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——我們需要怎樣的“改革思維”之五

底線思維，是“有守”和“有為”的有機統(tǒng)一。凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，我們就能從底線出發(fā)，不斷逼近頂線，讓改革“蹄疾而步穩(wěn)”、發(fā)展更上一重天

剛剛結(jié)束的兩會上，政府工作報告將經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標設(shè)定為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，在保持經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間的同時，以全面深化改革提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活。

確立經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，是中央運用底線思維對宏觀調(diào)控思路和方式的重要創(chuàng)新。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)。堅持底線思維，是我們應對錯綜復雜形勢的科學方法，更是推動新一輪改革的治理智慧。

改革，是在原本沒有路的地方探索新的道路，不可能沒有風險和挑戰(zhàn)。而且，中國同時經(jīng)歷著從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會、從傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會的雙重轉(zhuǎn)型，這是一個矛盾多樣、沖突多發(fā)、薄弱環(huán)節(jié)較多的階段。在這樣一個階段推進改革，力圖以改革解決問題，必須對已知和未知的風險做充分的預案。否則，稍有不慎，不僅舊的風險無法解除，還有可能誘發(fā)新的風險。就所處的發(fā)展階段而言，加強底線管理，應當是我們國家治理的重要思維取向。只有時常保持“不畏浮云遮望眼”的清醒頭腦，把各種可能的因素想深想細，把改革的方案舉措慮周慮全，既“想一萬”，又“想萬一”，遇到突如其來的情況，我們才會有“亂云飛渡仍從容”的沉穩(wěn)定力。

底線思維一個重要的方面，是對可能出現(xiàn)的最壞情形有充分的預見和準備，而后才能談得上“努力爭取最好的結(jié)果”。毛澤東同志經(jīng)常強調(diào)，“在最壞的可能性上建立我們的政策”，“把工作放在最壞的基礎(chǔ)上來設(shè)想”。今天，發(fā)展進入新階段、改革進入深水區(qū)，面對各種困難和風險，最考驗領(lǐng)導干部勇氣與智慧的，就在于能不能看到“壞處”、會不會解決“難處”、敢不敢爭取“好處”。