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機制創新，

建設美麗福建的內生動力

一系列政策制度的保障，是建設美麗福建的內生動力。

從2010年開始，省委、省政府將環保監管納入領導干部年度政績考核內容，在全國率先推行環?！耙粛忞p責”，未完成環保任務“一票否決”。

今年2月1日起實施《福建省流域水環境保護條例》，禁止在飲用水源保護區和重點流域干流、一級支流沿岸一重山范圍內開采礦產。對未實現污水集中處理的工業集中區，地方主管部門有權暫停審批建設項目。

2010年，省政府下發被稱為國內最嚴厲的皮革整治政策——《關于加強皮革行業污染防治工作的通知》，換來皮革業的華麗轉身，成為環保政策倒逼企業轉型升級的成功典范。今年，全省皮革行業污染物排放總量可比2008年下降20%。

省環保廳有關負責人表示，我省將按照“減量化、再使用、再循環”的循環經濟3R原則，重點在資源開采、能源消耗、廢棄物產生、再生資源利用、社會消費等環節探索新路，扎實推進宜居建設，促進人與自然和諧發展。

同時，我省充分利用財政杠桿，推進生態文明建設。

加大政策引導和資金支持力度，出臺一系列支持生態保護和補償的措施，設立重點流域水環境綜合整治專項資金、森林生態效益補償基金，安排農村環境連片整治示范資金、造林綠化資金、省級水土保持專項資金等。2012年，這些資金規模達21.86億元。

生態保護機制不斷完善。11月，省財政廳出臺生態保護財力轉移支付辦法，在已有支持生態保護的各類專項資金存量不變的基礎上，從2012年起建立生態保護財力轉移支付制度；集中財力，重點加大對限制和禁止開發區域的補助力度。

不久前，省委、省政府印發《關于深化山海協作的八條意見》，擬設立省級生態保護轉移支付資金，加大對限制開發區域和禁止開發區域的生態補償力度；在符合環境承載力要求的前提下，山區在沿海落戶的項目和山區在沿海設立的共建產業園區，允許調劑使用山區的排污總量指標。