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海旅集團(tuán)員工向紀(jì)檢委員上交合作對(duì)象贈(zèng)送的禮品，并填寫《禮金禮品登記表》。

海投集團(tuán)與安居集團(tuán)、中建四局共建廉潔項(xiàng)目部。

“紀(jì)檢委員，有人打電話說(shuō)要送我禮品，我已經(jīng)明確拒絕了，但對(duì)方就是不肯收回，直接放在酒店前臺(tái)讓我去領(lǐng)取，不是我的東西我是不會(huì)要的。”日前，海滄區(qū)海旅集團(tuán)酒店投資公司黨支部紀(jì)檢委員黃藝?guó)P收到了關(guān)鍵崗位黨員同志上交禮品的主動(dòng)報(bào)告。

這是海滄區(qū)構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)國(guó)企作風(fēng)轉(zhuǎn)變的生動(dòng)縮影。這點(diǎn)滴轉(zhuǎn)變的背后，離不開海滄區(qū)逐漸形成的“親”而有度、“清”而無(wú)憂的新型政商關(guān)系。

廉潔教育與作風(fēng)建設(shè)多措并舉

樹立“親清”導(dǎo)向

“離家多年后，在政府機(jī)關(guān)崗位上工作的我終于漸漸看清了父親的‘迂’和‘傻’，塵世里走一遭，近墨者易黑，固守本色難。平凡人的堅(jiān)守更耐人尋味，因?yàn)樗麄儾粸槊u(yù)與權(quán)力，只為不辜負(fù)內(nèi)心的方圓規(guī)矩。”這是海滄區(qū)一位黨員干部寫給父親情真意切的家書。

2018年以來(lái)，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深化廉潔教育，開展“家風(fēng)崇廉”活動(dòng)、“寫一封家書”、“讀一本廉政書籍”等系列廉政文化活動(dòng)，并在廈門日?qǐng)?bào)、“廉潔海滄”公眾號(hào)專欄刊發(fā)，營(yíng)造廉潔從我做起、從小事做起的濃厚氛圍。

在此基礎(chǔ)上，海滄還在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等活動(dòng)，立標(biāo)尺、明底線。通過(guò)座談會(huì)、倡議書、短信、微信、紙媒等形式，向企業(yè)家宣傳“親清”新型政商關(guān)系，組織開展“企業(yè)家誠(chéng)信教育”分組討論會(huì)等活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系的指示精神，規(guī)范從商行為。組織黨員干部參觀廉政教育基地，剖析典型案例通報(bào)材料，觀看警示教育片、案件警示錄懺悔錄，以及旁聽庭審、聽取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，引導(dǎo)黨員干部思廉、悟廉、踐廉。

通過(guò)“廉潔自律談心談話”“廉勤家訪”等抓手，海滄區(qū)探索對(duì)干部八小時(shí)以外生活圈、社交圈開展監(jiān)督，杜絕庸俗、扭曲的政商關(guān)系和人際關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)干部日常行為表現(xiàn)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。在全區(qū)部署開展“馬上就辦，狠抓落實(shí)”提振干部精氣神專項(xiàng)活動(dòng)，圍繞打造一支“快干、實(shí)干、能干、會(huì)干”的“自燃型”干部隊(duì)伍目標(biāo)，深入開展形式主義、官僚主義綜合整治，重點(diǎn)查糾“為官不為”現(xiàn)象，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有舞臺(tái)、得支持，讓不擔(dān)當(dāng)、慢作為的干部受警醒、騰位子。充分運(yùn)用海滄區(qū)容誤免責(zé)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，讓想為者敢為有為，引導(dǎo)干部全身心投入干事創(chuàng)業(yè)熱潮中。督促區(qū)屬國(guó)有企業(yè)將收受禮品、禮金列入糾“四風(fēng)”、治“陋習(xí)”的重點(diǎn)，常態(tài)化開展廉政提醒教育，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入到重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與提升服務(wù)并舉

增進(jìn)“親清”聯(lián)系

登錄海滄區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)，不少細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，該區(qū)建設(shè)局質(zhì)安站向社會(huì)公開了工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的“雙隨機(jī)”抽查情況,并將廉政執(zhí)法、廉潔從業(yè)信用記錄納入公共信用平臺(tái)，與個(gè)人執(zhí)業(yè)信用記錄和企業(yè)信用掛鉤。

此舉是海滄區(qū)向內(nèi)整肅政治生態(tài)、向外理清政商關(guān)系的創(chuàng)新舉措。海滄區(qū)聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，定期召開企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)反映的問題、建議、訴求等，定期走訪企業(yè)，公開收集企業(yè)存在問題和企業(yè)家對(duì)我區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)的意見建議。

基層公務(wù)人員的不當(dāng)行為多表現(xiàn)在涉企政務(wù)服務(wù)中，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成困擾。因此，海滄區(qū)著力整治和糾正不作為、不擔(dān)當(dāng)、亂作為、吃拿卡要等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)100%上網(wǎng)，162個(gè)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，80%以上審批服務(wù)“一趟不用跑、最多跑一趟”。并且全面落實(shí)惠企政策，認(rèn)真宣傳、執(zhí)行上級(jí)有關(guān)幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)減負(fù)、小微企業(yè)融資等政策精神，不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)生產(chǎn)、生活設(shè)施配套，努力解決企業(yè)人才關(guān)注的子女教育等問題，不斷提升政策兌現(xiàn)的便利性和可獲得性。

厘清權(quán)責(zé) 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

守住“親清”底線

海滄某學(xué)校員工李某在借調(diào)至區(qū)招生委員會(huì)辦公室工作期間，利用擔(dān)任采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)主評(píng)委的職務(wù)之便，多次非法收受供應(yīng)商送予的現(xiàn)金，為供應(yīng)商謀取利益。2018年5月，海滄區(qū)紀(jì)委給予李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2017年以來(lái)，海滄區(qū)共查處黨員干部和公職人員在企業(yè)交往中的違紀(jì)違法問題14件14人，其中移送司法處理8人。將“重點(diǎn)查處官商勾結(jié)進(jìn)行利益輸送和交易”寫入?yún)^(qū)紀(jì)委四屆三次全會(huì)報(bào)告，作為2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)，擺上重要議事日程，對(duì)以權(quán)謀私、貪污腐化、官商勾結(jié)等問題，海滄區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及監(jiān)管部門責(zé)任，對(duì)典型問題堅(jiān)決曝光，達(dá)到問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。

不僅如此，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，積極督促相關(guān)職能部門健全完善土地出讓、工程招投標(biāo)、征地拆遷、安置房建設(shè)管理、國(guó)資管理等方面的監(jiān)管機(jī)制，督促土地、規(guī)劃、建設(shè)部門嚴(yán)格依法行政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)、插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)協(xié)作配合，壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生成空間，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，結(jié)合監(jiān)察體制改革工作，海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2名涉嫌向黨員干部行賄的“老板”實(shí)施了留置，這也充分表明了該區(qū)在受賄行賄一起查上的“零容忍”決心和持續(xù)不斷的發(fā)力。

（周思明 傅晨帆 劉晶） □專題