年底前城區(qū)推廣 分為無(wú)償、低償和有償
記者了解到，我市近日已經(jīng)審定通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目都作了詳細(xì)規(guī)定，服務(wù)的項(xiàng)目將以生活照顧為主，同時(shí)增加醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)。
按照《意見(jiàn)》，今后，我市將在全市范圍內(nèi)推廣居家養(yǎng)老服務(wù)，60歲以上的老人都是居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象。我市將根據(jù)社會(huì)老人的不同情況，分別提供無(wú)償、低償和有償服務(wù)。
其中，無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為生活不能自理又無(wú)子女照顧的高齡貧困低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保老人和革命“五老”人員等，他們可享受政府全額購(gòu)買服務(wù)；低償服務(wù)對(duì)象為生活不能自理又無(wú)子女照顧，有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍存在困難的低收入老人，他們可享受政府部分購(gòu)買服務(wù)；而有償服務(wù)對(duì)象是有一定經(jīng)濟(jì)能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)自我養(yǎng)老服務(wù)的老人，他們可購(gòu)買民間組織和機(jī)構(gòu)提供的助老服務(wù)，在家撥一個(gè)電話，就能享受相應(yīng)的上門服務(wù)，甚至一些老年癡呆患者走失求助，還可通過(guò)服務(wù)熱線平臺(tái)提供的衛(wèi)星定位系統(tǒng)找到。
今年底，我市五城區(qū)將全面鋪開(kāi)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，這也是今年我市為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。而福清市、長(zhǎng)樂(lè)市、閩侯縣、連江縣將從明年開(kāi)始試點(diǎn)，逐步向其他縣推廣。
市民：
期盼居家養(yǎng)老服務(wù) 有償服務(wù)也可接受
我市在鼓樓區(qū)和臺(tái)江區(qū)開(kāi)展的居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)還僅限于對(duì)困難老人提供“無(wú)償服務(wù)”。但是，這一舉措已引起社會(huì)各個(gè)階層老人的廣泛專注，而居家養(yǎng)老服務(wù)的理念也已經(jīng)在社區(qū)的老人中傳開(kāi)了，不少老人跑到社區(qū)、街道提出申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)。在臺(tái)江區(qū)民政局，記者就看到不少這樣的申請(qǐng)書(shū)。
年近花甲的劉桂香老人接受記者采訪時(shí)就說(shuō)：“如果自己花錢能買到服務(wù)，我也愿意接受在家養(yǎng)老服務(wù)。”據(jù)劉桂香老人介紹，她的子女都在外地工作，自己有一套住房，每個(gè)月還能領(lǐng)1000多元的退休金，經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)。劉桂香曾經(jīng)兩次搬進(jìn)養(yǎng)老院，住了不久又搬回家，她說(shuō)：“子女擔(dān)心我沒(méi)人照顧，非讓我去住養(yǎng)老院，可我不習(xí)慣，老鄰居一起住久了都舍不得分開(kāi)，還是覺(jué)得在家養(yǎng)老好。”
針對(duì)這一現(xiàn)象，福建醫(yī)科大學(xué)社會(huì)學(xué)系鄭立羽老師表示，在我國(guó)民眾尤其是老年人心目中，家庭永遠(yuǎn)占據(jù)第一地位，而在家中養(yǎng)老更符合老人落葉歸根的傳統(tǒng)理念，反映在居家養(yǎng)老廣受老人歡迎上，就不難解釋了。
社會(huì)力量辦居家養(yǎng)老 仍有不少困難
我市目前60歲以上老齡人口有86萬(wàn)，是一個(gè)相當(dāng)龐大的群體，而記者了解到，全市符合政府買單享受居家養(yǎng)老“無(wú)償服務(wù)”的對(duì)象卻僅占2000人左右。而剩下的大多數(shù)老人如何享受居家養(yǎng)老這一群眾更能接受的養(yǎng)老方式呢？
在采訪中，幾乎所有的受訪者都表示，社會(huì)力量是居家養(yǎng)老的必然趨勢(shì)。然而，實(shí)踐這一趨勢(shì)的過(guò)程卻并非一帆風(fēng)順。
記者在調(diào)查采訪中了解到，雖然政府部門推動(dòng)的針對(duì)困難群體的居家養(yǎng)老試點(diǎn)取得巨大成功，但是，由于我市養(yǎng)老社會(huì)化進(jìn)程正在培養(yǎng)階段，我市目前專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，而已經(jīng)出現(xiàn)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也仍然面臨著不少困難。
首先是提供居家養(yǎng)老服務(wù)單位的身份問(wèn)題。金太陽(yáng)助老服務(wù)中心是我市首家建立居家養(yǎng)老老人資料庫(kù)并提供居家養(yǎng)老貼心服務(wù)的民間機(jī)構(gòu)，然而，從今年3月初開(kāi)通服務(wù)熱線至今，這個(gè)機(jī)構(gòu)的法律身份仍然沒(méi)有確定。
“一開(kāi)始，我們向工商部門申請(qǐng)企業(yè)法人資格，但當(dāng)我們把相關(guān)材料遞交后，工商部門工作人員發(fā)現(xiàn)我們的業(yè)務(wù)范圍更接近公益服務(wù)，因此，建議我們到民政部門申請(qǐng)注冊(cè)“民辦非企”身份，然而，當(dāng)我們來(lái)到民政部門申請(qǐng)時(shí)，這里又認(rèn)為我們屬于企業(yè)性質(zhì)的中介，因此至今尚未審批下來(lái)。”金太陽(yáng)助老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人黃小蓉?zé)o奈地向記者表示。
在黃小蓉的規(guī)劃中，她的居家養(yǎng)老服務(wù)模式早已經(jīng)成型，即首先吸引需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人加入服務(wù)中心，由中心為會(huì)員建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄姓名、住址、所在社區(qū)、血型、家屬聯(lián)系方式、藥物過(guò)敏史、病史及急救方法等信息。求助時(shí)，老人只需按“一撥通”按鍵，其建檔信息和求助信號(hào)就能立刻傳到助老服務(wù)中心。
“這些工作我們服務(wù)中心早就準(zhǔn)備好了，但是，就因?yàn)槲覀兊纳矸菽壳斑€沒(méi)有確定，因此無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)。”黃小蓉說(shuō)。據(jù)黃小蓉介紹，今年3月份開(kāi)通服務(wù)熱線后，已經(jīng)有2000多老人向她們報(bào)名，但她們都沒(méi)敢接收。
此外，專業(yè)人員的缺乏也是黃小蓉不得不面臨的問(wèn)題。黃小蓉告訴記者，居家養(yǎng)老需要各種各樣的專業(yè)護(hù)理人員，而現(xiàn)在這種人才還相當(dāng)缺乏。這也導(dǎo)致現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容相對(duì)單一，更集中于生活照顧，而高齡老人面臨更多的康復(fù)護(hù)理、精神慰籍等問(wèn)題仍需解決。
“我們正在和福州一些高校合作，從大學(xué)畢業(yè)生中尋找專業(yè)人才。”說(shuō)到出路，黃小蓉顯得非常樂(lè)觀。據(jù)其介紹，目前，金太陽(yáng)助老服務(wù)中心正在籌劃在一些老人相對(duì)集中的小區(qū)建立“助老愛(ài)心屋”，等相關(guān)部門審批下正式身份后，她將招聘一批高校畢業(yè)生或者在校學(xué)生進(jìn)駐。
（福州晚報(bào)記者 卓巧華 白戈 趙慧）
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