黨的十七大明確提出了建設生態文明的任務。黨的十七屆三中全會把“農村人居和生態環境明顯改善”作為農村改革發展的目標之一。農村深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展，必須把建設社會主義新農村與建設生態文明緊密結合起來。作為一個農業縣和山區縣，浙江省安吉縣在深入貫徹落實科學發展觀的過程中，堅持按照生態文明的要求建設社會主義新農村，促進了經濟社會又好又快發展和人與自然和諧相處。
明確目標要求。安吉縣是全國生態文明建設試點縣。著眼于為全國新農村建設和生態文明建設探索路子、積累經驗，安吉縣堅持高起點確定工作目標：提出建設“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“中國美麗鄉村”，確定的新農村建設的36項評價標準均高于全省乃至全國水平。強調尊重自然美，堅持按照現實的生態環境條件促進生產發展和推進各項建設，大力發展綠色產業特別是生態農業，充分彰顯依山傍水、山清水秀的自然特色；突出個性美，對全縣187個行政村，根據不同情況進行規劃，著力形成一村一品、一村一景、一村一業、一村一韻的建設格局；注重整體美，把全縣作為一個整體來規劃和建設，努力實現一、二、三產業協調發展，經濟社會發展與生態建設和環境保護相互促進。
注重規劃引領。為了保證新農村建設和生態文明建設扎實有效地推進，安吉縣十分重視搞好規劃，堅持以科學規劃引領和規范各項工作。在前幾年制定《安吉縣建設“中國美麗鄉村”行動綱要》的基礎上，近年又編制完成了《安吉縣“中國美麗鄉村”建設總體規劃》和《生態縣建設總體規劃》，調整和完善了生態農業、生態工業、生態旅游、生態文化、生態人居、生態城市等6大專項規劃；委托中國環境科學院編制了《安吉縣生態文明建設綱要》；制定了礦產開發、山林開發、水資源利用等控制性詳規。同時，有15個鄉鎮和60個行政村編制了生態鄉鎮、生態村建設規劃。
加大激勵力度。實行工程補助與質量獎勵相結合，充分發揮財政杠桿的調節和激勵作用。縣財政每年安排2000萬元生態建設專項資金和1億元“中國美麗鄉村”創建資金，確保對生活垃圾、生活污水處理等項目的補助資金占總投入的50%以上；對“中國美麗鄉村”創建考核評定為精品村、重點村和特色村的，根據人口規模給予300萬元、200萬元、150萬元不等的獎勵，對創建獲得“國家級環境優美鄉鎮”和省、市“生態鄉鎮”的，分別給予50萬元、30萬元和20萬元的獎勵。同時，在生態公益林建設、飲用水源保護、村莊環境整治、礦山復綠、企業清潔生產等方面也安排了補助資金。2008年，縣財政累計投入資金達1.8億元。
堅持統籌推進。全面實施環境、產業、服務和素質四項提升工程。建設品位村鎮，鞏固擴大村莊整治成果，進一步改善農村人居環境；發展品牌產業，推進現代農業工業化提升、家庭工業現代化發展、生態效益最大化開發，壯大村集體經濟，培育產業大村、經濟強村；健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業，推進城鎮基礎設施向農村延伸、公共服務向農村傾斜、社會保障向農村覆蓋；提高農民綜合素質，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
（作者為中共浙江省安吉縣委書記）
（責編：趙舒文）
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