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機(jī)制保障

校際交流增活力

推進(jìn)教育均衡發(fā)展，硬件是基礎(chǔ)，軟件是保障。

“硬件有差異、不平衡的時(shí)候，比的是學(xué)校；硬件逐步標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)候，比的就是老師了。學(xué)生會(huì)跟著老師走，會(huì)根據(jù)師資條件來選擇學(xué)校。”縣教育局局長江道平說。

除了每年招聘年輕教師為農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校“輸血”外，閩侯縣還加大投入，提高山區(qū)教師待遇。從2009年開始，對(duì)廷坪、洋里等四個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)的教師實(shí)行工作補(bǔ)貼，去年又提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月可領(lǐng)到300元或400元的補(bǔ)貼，在山區(qū)工作滿10年以上的教師每月另加100元。僅此一項(xiàng)，縣財(cái)政每年投入200多萬元。

即便是待遇留人，但囿于工作和生活環(huán)境差異較大，很多人還是會(huì)選擇平原地區(qū)學(xué)校。如何做到師資均衡？閩侯縣選擇了教師校際交流的途徑，2004年開始小規(guī)模試點(diǎn)，2009年被確定為我省開展“教師人事關(guān)系收歸縣管，實(shí)施教師校際交流工作”試點(diǎn)縣之一，2011年5月又被確定為我省“縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流”試點(diǎn)縣。

對(duì)此，閩侯縣建立起“六個(gè)統(tǒng)一”制度，即工資待遇、編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例、招考聘用、考核辦法、退休教師管理和服務(wù)等都統(tǒng)一。在小學(xué)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)為單位，每年確定教師總數(shù)的10%在學(xué)區(qū)內(nèi)不同學(xué)校交流；在初中，全縣設(shè)5個(gè)片區(qū)，以優(yōu)質(zhì)校為龍頭，捆綁周邊學(xué)校，對(duì)口一所山區(qū)學(xué)校，組建辦學(xué)聯(lián)合體，包括校長在內(nèi)的教師在片區(qū)內(nèi)交流。

同時(shí)出臺(tái)規(guī)定：評(píng)聘職稱時(shí)，45歲以下平原區(qū)初中教師必須有山區(qū)學(xué)校任教兩年經(jīng)歷，城關(guān)地區(qū)小學(xué)教師必須有農(nóng)村學(xué)校任教一年經(jīng)歷，農(nóng)村小學(xué)教師必須有異校輪崗交流任教兩年經(jīng)歷；在小學(xué)學(xué)區(qū)，在一所學(xué)校工作滿6年的教師（男50周歲以下、女45周歲以下）均為交流對(duì)象，工作滿3年的鼓勵(lì)參加交流。

為解后顧之憂并激勵(lì)引導(dǎo)，閩侯縣還加大保障力度。交流到山區(qū)鄉(xiāng)的教師，一樣享受工作補(bǔ)貼；通過蓋周轉(zhuǎn)房、租房等解決住宿問題，并由縣里出資統(tǒng)一配備生活用具，周末回城區(qū)包車費(fèi)用也由縣里出；對(duì)農(nóng)村教師在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面給予傾斜。

“說實(shí)話，剛開始推行校際交流時(shí)，我們預(yù)計(jì)到會(huì)有較大阻力。但沒想到，在政策引導(dǎo)和保障舉措的激勵(lì)下，大家普遍接受了，很多年輕教師還爭著申請(qǐng)交流。”江道平說。

據(jù)介紹，近三年閩侯縣先后組織54名校長和1249名教師參加校際交流。一些地方甚至出現(xiàn)了“排隊(duì)”交流的情形，如在青口小學(xué)學(xué)區(qū)，去年有56名教師提出交流申請(qǐng)，多于需交流人數(shù)，最后只好擇優(yōu)選用，實(shí)際交流教師43名。“交流之后，沒有一名教師提出回原校的請(qǐng)求。”青口小學(xué)學(xué)區(qū)校長陳炳建說。

同時(shí)，在教師培訓(xùn)研修方面，閩侯縣堅(jiān)持城區(qū)和農(nóng)村教師一盤棋，享受同等機(jī)會(huì)。去年，縣里選派了115名中小學(xué)校長、骨干教師參加高端培訓(xùn)研修，選派60名校長（副校長）到北京景山中學(xué)、上海盧灣區(qū)一小等京滬名校進(jìn)行掛職培訓(xùn)，其中相當(dāng)部分校長和教師來自山區(qū)和農(nóng)村學(xué)校。