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應該注意的是，第一，開放的戶籍更需要配套的公共資源配置，對城市基礎設施建設和公共服務供給提出了更高要求；第二，農業轉移人口市民化必然帶來巨大成本，中央政府、地方政府和農民自身在成本分擔上更需要科學合理設置；第三，人口流動必須以合法穩定的居所、職業為依托，并應該保證雙向、多向流動通道的順暢，相應地，人口管理的創新、土地流轉的合理化，都是有待解決的問題。

建成新戶籍制度需要有科學合理的路線圖和時間表，更需要置于全面建成小康社會和推進新型城鎮化的大語境之下，唯此，才能最大限度釋放改革紅利，切實提高人民生活水平。（曹華飛）