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三、深化愛民固邊，拓展服務(wù)群眾渠道

積極發(fā)揮群眾力量，創(chuàng)新成立“創(chuàng)安理事會(huì)、老人文體協(xié)會(huì)、扶貧助困基金會(huì)、矛盾糾紛調(diào)處協(xié)會(huì)、蔬菜種植協(xié)會(huì)”等五個(gè)警民共建促進(jìn)社會(huì)和諧的民間組織，不斷延伸為民服務(wù)范圍。一是真情關(guān)愛弱勢(shì)群體。佳洲島現(xiàn)有65歲以上老人565人。長(zhǎng)期以來，由于缺少必要的資金和活動(dòng)場(chǎng)所，老人的文娛生活相對(duì)單一，部分老人還經(jīng)常為撫養(yǎng)和就醫(yī)問題發(fā)愁。針對(duì)這種情況，他倡導(dǎo)成立了全省首個(gè)警民共建的“老人體育協(xié)會(huì)”，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量捐款捐物，協(xié)調(diào)學(xué)校提供文體活動(dòng)場(chǎng)所，解決了孤寡老人的文體娛樂、生活費(fèi)用、就醫(yī)等困難，13名無兒無女無生活來源的孤寡老人生活有了保障，島上逐步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂”。二是主動(dòng)開展扶貧助困活動(dòng)。2007年7月，他倡導(dǎo)成立了省內(nèi)首個(gè)由軍民攜手共建的“扶貧助困基金會(huì)”，并輔以一套制度規(guī)范，為資助弱勢(shì)群體、獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教提供了資金來源和機(jī)制保障。在基金會(huì)資助下，島上200多名老、弱、病、殘村民和困難兒童生活問題得到了解決。基金會(huì)還致力于獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教教育事業(yè)，成立“邊防勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”為品學(xué)兼優(yōu)的貧困生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。2008年，正念高二的林群永因父親殘疾，母親身體也不好，家境非常窘迫，準(zhǔn)備輟學(xué)外出打工。方漢樂了解情況后，當(dāng)即拿出身上僅有的300元錢給他，并幫助他向“扶貧助困基金會(huì)”申請(qǐng)助學(xué)金和家庭困難補(bǔ)助金，不僅圓了他的大學(xué)夢(mèng)，而且使其父母得到了社會(huì)很好的照顧。考入廈門大學(xué)后，林群永主動(dòng)加入學(xué)校的志愿者組織，熱心幫扶當(dāng)?shù)刎毨和凸鹿牙先恕?009年7月初，14歲的吳小琴手拿本學(xué)期的優(yōu)異成績(jī)來到佳洲島警務(wù)室向方漢樂報(bào)喜。她是云霄縣佳洲島村民方華天收養(yǎng)的棄嬰。兩年前，方華天因盜竊被判刑，養(yǎng)母離家出走，吳小琴由年邁的奶奶照顧，生活無依無靠，輟學(xué)在家，方漢樂獲悉情況后，協(xié)調(diào)“扶貧救助基金會(huì)”為其捐資助學(xué)，向?qū)W區(qū)申請(qǐng)減免學(xué)雜費(fèi)，并經(jīng)常到學(xué)校向老師詢問她的學(xué)習(xí)情況，又利用節(jié)假日期間上門為其輔導(dǎo)功課，圓了她的求學(xué)夢(mèng)。在方漢樂同志的協(xié)調(diào)下，“扶貧助困基金會(huì)”還致力于幫教助學(xué)等公益事業(yè)，撥款整修佳洲小學(xué)操場(chǎng)和校舍，幫助教師改善生活條件，爭(zhēng)取教育局配備電教設(shè)備，徹底改變了學(xué)校的面貌。2008年以來，30多名轉(zhuǎn)校學(xué)生重返佳洲小學(xué)，學(xué)校升學(xué)考試成績(jī)由原來的東廈學(xué)區(qū)倒數(shù)第一躍升到第一名。目前，“扶貧助困基金會(huì)”共籌集善款30多萬元，發(fā)放扶貧助困補(bǔ)助20多萬元，直接受益人員400多個(gè)，被福建省人民政府授予“襄教樹人”榮譽(yù)。三是心系百姓關(guān)注民生。積極投身愛民固邊戰(zhàn)略，處處從群眾需要出發(fā)。島上村民長(zhǎng)期以種植水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物為經(jīng)濟(jì)來源，過著自給自足的生活，經(jīng)濟(jì)水平一直較低。為盡快幫助村民走上富裕之路，方漢樂想方設(shè)法幫助村民搜技術(shù)資料、找致富信息、尋發(fā)展門路，引導(dǎo)他們發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，擺脫落后的生產(chǎn)模式。在他的幫助和指導(dǎo)下，現(xiàn)在村里部分養(yǎng)殖戶和種植戶成了“鐵桿網(wǎng)民”，沒事就上網(wǎng)查看市場(chǎng)行情，了解第一手信息，3戶農(nóng)民先后貸款辦起了塑料花加工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)和安堡機(jī)壓磚廠，解決300多名村民就業(yè)。牽頭種植戶成立了蔬菜種植協(xié)會(huì)，并組建成立3支為民服務(wù)隊(duì)，讓這里的種植戶抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。蔬菜種植協(xié)會(huì)的成立，大大地提高了農(nóng)民種植的積極性，營(yíng)造了良好的投資興業(yè)軟環(huán)境，香港、江蘇、浙江、陜西等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)紛紛前來投資。香港農(nóng)業(yè)上市公司“超大集團(tuán)”、本地農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)“東洲凍廠”等10家規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)相繼落戶佳洲島。如今，佳州島蔬菜種植面積已達(dá)到3350畝，農(nóng)民土地租用率從30%躍升到98%，每畝菜地由三年前的純收入1600元增產(chǎn)到8250元，3500名農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞作轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，人民群眾的生活水平得到明顯改善。許多種植大戶已成為協(xié)會(huì)會(huì)員，他們?cè)趨f(xié)會(huì)帶領(lǐng)下抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，并從種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)開始統(tǒng)一謀劃。協(xié)會(huì)在發(fā)展生產(chǎn)上以“新品種，新技術(shù)”、“特色蔬菜，特色項(xiàng)目”為主，幫助會(huì)員合理投資，減少開支，增加收入，從而大大提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值。做法被中共福建省委辦公廳八閩快訊（交流版）327期、中共漳州市委辦公室漳州信息（增刊）78期錄用轉(zhuǎn)發(fā)。漳州市委、市政府授予東坑邊防所“警民和諧模范邊防派出所”稱號(hào)，漳州市委政法委、云霄縣委政法委、組織部、公安局號(hào)召向該所學(xué)習(xí)，全省公安邊防部隊(duì)警官兼任村官5周年研討暨深化推進(jìn)愛民固邊戰(zhàn)略漳州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)人員到“和諧佳洲島”觀摩指導(dǎo)。有關(guān)工作得到了省公安廳牛紀(jì)剛廳長(zhǎng)、王小洪副廳長(zhǎng)和原省邊防總隊(duì)隋援軍總隊(duì)長(zhǎng)、政委李樂民等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。王小洪副廳長(zhǎng)、王洪光總隊(duì)長(zhǎng)、李伍軍政委親臨該所檢查指導(dǎo)工作時(shí)，充分肯定該同志工作成績(jī)。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。“有事就找方警官，他總是會(huì)想方設(shè)法幫我們，村里人因此都很信任他”。“他的工作作風(fēng)讓我們很敬佩。”說起方漢樂的事情，村民們贊不絕口。

從警六年來，方漢樂同志在平凡的工作崗位上，默默無聞、勤奮工作、無私奉獻(xiàn)，“平常工作能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危難之時(shí)能豁出來。”這，就是戰(zhàn)友們眼中的方漢樂，對(duì)于方漢樂取得的如諸多表彰及榮譽(yù)，熟悉他的人都會(huì)說：“方漢樂當(dāng)之無愧。”