讓權(quán)力受到有效監(jiān)督,打造“責(zé)任”政府
為推動已出臺政策措施落實,今年6月國務(wù)院啟動全面大督查,并首次引入第三方評估,采取走訪企業(yè)、入戶調(diào)查座談等方式,督查簡政放權(quán)、落實企業(yè)投資自主權(quán)、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等改革、發(fā)展、民生政策的落實情況。
“第三方評估,意味著做出評估結(jié)論的機(jī)構(gòu)或個人既非政策制定者,也非執(zhí)行者。其實質(zhì)是一種更客觀的社會監(jiān)督。第三方不涉及任務(wù)自身利益,能夠更主動、更客觀地幫助政府發(fā)現(xiàn)問題,推動政策有效落實。”中央黨校國家戰(zhàn)略研究所副所長周天勇說。
“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”是現(xiàn)代法治政府的基本要求。讓監(jiān)督的陽光照射到權(quán)力運行的每個角落,才能有效消除各種濫用、私用公權(quán)力的“腐敗微生物”,使人民賦予的權(quán)力始終為人民謀福利。
專家指出,雖然我國行政執(zhí)法的監(jiān)督體系已基本建立,但在執(zhí)行中還缺乏有效整合,多是事后監(jiān)督和被動監(jiān)督,還難以對行政行為全過程監(jiān)督,并對違規(guī)行為及時制止和糾正。而有效的監(jiān)督能防止行政權(quán)異化,建設(shè)法治政府不能忽視對行政權(quán)的監(jiān)督。
云南省政府法制辦主任張憲偉說,我國大多數(shù)行政執(zhí)法監(jiān)督行為有待通過法律形式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全、行政執(zhí)法監(jiān)督方式簡單、程序滯后,都制約了行政執(zhí)法監(jiān)督功能的發(fā)揮。
馬懷德認(rèn)為,當(dāng)前要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念,建立健全法治評價體系和考核標(biāo)準(zhǔn),對違法行政嚴(yán)厲問責(zé)。
“法治政府的標(biāo)準(zhǔn)是有限有為、透明公開、權(quán)責(zé)一致、便民高效。政府行使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各項權(quán)力均應(yīng)符合這一標(biāo)準(zhǔn)。只有依法行政,才能做到法治政府,真正推進(jìn)和實現(xiàn)依法治國基本方略。”馬懷德表示。
責(zé)任編輯:金婷 |
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