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經常可以聽到一些地方干部雷人之語：“如果樣樣都依法，我們就會一事無成。”“按照法律的程序執行工作，基層工作沒有人搞，我們要依法辦事會寸步難行的。”這樣的草莽思維和權宜之計的背后，有根深蒂固的長官意志：習慣于一廂情愿為民做主，習慣于繞開程序雷厲風行；更有精巧的利益考量：法律會制約權力，繞開法律、避開程序憑權力辦事，不僅讓辦事更方便，還可以為獲取不正當利益大開方便之門。

所謂“搞定就是穩定，擺平就是水平，無事就是本事。”至于法律，則可強可弱，可軟可硬，可揉可捏，可扁可圓。這種背離法治思維的機會主義和實用主義，不僅消解著法律的權威，也給社會治理埋下隱患。那種“信訪不信法”的思維，那種“花錢買太平”的尷尬，那種“按下葫蘆浮起瓢”的疲于應對，無不說明，背離法治思維的“短平快”治理方式的不可持續性和飲鴆止渴。也是從這個角度，公民法律意識的形成，不僅需要自身法律意識的培養，也需要各級執法者的用心呵護、率先垂范，引導群眾依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護自身的合法權益。

從“有法可依”邁向“有法必依”，這是中國法治建設的重大歷史性跨越。走好這一步，需要在全社會樹立和弘揚社會主義法治理念，需要各級政府堅持依法執政和依法行政，需要繼續深化司法體制改革、促進司法公正，加強監督。只有“實施”真的硬起來了，法律才能實現其應有的剛性，社會主義民主政治才能有堅固的基石。（范正偉）