水責任，推動形成節水型生產生活方式，保障國家水安全，促進高質量發展，日前，繼水利部陸續發布105項用水定額后，水利部聯合中央文明辦、國家發展改革委等部門發布《公民節約用水行為規范》，對公眾的節水意識、用水行為、節水義務提出了樸素具體的要求。（12月21日《經濟參考報》）。
我國地大物博，東西橫跨五個時區，以致長期以來在不少人心中，我國水資源是“取之不盡，用之不竭”的。但事實上，我國水資源十分緊缺，人均占有水資源總量只有2300立方米左右，相當于世界平均水平的四分之一。特別是隨著經濟總量不斷擴大和人口增長，我國面臨更大的資源要素制約和生態環境壓力，經濟發展不能再走大量消耗自然資源、依托低成本要素投入促進快速增長的老路，而是要走節約集約利用自然資源的高質量發展新路。
為此，近些年來，國家一直把節水作為一項事關發展全局的重要工作，擺在了治水管水空前重要的位置，并從國家戰略行動的高度，設定一攬子目標任務。令人高興的是，自國家實施節水行動以來，我國工業用水總量總體雖呈下降趨勢，用水效率不斷提升，已經達到國際平均水平，但不容樂觀的是，與國際先進水平相比仍存在明顯差距，特別是工業領域仍存在較大的節水潛力。
為更好地落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的要求，實現人水和諧，推進國家節水行動，近幾年來，水利部加大了用水定額的制定或修訂。毫無疑問，作為節水工作必備的量化標尺，用水定額的發布和應用對于強化水資源精細化管理，建立健全節水制度政策等路徑，提升水資源節約集約能力具有重要意義。
同時，面對水資源短缺、水環境污染和水生態損害已成為制約我國經濟社會高質量發展的突出瓶頸，而推進科學節水也是破解上述瓶頸的有效途徑。這就需要各地各部門真正把“用水定額”和《公民節約用水行為規范》落實到生產生活中去，嚴格控制區域流域用水總量和強度，力求從源頭管住水資源的“跑冒滴漏”，推動農業節水增效、工業節水減排和城鎮節水降損，并不斷改革節水管理體制機制，創新相關制度、政策、技術和機制，切實轉變各領域、各地區用水方式，進一步提升我國用水效率。
另外，為進一步推進節水工作，確保節水等各項目標任務落到實處，還需要建立健全水資源剛性約束制度。這就需要各地各部門把已發布的各類“用水定額”和《公民節約用水行為規范》作為標桿或最低要求，盡快明確水資源開發利用紅線，水生態保護控制紅線，把節水優先納入嚴重缺水地區的政績考核，不斷增強各地各部門開展節水的主動性和積極性。通過《公民節約用水行為規范》和水資源的剛性約束促進生態環境保護，切實為經濟社會高質量發展提供有力的水資源支撐。
節水貫穿經濟社會發展全過程，涉及農業、工業、服務業等領域，涉及單位、家庭、個人等用水主體，是所有用水者共同的社會責任，當然需要全民自覺行動起來。出臺“用水定額”和《公民節約用水行為規范》，就是進一步增強全社會節水行動的主動性，就是發揮各地各部門節水行動的積極性。只有廣泛動員各行業用水戶共同參與，自覺增強節水意識，規范用水行為，才能形成節水型生產和生活方式，營造全社會節水的良好風尚。（泉州文明網 劉純銀）
