一、全面統(tǒng)籌,推進(jìn)城鄉(xiāng)同步同等 作為全省首個(gè)全域城市化發(fā)展改革試點(diǎn),堅(jiān)持 “一市一城”,試點(diǎn) “多規(guī)合一”,編制全域一體空間統(tǒng)籌規(guī)劃,以及海岸帶、景觀風(fēng)貌、生態(tài)控制線等 18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,突出環(huán)灣面海,融入“系統(tǒng)、文化、精細(xì)、生態(tài)”四大理念,推動(dòng)舊城提質(zhì),加快新城集聚,不斷提升城市功能和品質(zhì)。城鄉(xiāng)一體日臻完善。近年來(lái),石獅扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),大力落實(shí) “美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,先后投入149億元新建177個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、 390億元改造7大片區(qū),強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局,加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程,成為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn),走出一條 “城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障” 6個(gè)一體化的發(fā)展道路。目前,建成區(qū)面積增至37。5平方公里,主次干道 “白改黑”率達(dá) 98% 、電纜化率67。4% 、城鎮(zhèn)化率78% ,均居全省縣市第一;率先實(shí)現(xiàn)公交車(chē)、自來(lái)水、電力、水泥公路、廣播、數(shù)字電視、電話、寬帶8 個(gè) “村村通”;順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市驗(yàn)收;新農(nóng)合付費(fèi)改革列為全省試點(diǎn),低保、城居保、新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋率穩(wěn)居全省縣級(jí)市首位。城管重心全面下移。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城市管理重心下移的實(shí)施意見(jiàn)》,組建城市管理委員會(huì),下設(shè)市容景觀管理、公共設(shè)施管理、市民素質(zhì)教育三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組;鎮(zhèn) (街道)成立城管辦,村 (社區(qū))設(shè)城管站,全市9個(gè)鎮(zhèn) (街道)共派駐 9支城管執(zhí)法中隊(duì)287人,初步形成 “市、鎮(zhèn)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的屬地管理機(jī)制,啟動(dòng) “日常管理以塊為主、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以條為主”模式,重點(diǎn)對(duì) “六亂四攤”進(jìn)行集中整治;成立城市管理綜合考評(píng)中心,從管理體制、運(yùn)作機(jī)制、資金投入、監(jiān)督考評(píng)等方面入手,改進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理體制和營(yíng)運(yùn)機(jī)制,推行道路及市政設(shè)施管養(yǎng) “1+n ”模式,實(shí)行 “月排名、年通報(bào)”,構(gòu)建全覆蓋管理、全天候保潔、全過(guò)程控制的 “三全”網(wǎng)絡(luò),城市環(huán)衛(wèi)考評(píng)保持泉州市前列。鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升。通過(guò)征集梳理群眾身邊 68 種不文明行為,推出 “書(shū)香獅城、厚養(yǎng)薄葬、垃圾不落地”等十大 “文明新風(fēng)”行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)市民化。書(shū)香獅城方面,持續(xù)舉辦“全民讀書(shū)月”、 “流動(dòng)圖書(shū)車(chē)閱讀在身邊”等系列活動(dòng),落實(shí)“一鎮(zhèn)一站,一村一室”建設(shè)目標(biāo),全市127個(gè)村 (社區(qū))農(nóng)家書(shū)屋、公共服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基層文體活動(dòng)設(shè)施日臻完善。厚養(yǎng)薄葬方面,所有村 (社區(qū))完成村規(guī)民約 (居民公約)修訂,并匯編成冊(cè);規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn),改革超期火化預(yù)約審批制度, “文明辦喪”推行以來(lái), 2498例喪事均控制在5天以?xún)?nèi),節(jié)約資金超億元,其中捐資公益6000萬(wàn)元。垃圾不落地方面,進(jìn)一步完善垃圾 “清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)”三級(jí)環(huán)節(jié),圍繞 “收得起來(lái)、運(yùn)得出去、處理得掉、保持得住”四個(gè)目標(biāo),深入開(kāi)展“家園清潔行動(dòng)”,試行垃圾分類(lèi)積分獎(jiǎng)勵(lì),市財(cái)政補(bǔ)助25個(gè)村改造提升垃圾收集車(chē),設(shè)置13個(gè)臨時(shí)建筑垃圾堆放點(diǎn),榮獲“全省農(nóng)村家園清潔行動(dòng)先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。2015年10月獲評(píng) “國(guó)家生態(tài)市”,所轄?7 個(gè)鎮(zhèn)全部被命名為 “國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)”,建成省級(jí)生態(tài)村16個(gè)。同城待遇實(shí)現(xiàn)均等。自 2014年在全省率先推出新市民積分以來(lái),圍繞綜合素質(zhì)、工作經(jīng)歷、社會(huì)貢獻(xiàn)等27項(xiàng)指標(biāo),實(shí)施 “積分入住、積分入學(xué)、積分入醫(yī)、積分入保、積分創(chuàng)業(yè)、積分培訓(xùn)、積分榮譽(yù)、積分入市民卡” 8項(xiàng)差異化公共服務(wù)待遇優(yōu)惠以及 35 項(xiàng)配套公共服務(wù)應(yīng)用。其中,全國(guó)首創(chuàng)的積分入住,最高可獲購(gòu)房補(bǔ)貼12萬(wàn)元。同時(shí),不斷優(yōu)化積分樹(shù)形結(jié)構(gòu),新增民辦高校人才積分,實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口 “進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好”。截至2016年12月,共有 104067位新市民參與積分建檔,兌現(xiàn)積分入住?265 名、積分入學(xué)449名,發(fā)放住房補(bǔ)貼 3026萬(wàn)元。 |