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當前遼寧文化體制改革的主題詞，就是四個字：攻堅克難。
壓力來自哪里？
群眾對文化消費的需求近乎饑渴，可大量文化創造力仍被束縛在缺乏活力的體制機制中
在外人眼里，遼寧文化體制改革的步子歷來不慢，如今為什么依然如此緊迫？
最大的壓力來自哪里？來自城市露天廣場風雨無阻，扭著大秧歌、唱著大合唱的市民，來自鄉間對二人轉看了一遍又一遍而樂此不疲的農民。
2008年，遼寧地區生產總值達到1.35萬億元，文化產業增加值只有71.34億元，僅占0.5%。文化生產力的發展，遠遠跟不上物質生產力的增速。
省委宣傳部副部長李剛到農村調研文化發展，問一位老農最關心什么，“掙錢唄！”“然后呢？”“看病唄！”“然后呢？”“治安唄！”“然后呢？”“上學唄！”……隨行的干部猛使眼色，怎么不說說省上干部想問的文化？老農憋到最后，才來了一句：“有錢了，樂呵樂呵唄！”
李剛后來在省委常委會上講了這個故事，領導同志全都會心地笑了。他進而引申：“富裕了追求文化消費，是一方面；反過來看，對千千萬萬還在追求富裕的群眾來說，信息的交流、知識的更新、文化的進步，可以大大加速他們致富的進程。對這一點，他們自己也許還意識不到，但提供公共文化服務的人民政府，沒理由無所作為。”
扶持公益性文化事業、發展文化產業，推動文化大發展大繁榮，成為改革開放30多年后的中國更上層樓的艱巨任務。可是，眾多文化部門，眼下還不足以當此大任。
營口市評劇團、青年京劇團和歌舞團有在編演職人員179名，這些年的演出收入以每年20%的幅度遞減，2008年“三團”收入總和僅為34.4萬元。演一場大戲，主要演員有時光化妝卸妝就耗時4個小時，但“只能得到10塊錢的演出補貼，每個月只能拿到1300多塊工資”。
有些文化產品花了巨資，卻遠離人民群眾，在演出市場壓根兒看不著。有人稱之：“政府是投資主體，領導是基本觀眾，得獎是根本目的，倉庫是最終歸宿。”
還有各種報刊，大都靠單位訂閱和郵局發行；大部分省市級黨報要靠自辦晚報、生活類、都市類報來改善經營狀況……
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