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訴訟調(diào)解與行業(yè)調(diào)解的銜接
涵江區(qū)江口鎮(zhèn)有海外僑胞近二十萬，是全國著名的僑鄉(xiāng)。自2007年11月設(shè)立江口僑聯(lián)調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以來，與涵江法院江口法庭共同探索構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，鎮(zhèn)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與法庭領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，江口鎮(zhèn)僑聯(lián)指派調(diào)解員與法庭審判員掛鉤聯(lián)系。江口鎮(zhèn)僑聯(lián)屬下有27個村僑聯(lián)小組，僑聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全，有一支長期熱心為僑服務(wù)的僑聯(lián)工作隊(duì)伍，他們熟悉僑情，掌握僑務(wù)政策，與海外僑胞、港澳同胞、歸僑僑眷長期緊密聯(lián)系，僑胞們充分信任他們，這是僑聯(lián)的獨(dú)特優(yōu)勢。自建立以來共引導(dǎo)訴訟28件，訴前調(diào)解64件，協(xié)助調(diào)解23件，委托調(diào)解9件，既減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)和法官的訴訟壓力，提高了訴訟效率，又增進(jìn)了社會和諧，為維護(hù)僑益、凝聚僑心、發(fā)揮僑力營造良好的法治環(huán)境。
根據(jù)涉僑案件當(dāng)事人長期在外，較少回家等實(shí)際情況，江口僑聯(lián)調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)實(shí)行“節(jié)假日辦案”的工作規(guī)則，不管涉僑案件當(dāng)事人是在工作日或是在節(jié)假日回來，均可通過調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)迅速組織調(diào)解。調(diào)解不成，及時引導(dǎo)當(dāng)事人到法庭辦理訴訟手續(xù)，快速審理。如定居澳門的黃某、王某因感情破裂早己分居生活。去年9月初，黃某通過僑聯(lián)，詢問能否周日辦理離婚案件。法庭得知后，迅速通過電話了解案情，確定于9月中旬周六上午立案受理并當(dāng)天邀請僑聯(lián)協(xié)助調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)即印發(fā)民事調(diào)解書，雙方當(dāng)事人當(dāng)天就回澳門。幾年糾紛，一日解決，得益于法庭與僑聯(lián)調(diào)解銜接機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
社區(qū)里的維權(quán)點(diǎn)
目前，莆田市兩級法院共聘請了1235名特邀調(diào)解員、29名聘任調(diào)解員，全市共建立調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)26個、示范點(diǎn)20個，委托收案、巡回調(diào)解點(diǎn)30多個。逐步建成基層人民法院與人民調(diào)解等訴訟外調(diào)解組織的聯(lián)系，形成以人民法院為主干，司法所為紐帶，村(居)調(diào)委會等非訴調(diào)處組織為基礎(chǔ)的相互配合三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會；在案源較多、具有調(diào)處職能的國土、工商、工會、僑聯(lián)等單位設(shè)立調(diào)解銜接聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。自2006年以來，全市各類非訴調(diào)解組織共受理矛盾糾紛10.24萬件，成功調(diào)解9.90萬件，調(diào)處成功率達(dá)96.67%，兩級法院直接參與指導(dǎo)非訴調(diào)解組織成功化解矛盾糾紛1474起，依法予以效力確認(rèn)13341件，除履行期未滿外，95%以上調(diào)解生效的協(xié)議當(dāng)即或及時得到了履行。多元調(diào)解銜接機(jī)制建立后，各級非訴調(diào)解組織能夠及時、便捷、有效化解紛爭，把大量的矛盾糾紛消滅在萌芽、消化在基層、化解在訴前，也為雙方當(dāng)事人節(jié)省了大量的人力、財(cái)力和精力。（本網(wǎng)記者 黃開興） |
