福建省道德領域突出問題專項教育
和治理活動方案?
根據中央文明委關于開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的部署要求，結合福建實際，現就福建省開展道德領域突出問題專項教育治理活動提出如下工作方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆二次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設規律，堅持黨的群眾路線，發揮群眾主體作用，堅持群眾自我教育管理與發揮部門職能作用相結合，堅持加強道德教育與依法解決問題相結合，堅持階段性教育治理與強化制度建設、建立長效機制相結合，采取有效措施解決道德領域的突出問題，引導人們弘揚和踐行福建精神，樹立社會主義榮辱觀，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。
二、目標任務
教育治理活動的主要目標是：立足當前，著眼長遠，突出針對性，增強實效性，先在同人民群眾生活關聯度高、社會關心關注度高的食品行業、窗口行業和公共場所三個領域進行，在全省設區市、縣級市和全國文明縣城中先行推開，取得經驗，再逐步向其他領域拓展、向面上延伸，力爭取得階段性明顯成效，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。
教育治理活動的主要任務是：著力解決誠信缺失和公德失范問題。在食品行業，要把制造、包裝、銷售各個環節當中存在的不講誠信問題梳理出來，逐一加以解決。在窗口行業，包括交通運輸（含民航）、公用事業和市政管理（水、電、氣供應和城管）、公安（車管所、派出所、交警）、通信、銀行、鐵路（站、車）、醫院、工商、稅務等，要把本部門本單位工作中存在的不講誠信問題梳理出來，采取有效措施加以解決。在公共場所，包括廣場、公園、車站、機場、碼頭、商場、影劇院、體育場館等，要針對公德缺失問題，加強道德教育和有效管理，規范人們的言行，引導人們謙恭有禮、文明友善。
三、方法步驟
教育治理活動的主要方法：
㈠加強道德教育。開展教育治理，道德教育是中心環節。要舉辦多層次多場次道德講座，請專家學者向人們講清楚，只有誠實守信、講究公德才能構建自己的美好生活，讓人們在思想理論上明白道理，在行為規范上知道怎樣實踐。要組織道德模范、“身邊好人”走進食品行業、窗口單位，講述他們的事跡，現身說法，對人們進行道德引導。要吸引群眾參與“道德講堂”、“網上修身”等活動，使人們在修身自律的過程中，增強道德意識，提升道德自覺，踐行道德規范。各地要做好教育治理的宣傳動員，講清重要意義、目標任務、方法步驟，動員人們廣泛參與。要充分發揮中央文明辦編印的教育治理活動《宣講提綱》的作用。這次活動要始終把教育作為重點，貫穿全過程，注重教育的廣泛性、針對性，增強教育效果。
㈡進行自查自糾。開展教育治理活動，首先是本部門本單位自己解決好存在的問題。食品行業、窗口行業的所有單位和公共場所的管理部門，都要認真做好自查自糾。圍繞誠信缺失和公德失范兩個方面的問題，列出具體表現，分析產生原因，提出治理措施，明確達到目標，向干部職工通報，上報有關部門。
㈢組織市民巡查。注重發揮廣大市民在教育治理中的主體作用。各地要組織人大代表、政協委員、道德模范、勞動模范深入到食品行業、窗口單位和公共場所進行巡查，找出誠信缺失和公德失范問題，并督促整改。要招募具有相應資格、條件的市民組成志愿者隊伍，進行集中培訓，組織開展定期巡查，形成制度，把市民的監督作用落到實處。
㈣開展道德評議。充分發揮道德評議在糾正誠信缺失、公德失范方面的重要作用。參與此次教育治理活動的單位，都要建立由干部群眾推舉、德高望重的人組成的道德評議會，通過發放征求意見卡等形式，聽取本單位干部職工以及社會上的反映，進行分析評議，形成階段性道德評估意見，用道德評議的方式形成有力的道德約束。
㈤大力選樹典型。在教育治理活動中，要注重樹立正面典型。運用多種媒體，大力宣傳誠實守信、講究公德的先進單位和先進個人，樹立好典型，推廣好經驗。先行開展此次活動的市和縣遴選推薦，經審核后，在網上公示100個守誠信的單位和100個講公德的個人，經網民投票，評選出50個先進單位、50個先進個人，形成網上網下道德建設比、學、趕、幫的熱潮。
㈥切實加強管理。糾正誠信缺失、公德失范，需要切實加強管理。食品行業、窗口行業的管理部門，要針對存在問題，大力進行整治，并將整治結果、成效公之于眾，讓人民群眾看得到明顯進展。要把教育治理活動與加強政風行風建設有機結合起來，健全規章制度，落實監管責任，堵塞管理漏洞，形成長效機制。各地要結合加強和創新社會管理，綜合運用行政、法律、教育、輿論各種手段，加強對公共場所的管理引導，多措并舉促進社會公德水平提高。
㈦形成濃厚氛圍。省和各地媒體要設立教育治理活動專欄專題，宣傳活動重要意義，推介各地做法、經驗和成效，報道干部群眾的熱烈反響，營造良好輿論氛圍。要結合“走基層、轉作風、改文風”活動，深入基層，深入群眾，挖掘鮮活事例，加強評論引導，擴大教育治理活動的影響力，吸引廣大群眾積極參與到活動中來。
這次教育治理活動，分以下三個階段展開。
5月底，以省文明委名義召開視訊會，各地文明委主要負責人和省文明委成員單位以及有關部門負責人出席會議，作出部署。同時下發文件，對開展活動提出明確要求。
6月至9月，在全省各設區市、縣級市和全國文明縣城先行一步，用四個月時間展開工作。7月，對這些縣市進行督查。
9月，總結階段性工作，對下一步工作進行全面部署。
四、組織領導
㈠擺上重要日程。各地各關部門要站在貫徹落實科學發展觀、推進社會主義核心價值體系建設、建設更加優美更加和諧更加幸福的福建的高度，充分認識開展教育治理活動的重要意義，把這項工作作為落實中央和省委關于推進社會信用體系建設的具體途徑，作為深入實施公民道德建設工程的有效抓手，作為深化群眾性精神文明創建活動的重要任務，切實負起責任，作出周密部署，精心組織實施。
㈡加強統籌協調。省文明委建立聯席會議制度，負責組織推進教育治理活動。日常工作由省委宣傳部、省委文明辦牽頭，省委政法委等部分省文明委成員單位以及省經貿委、國資委、交通運輸廳、工商局、國稅局、地稅局、通信管理局、銀監局、質監局、南昌鐵路局福州辦事處、省政府食品安全辦、省政府糾風辦共同參與，密切配合，形成合力。各有關單位明確1名處級干部為聯絡員。活動開始階段，聯席會議成員單位每月召開一次會議，研究工作，部署任務。各地也要建立聯席會議制度，加強組織協調。
??? ㈢狠抓工作落實。活動啟動之后，各地各部門要分別作出部署，結合自身特點、行業特色，提出本地區本行業教育治理的工作方案，明確目標任務和工作要求，落實責任分工，加強督促檢查，務必抓緊抓實、抓出成效。