推進志愿服務制度化，是遵循志愿服務特點規律、把握志愿服務發展趨勢、服務社會治理創新的重要舉措和必然要求。今年2月，中央文明委出臺《關于推進志愿服務制度化的意見》，省里相應制定《福建省推進志愿服務制度化實施意見及任務分工方案》，這對進一步整合志愿服務力量，規范志愿服務工作開展，形成發展志愿服務事業的強大合力，具有重大的指導意義。福建青年志愿者行動實施21年來，共青團福建省委堅持把制度化建設作為一條主線貫穿始終。我們按照團中央提出的“著眼發展、著力建設”的工作思路，根據省委文明委的工作部署，立足福建實際、圍繞重點領域，不斷推進我省青年志愿服務工作的制度化發展。第一，隊伍建設方面。2005年4月，共青團福建省委頒布了《福建省青年志愿者注冊管理辦法（試行）》，在全省推行志愿者注冊管理制度。10年來，經過規范注冊的青年志愿者達到130.04萬人，全省累計有4000多萬人次青年志愿者為社會提供了超過3.4億小時的志愿服務，各類專業青年志愿服務隊伍1259支，基本上形成了可以穩定提供各類基本服務的青年志愿者隊伍。第二，組織建設方面。迄今為止，我省九個設區市及主要高校均已成立青年志愿者協會。全省有縣級以上青年志愿者協會251個，志愿服務站(點)1100多個，緊密聯系各類民間青年公益組織268個；福州、漳州、南平、寧德等地市成立了青年志愿者工作指導中心，廈門團市委成立了志愿者工作聯合會，初步建成了全省、市、縣和基層四級青年志愿者組織體系。
第三，項目建設方面。近年來，我們逐步形成了以“結對+接力”為主要內容的項目對接機制，目前全省累計有26.45萬人接受過青年志愿者“一助一”或“多助一”結對幫扶。共青團關愛農民工子女志愿服務行動實施4年來，全省已動員174944名青年志愿者與1331所農民工子女學校的391253名農民工子女進行長期結對，組織開展關愛行動9000多場。大學生志愿服務西部計劃、志愿服務欠發達地區計劃實施10年來，按照省省對接、校地對接等模式，先后派遣3902名大學生志愿者赴寧夏、新疆、西藏、甘肅、四川、內蒙等西部地區和我省的三明、南平、龍巖、寧德欠發達地區從事志愿服務工作。去年9月，我們按照省委尤權書記的指示，開始實施“文明出行——維護交通秩序青年志愿者行動”，目前參與的青年志愿者超過2萬人次，服務總時數達35500多小時。
第四，機制建設方面。2003年，省人大常委會通過了《福建省青年志愿服務條例》，使我省成為全國第四個為志愿服務立法的省份。在實踐中，我們已初步形成了招募、培訓、管理、考核、表彰等一整套社會化運作機制。比如，廈門市青年志愿者協會率先在全省開發和實施了“5435”志愿服務公益積分系統，在志愿服務行為評價方面作了有益探索；再比如，通過為欠發達地區計劃大學生志愿者、關愛農民工子女項目專員志愿者購買保險等舉措，加強對青年志愿者的激勵保障。
下一步，共青團福建省委將認真學習貫徹習近平總書記給“本禹志愿服務隊”的回信精神，切實貫徹落實省委文明委關于志愿服務的工作要求，不斷推進我省青年志愿者行動的制度化建設。
一、著力完善隊伍建設機制。一是大力加強三類青年志愿者隊伍建設，包括學校青少年志愿者隊伍、民間青年公益組織隊伍和行業青年志愿者隊伍。二是推進志愿者招募注冊規范化，依托福建省青年志愿服務網站志愿者注冊登記平臺，完善青年志愿者的注冊、認證、考核和激勵等實施細則，爭取到2014年底，經過規范注冊的青年志愿者達到200萬人。三是推進志愿者培訓制度化，堅持先培訓、后上崗，建立志愿者培訓師資隊伍，開設網上志愿者培訓課堂，對新注冊青年志愿者普及志愿服務理念，傳授服務技能等。
二、著力完善活動運行機制。一是堅持項目化運行，積極完善以助殘“陽光行動”、“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”、西部計劃、欠發達地區計劃等項目為龍頭，以大型賽會、社區服務、敬老扶弱、海外援助等領域為重點的志愿服務項目體系。二是重視社會化動員，根據新時期青年參與志愿服務的特點和規律，通過發揮網絡新媒體平臺作用、創新服務內容載體等方式，努力提升社會化動員水平，不斷擴大志愿服務對青年的覆蓋和影響。三是強化組織化發動，從今年起，我們將通過共青團的組織網絡體系，在全省范圍內開展“共青團員義務星期六”活動，號召全省所有共青團員帶頭成為注冊青年志愿者，積極參與助力我省宜居環境建設、“青春同行——助孤行動”等青年志愿服務行動。
三、著力完善激勵回饋機制。一是建立完善星級認證制度，以志愿服務時間為依據實行星級認證，將志愿服務時間累計達100、300、600、1000、1500小時的志愿者，分別認定為一至五星級志愿者。二是建立完善共青團系統評選表彰制度，結合志愿服務記錄制度實施，將青年志愿服務的績效納入共青團體系的各類評先評優中，包括推薦參評省五四青年獎章及全國優秀青年志愿者、優秀志愿服務項目的評選。三是推動完善青年志愿者政策激勵機制。爭取省委教育工委等有關部門制訂針對青少年志愿者升學、就業、使用社會公共設施等方面的保障措施，同時整合社會資源設立“青少年公益成長基金”等方式，激勵更多的青少年參與志愿服務。
四、著力完善平臺保障機制。一是建立青年志愿服務信息管理系統，我們借助舉辦全國首屆青運會的契機，推進青年志愿者管理平臺、手機客戶端、服務網站三位一體整體開發，努力為后青運時代青年志愿者的系統管理奠定基礎。二是建立青年志愿服務項目網絡交流平臺，根據團中央的統一部署，結合志愿服務廣州交流會暨首屆中國青年志愿服務項目大賽的開展，我們將面向全省征集優秀項目，搭建起全省性的青年志愿服務項目網上展示、交流、合作的平臺。三是建立青年志愿服務驛站。目前，為服務首屆全國青運會，我們已經在福州地區建立了5個青年志愿服務驛站，動員“青年文明號”“五四紅旗團委”“青年突擊隊”等集體開展日常便民服務，廈門等地的青年志愿服務驛站也在推進中，初步取得了積極成效。
推進志愿服務制度化建設，必將進一步激發全社會參與志愿服務的熱情和活力。共青團福建省委將認真按照省委文明委和團中央的重要指示，認真學習貫徹李書磊部長的重要講話精神，扎實工作、積極創新，全力以赴地為推進我省志愿服務事業做出應有貢獻！
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責任編輯：李琰之 |
