四、創新體制機制,推動常態長效 市委、市政府把創城工作作為一項重中之重的工作,從領導體制、工作機制上,從人力、財力、物力上予以充分保障。一是強化組織領導。把創城工作列入市委、市政府八大工程之一,作為黨政 “一把手”工程,由市委書記任創城總指揮,市長任第一副總指揮,市委副書記任常務副總指揮,親自部署、親自檢查落實。2016年,指揮部先后召開不少于15場的創城工作專題會、推進會、動員會、協調會,專題部署和研究解決創城中遇到的困難和問題。主要領導還多次對創城工作作出批示,并深入一線調研和督查城市管理、環境整治、交通秩序等工作,現場辦公解決熱點、難點問題。成立了7 個督導組,抽調了21名干部,由處級干部任組長,專門負責城區 7個街道常態化創城工作督查,有效保障創城工作深入開展。二是細化分解任務。根據中央文明辦2015年度初評通報結果,認真梳理存在的問題和薄弱環節,堅持對標補差,分解具體項目,制定下發了《薄弱項目攻堅實施計劃》,對所有扣分點項目分解至相關責任單位并一一整改落實。同時,嚴格對照《全國文明城市測評體系》,制定下發了《2016年度工作責任分解表》,將網上申報材料、實地考察、問卷調查工作細化分解給市直部門和新羅區,責任到單位、到人。各級各部門以打造 “八大環境”、提升 “五大工程”為重點,以 “找差距、補短板、增素質、攻難點、創品牌”為抓手,明確責任人和創建任務,全力突破,合力攻堅。三是制定政策方案。先后制定出臺了《龍巖市創建全國文明城市提升 “五大工程”工作方案》、《龍巖市創建全國文明城市工作績效獎懲暫行辦法》、中心城區農貿市場、公園廣場、背街小巷環境衛生管理辦法等10多份創城相關文件,明確 “一把手”負總責,對成績突出的單位按年終考評等級給予績效獎勵,對創城不力的單位給予黃牌、紅牌警告,直到效能問責。同時,制定了各類專項整治工作方案,全面開展主次干道、農貿市場、城區社區、交通出行秩序等四項重點整治工作,強化市、區一體、全民發動、無縫對接,做到 “戰時有高潮、平時不回潮”,從體制、機制上保障和推進創城常態化、長效化、制度化。四是強化督查問責。發揮創城績效獎懲辦法和文明村鎮、文明單位 (行業、社區、學校)年度考評 “指揮棒”作用,根據階段性工作安排,開展督查活動。(1)市創城辦多次深入窗口服務行業、創建薄弱點、市場、街道、社區、學校、建設工地等重點部門和單位實地調研和督查指導,及時研究解決存在的薄弱環節和突出問題。(2)建立日常巡查督導機制,7 個督查組每組督查一個街道,按照屬地管理和 “誰主管、誰負責”的原則,對所有創建點開展常態巡查和項目指導工作,做到每日有巡查、每周有進展、每月有成效,有力破解難題,受到各方點贊。(3)“國檢”前夕,又成立了由市領導掛帥的 7個督導組,深入街道、社區、創建點全方位開展督導工作。(4)認真做好領導批示件和市民投訴問題的落實處置,做到 “件件有督辦,件件有落實,件件有反饋”,推動問題有效解決,共辦結領導批示件5件,處理各類投訴 100多件,發出督辦函及整改通知 68份。對材料報送不及時的 5個單位給予通報批評,對創城不力的 2個單位給予效能告誡。2016年,在中央和省委文明辦的領導和指導下,龍巖市創城工作雖然取得了一些成績,但對照全國文明城市標準,我市的城市管理水平、基礎設施建設、市民文明素質以及群眾性創建水平仍有待進一步提升。面對 2017年總評年的大考,我們將以飽滿的精神狀態和高度負責的精神,以推動全民參與、提升市民素質為著力點,繼續強力攻堅,夯實群眾基礎,興起新一輪創城熱潮,確保每一個階段性目標順利實現,確保?2017 年總評年 “志在必得、一舉成功”,為 “建設新龍巖、再上新臺階”作出積極的貢獻。 |