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　　我國是農業大國，農業在經濟社會發展以及生態環境保護中具有基礎性地位。在發展現代農業的過程中，應處理好農業資源開發與生態環境保護的關系，努力實現農業和整個經濟社會的可持續發展。

　　正確處理農業資源開發利用與生態環境保護的關系。農業資源是農業發展的基礎。在自然界中，不僅不可再生資源是有限的，應當科學合理地加以開發利用，而且可再生資源的“再生”也是有條件的。對可再生資源，如果無節制地開發利用，也會使其遭到破壞甚至枯竭。因此，必須處理好農業資源開發利用與保護的關系，在自然承載限度內和確保永續利用的前提下科學合理地開發利用農業資源，爭取以較少的農業資源消耗獲得較高的農業生產效益。要做到這一點，就必須牢固樹立農業資源保護意識，建立激勵農業資源合理利用和保護的機制，在發展中保護，在保護中開發，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，實現當前利益和長遠利益的統一。

　　提高農民素質，倡導文明的生產和生活方式。農民素質的高低直接影響農業資源利用和農業生態環境建設的水平與成效。所以，應把提高農民綜合素質擺在重要位置。改革完善涉農教育，重視學以致用；圍繞增強農民的自我發展能力，大力加強科學知識普及、先進實用技術培訓，提高農民接受和運用科技成果的能力，提高農民保護農業生態環境和合理開發利用農業資源的能力。加強農村思想道德教育，正確引導農村消費結構升級，形成有利于節約資源和保護環境的文明生活方式。

　　加強農業資源綜合整治，穩步提高資源集約利用水平。加強土地宏觀管理，實行最嚴格的耕地保護制度，堅守18億畝耕地紅線；按照依法、自愿、有償的原則，促進農民土地承包經營權流轉，形成集中成片規范化生產和合理經營規模，推動耕地集約利用；加強耕地質量管理和建設，發展保護性耕作。依法治水管水，促進水資源合理利用。加快大中型灌區節水設施建設，大力推廣節水技術和設備，逐步建立節水型栽培模式和灌溉制度。結合各地水資源狀況，合理確定種植結構。引導農民科學施肥，大力推廣測土配方施肥技術，堅持有機肥與化肥合理匹配，搞好有機肥綜合利用與無害化處理。加快高效、低毒、低殘留農藥新品種的研發與推廣應用，回收農用塑料薄膜，減輕農業面源污染。大力發展農業循環經濟，努力形成資源—產品—再生資源的循環流動，最大限度地減少對農業資源的消耗和對生態環境的污染。

　　統籌城鄉發展，提升農業資源利用和生態環境保護的層次。加快推進城市基礎設施向農村延伸，逐步建立城鄉統一的教育和醫療衛生制度，加強公共交通、供水供電、郵電通訊、環境保護和生態建設的城鄉銜接，促進城鄉產業融合、資源共享。預防、控制和減輕工業“三廢”對農業生態環境的污染和破壞。將農業生態環境保護體現在國家和地方的有關計劃和規劃中，明確解決農業生態環境問題的資金渠道或資金來源。根據不同類型的農業生態問題，有針對性地制定預防和治理的政策和方案。

　　推動科技進步和創新，增強農業資源節約、環境保護的能力。增加農業科研投入，建立多渠道、多元化的農業科技投入體系。重視并積極開展農業科技的引進、開發、創新與推廣工作。強化科學技術對農業的滲透，用現代科技武裝農業。健全農業科技體系，提高農業科技成果的推廣和應用水平，改善農業生產條件，提高農業資源利用率。（作者 周文海）