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　　黨的十七大報告提出：“繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。”思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心和靈魂，是我們黨提高自身創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要經(jīng)驗，是實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的根本保障。研究和解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)問題是貫徹落實黨的十七大精神、加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個根本性問題，意義重大，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)根本。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，總的說，就是堅持用馬克思主義的科學(xué)世界觀教育領(lǐng)導(dǎo)干部，解決領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律等問題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想覺悟和水平，從而解決領(lǐng)導(dǎo)班子的理論功力、執(zhí)政能力、創(chuàng)新動力、務(wù)實效力、團(tuán)結(jié)合力和廉潔定力等重要問題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨為實現(xiàn)黨的政治路線和任務(wù)而奮斗。其中，理論功力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，最根本的、起支配作用的是要抓好理論武裝。執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目的，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力、發(fā)展社會主義民主政治能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力、構(gòu)建社會主義和諧社會能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)能力，都提出了新的更高要求。創(chuàng)新動力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的靈魂，面對構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐，如何不斷解放思想，實事求是，創(chuàng)新發(fā)展，與時俱進(jìn)，這些都必然地對開拓性、創(chuàng)造性地開展工作提出了新要求。 務(wù)實效力則強調(diào)求真務(wù)實是檢驗思想政治建設(shè)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)結(jié)合力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的保證，如何營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的環(huán)境，如何提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，如何在新時期依靠群眾、深入群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾和為了群眾，形成社會歷史發(fā)展的合力，增強班子的威信和號召力，對領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力提出了新要求。廉潔定力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要準(zhǔn)則，強調(diào)清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)班子的立身之本。

　　◆海西建設(shè)推動領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的新實踐

　　建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，牽動全局，關(guān)系長遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出新的更高要求，從而有力推動了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

　　海西建設(shè)對領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝建設(shè)提供了更實的內(nèi)容。近幾年，省委以科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，不斷深化“四個專題”調(diào)研，不斷與時俱進(jìn)，延伸拓展工作思路。在此基礎(chǔ)上，提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本戰(zhàn)略構(gòu)想，形成“四個基本”、“四個立足”、“四謀發(fā)展”和“兩個先行區(qū)建設(shè)”，其對我省生產(chǎn)力發(fā)展的極大推動作用，對先進(jìn)文化發(fā)展的極大領(lǐng)導(dǎo)作用，對實踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的極大促進(jìn)作用，已越來越被福建發(fā)展的生動實踐不斷驗證。因而，海西發(fā)展戰(zhàn)略的提出和深化過程，既是全省上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果，同時，又是進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的基礎(chǔ)平臺，既是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點、切入點、著力點，也是更好地統(tǒng)一思想、凝聚人心、積聚力量、應(yīng)對挑戰(zhàn)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的好形勢，爭取實現(xiàn)福建更大發(fā)展的現(xiàn)實載體。

　　海西建設(shè)為提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)提供了更廣的平臺。海西建設(shè)的一系列戰(zhàn)略舉措，突出了以提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力來帶動領(lǐng)導(dǎo)干部五個方面執(zhí)政能力的全面提高，呼應(yīng)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體要求。海西建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想及其各項舉措，強調(diào)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時全面推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。因此，從一定意義上說，實踐和推進(jìn)海西建設(shè)，就是省委堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把握運用執(zhí)政規(guī)律，充實完善執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，貫徹落實我們黨成功執(zhí)政經(jīng)驗，積極調(diào)整執(zhí)政體制和執(zhí)政方式，不斷夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固和培育執(zhí)政資源，扎實錘煉執(zhí)政主體的素質(zhì)，進(jìn)一步樹立執(zhí)政形象的集中體現(xiàn)。“看得見、摸得著”的海西建設(shè)成果，既是評價領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的價值尺度，也是檢驗執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政水平的標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子正是在全面推進(jìn)海西建設(shè)這個廣闊的實踐平臺上提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，同時也是通過執(zhí)政能力不斷提高，為實踐海西建設(shè)提供堅強的思想政治保障。

　　海西建設(shè)對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求。省委把選好人用好人作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的有效途徑。一是樹立公正導(dǎo)向，提高選人用人公信度。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑯淞⒆⒅仄沸小⒖茖W(xué)發(fā)展、崇尚實干，重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，提出“五重五不簡單”的用人要求和方法，出臺《建立選人用人公正機(jī)制的若干意見（試行）》，建立群眾公認(rèn)的民主推薦機(jī)制、公開透明的干部考察機(jī)制、注重公認(rèn)的干部評價機(jī)制、公道擇優(yōu)的干部任用機(jī)制、公開有序的競爭激勵機(jī)制、公正嚴(yán)明的管理監(jiān)督機(jī)制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是深化干部人事制度改革，從制度上保證公正選人用人。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。建立重要干部票決制，面向全省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，加大對干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是在又好又快發(fā)展中公正選人用人。認(rèn)真貫徹落實體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，健全完善經(jīng)常性考察機(jī)制，大力選拔海西建設(shè)中涌現(xiàn)出來的想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。堅持公正考核公正評價使用干部，有力推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為海西建設(shè)提供堅強的組織保證。

　　海西建設(shè)對領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)提出了更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在工作和生活良好作風(fēng)上。省委高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要求把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在班子建設(shè)的突出位置，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做大力弘揚新風(fēng)正氣、堅決抵制歪風(fēng)邪氣的表率。圍繞海西建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部謀求發(fā)展共識、服務(wù)全局的合力，應(yīng)對風(fēng)險的氣勢、攻堅克難的精神進(jìn)一步增強，在干部隊伍中形成風(fēng)正氣順、人和興業(yè)的良好態(tài)勢。

　　◆加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的新思考

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快日益加深、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，國內(nèi)外各種思想文化相互撞擊，使思想政治建設(shè)所處的環(huán)境更加復(fù)雜，新情況層出不窮，各種思想文化思潮相互激蕩，使輿論導(dǎo)向的控制受到了影響，人們的價值觀念、思維方式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。這種多樣化的發(fā)展趨勢，給新時期的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了許多新的課題，值得我們認(rèn)真思考。

　　新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)需要提升新高度。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是新時期推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的根本要求，也是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步的根本動力，為新形勢下加強思想政治建設(shè)提供了科學(xué)指南。必須從政治的高度、戰(zhàn)略的高度、全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)全過程，用科學(xué)發(fā)展觀武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦、指導(dǎo)思想政治實踐、推動各項工作。

　　新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)需要拓展新思維。新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的系統(tǒng)要素入手。要從進(jìn)一步明確執(zhí)政理念、增強執(zhí)政意識、完善執(zhí)政方略、健全執(zhí)政體制、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、培養(yǎng)執(zhí)政骨干、挖掘執(zhí)政資源、改善執(zhí)政環(huán)境、豐富執(zhí)政理論來加以研究。從這些角度來思考領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，有利于豐富思想政治建設(shè)的內(nèi)涵、途徑、方式、平臺，進(jìn)一步做好新時期領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

　　新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)需要賦予新內(nèi)涵。黨的十七大提出的構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)服務(wù)型政府，保障和改善民生等帶有鮮明時代氣息的主題，都是思想政治建設(shè)需要賦予的新內(nèi)涵。黨從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會高度，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，在社會建設(shè)方面提出的目標(biāo)和作出的承諾，必然也是各級領(lǐng)導(dǎo)班子需要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

　　新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)需要關(guān)注新領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)班子必須掌握思想政治領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須抓住思想政治建設(shè)的一些新領(lǐng)域，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握社會思想狀況和動向，以利于加強工作的針對性。

　　新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)需要倡導(dǎo)新風(fēng)尚。領(lǐng)導(dǎo)班子必須善于倡導(dǎo)社會風(fēng)尚，旗幟鮮明地指出我們應(yīng)該堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)，倡導(dǎo)推進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步的新風(fēng)尚，營造團(tuán)結(jié)、民主、和諧的社會氛圍，把領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚在一起，集中一班人的智慧，朝著同一個目標(biāo)共同奮斗。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)需要積極倡導(dǎo)社會主義思想政治建設(shè)的新風(fēng)尚，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)和整個社會的文明程度，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)合力的共同思想基礎(chǔ)。

　　新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)需要健全新機(jī)制。只有建立健全機(jī)制，使制度架構(gòu)真正形成監(jiān)督和制約，才能有效加強思想政治建設(shè)。必須強化保證機(jī)制，建立第一責(zé)任人制度，靠“責(zé)任人”做保證。必須建立“超前發(fā)現(xiàn)問題萌芽、超前制定解決問題預(yù)案、提前介入化解矛盾”的思想政治建設(shè)預(yù)警機(jī)制。此外，還要建立滲透機(jī)制，把思想政治建設(shè)滲透到黨的中心工作和其他各項工作中，滲透到經(jīng)濟(jì)社會的各個環(huán)節(jié)；健全約束機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與制度、法律結(jié)合起來，在制度和法律基礎(chǔ)上解決思想問題，鞏固思想政治建設(shè)的成果；創(chuàng)新用人機(jī)制，干部選任競爭要體現(xiàn)公平，干部選用決策要體現(xiàn)民主，干部考核考察要體現(xiàn)科學(xué)等。

　　新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)需要把握新規(guī)律。把握思想政治建設(shè)的規(guī)律，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要前提。必須把思想政治建設(shè)擺在各項建設(shè)首位，就是新時期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基本規(guī)律。必須在提高執(zhí)政能力上下功夫，最大限度地適應(yīng)新形勢下黨的中心工作的需要，就是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本規(guī)律。此外，還有許多規(guī)律需要我們不斷去探索、研究和遵循。（陳雄 作者為省委黨史研究室主任）

責(zé)編：林芳斌