2008年的一場奧運盛會，不僅留下了“鳥巢”，更孕育了“鳥巢一代”，中國的志愿者一炮打響。今天，全國人大代表、新光集團董事長周曉光呼吁制定《志愿服務(wù)法》，將志愿服務(wù)納入法制化發(fā)展的軌道。這項提議也受到了不少代表的熱議。
北京奧運會上，來自98個國家和地區(qū)的70000多名志愿者感動全球。緊接著的2010年上海世博會、廣州亞運會等盛會，將再一次展示志愿者的風采。截止10月份，上海世界博覽會志愿者報名人數(shù)已超過42萬。志愿服務(wù)以扶貧濟困為主，彌補了政府和市場部分缺位，成了社會的“減壓閥”和“潤滑劑”。然而，中國的志愿服務(wù)面臨著現(xiàn)有全國性法律、法規(guī)難以涵蓋和明確的瓶頸。相對于日益龐大的志愿者隊伍和日益深入人心的志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)立法顯得相對滯后。
“志愿服務(wù)立法只能散見于某些地方人大立法、地方政府規(guī)章、甚至更低級別的法律規(guī)范性文件之中。”周曉光表示，由于法律的空缺，志愿者權(quán)益、服務(wù)活動等缺乏保障，甚至有少數(shù)單位和個人把志愿者當作廉價勞動力從事營利活動。因此，盡快制定和出臺一部專門的、統(tǒng)一的《志愿服務(wù)法》已是勢在必行。
周曉光建議，《志愿服務(wù)法》應(yīng)包括志愿服務(wù)的原則、范圍、注冊制度、激勵機制等內(nèi)容，建立、健全志愿者人身和財產(chǎn)的保護機制，鼓勵有關(guān)單位在招收公務(wù)員、招工、招生時，優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀志愿者等。“其實世界各國有很多通行做法，鼓勵非政府組織建立起與發(fā)達國家接軌的志愿者組織管理體制，加強對具體活動，包括經(jīng)費的籌集、強制保險、醫(yī)療服務(wù)等管理方法，我們可以借鑒。”
“此外，志愿者組織與志愿者之間、志愿者組織與接受志愿服務(wù)的組織或個人之間，應(yīng)當就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致。任何一方要求簽協(xié)議時，應(yīng)當簽署書面協(xié)議。”周曉光鼓勵志愿服務(wù)以合同進行規(guī)范。
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責任編輯:徐嶸 |
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