中辦、國(guó)辦近日印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見》。黨的十八大以來(lái)加速推進(jìn)的涉法涉訴信訪改革，將獲得更加強(qiáng)有力的政策支持和組織保障，也將迎來(lái)難得的歷史性機(jī)遇。
涉法涉訴信訪混同于普通信訪案件處理由來(lái)已久。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展和法治進(jìn)步，其弊端也日益顯現(xiàn)：從行政途徑解決法律糾紛，以“滅火”的方法在法律“盲區(qū)”解決涉法問(wèn)題……長(zhǎng)此以往，浪費(fèi)的將是寶貴的行政和司法資源，影響的將是司法公信力和人民群眾的法治信念，損害的將是人民群眾切身利益。
涉法涉訴信訪因法律而起，必須納入法治軌道依法解決。長(zhǎng)期以來(lái)形成的“信訪不信法、信上不信下”現(xiàn)象成為當(dāng)前改革難啃的“硬骨頭”。上訪者相信只要得到領(lǐng)導(dǎo)批示，問(wèn)題就能解決；而且確實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)批示后上訪問(wèn)題得到快速解決的“范例”，其示范性和導(dǎo)向性反過(guò)來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化“信訪不信法”心態(tài)，由此循環(huán)往復(fù)。
扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)的關(guān)鍵仍然是改革。經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，涉法涉訴信訪改革試點(diǎn)工作有了新的成效。例如，黨委政府的信訪部門不再受理涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪，引導(dǎo)群眾到政法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題；各級(jí)各有關(guān)部門不再統(tǒng)計(jì)、交辦、通報(bào)，重點(diǎn)是做好對(duì)信訪人的解釋、疏導(dǎo)工作。隨著涉法涉訴信訪的“入口”“辦理”和“出口”逐漸暢通，將有更多的信訪人尋求回歸法治軌道解決糾紛訴求。
應(yīng)當(dāng)看到，“由訪轉(zhuǎn)法”將使信訪群眾看到改革的希望，隨之而來(lái)的必然是政法機(jī)關(guān)接訪量上升。這將對(duì)政法機(jī)關(guān)形成倒逼壓力，對(duì)執(zhí)法辦案的能力和水平提出更高要求。各級(jí)黨委政府、政法機(jī)關(guān)必將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不會(huì)為了一時(shí)息事寧人、停訴息訪，讓行政命令凌駕于法律權(quán)威之上。只有堅(jiān)持走法治之路，才能充分發(fā)揮法律在解決社會(huì)糾紛中的根本性、終結(jié)性作用。
涉法涉訴信訪的改革，是運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)的改革，對(duì)建設(shè)法治國(guó)家和形成國(guó)家治理體系必將起到重要的促進(jìn)作用。涉法涉訴信訪改革必將成為司法改革加速前行的巨大推力，推動(dòng)一個(gè)法律體系健全完備、執(zhí)法辦案公正高效、法治觀念深入人心的法治中國(guó)早日到來(lái)。
摘編自新華社3月19日電文/鄒偉、楊維漢
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責(zé)任編輯:金婷 |
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