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文明風3月10日訊（通訊員 賴繼秋） 上杭縣位于福建省西南部，地處汀江中游，建于宋淳化五年（公元994年），是客家文化的重要發(fā)源地之一。全縣總面積2860平方公里，現(xiàn)轄9鎮(zhèn)13鄉(xiāng)、342個村（居）委會，總?cè)丝诩s49.1萬人。 縣 城位于汀江河畔，是一座歷史悠久的千年古城，縣城規(guī)劃區(qū)面積72平方公里，建成區(qū)面積9.6平方公里。近年來，上杭縣委、縣政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住海西發(fā)展 的機遇，充分發(fā)揮人文和自然優(yōu)勢，扎實開展群眾性精神文明系列活動，積極動員和引導社會各界及廣大人民群眾參與文明縣城創(chuàng)建活動，努力把上杭建設成為“山清水秀、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧文明、安居樂業(yè)”的生態(tài)型工貿(mào)強縣。三年來，先后獲得“全國法制宣傳教育先進縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“中國優(yōu)秀旅游縣”、“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城”、“福建省省級衛(wèi)生縣城”“福建省平安縣城”、“全省教育工作先進縣”等榮譽稱號。全縣上下風正氣順、人和業(yè)興的良好局面不斷鞏固和發(fā)展，為上杭新一輪大發(fā)展奠定了基礎，積蓄了力量。在文明縣城創(chuàng)建活動中，上杭縣堅持“四個圍繞” ，做到“四個重抓”，取得了一定成效。
一、四個圍繞
1、 圍繞發(fā)展。 縣委、縣政府高度重視精神文明建設工作，正確處理好政治、經(jīng)濟、文化、社會及生態(tài)五大建設的關系，正確處理好物質(zhì)文明與精神文明的關系，提出了建設生態(tài)型工貿(mào)強縣、建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會的發(fā)展目標定位。生態(tài)型工貿(mào)強縣的具體 內(nèi)涵是“山清水秀、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧文明、安居樂業(yè)”。近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會等重大歷史課題以及黨委、政府中心工作來開展文明縣城創(chuàng)建活動，堅持 以優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人、以優(yōu)質(zhì)的政府服務感動人、以優(yōu)美的人居環(huán)境留住人，為上杭又好又快發(fā)展提供精神和智力支持，營造了一個良好的投資和人居環(huán)境。2007年上杭縣第三次被評為“福建省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”。2008年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84. 45 億元、財政總收入11.18億元。
2、 圍繞民生。 圍繞就業(yè)、就學、就醫(yī)，結(jié)合開展文明縣城創(chuàng)建活動，致力于解決人民群眾關心的熱點難點問題，在全省率先推行自然災害公眾責任統(tǒng)一保險和民房統(tǒng)一保險、農(nóng)村居民新建住宅地質(zhì)簡易評估制度、被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障制度、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度、事業(yè)單位人員和公安文職人員人事派遣制度、從村干部中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、名師名醫(yī)津貼制度等等，一批惠及民生的實事得到較好 落實。
3、 圍繞穩(wěn)定。 通過實踐總結(jié)、調(diào)查研究，確定了重抓“從嚴治警、科技強警、 群防群治、綜合治理”的工作 路線 。加強 政法 隊伍建設，工作上、紀律上嚴格要求，政治上、生活上關心、愛護，充分調(diào)動 政法 隊伍的積極性、主動性。 推進科技強警工程， 2004 年以來連續(xù) 五 年將科技強警工程列入為民辦實事項目 ，累計投入建設資金3200多萬元。堅持“打防并舉”方針，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，認真開展城區(qū)治安重點整治，發(fā)揮治安協(xié)管員、老同志“勸導員”作用，加大治安調(diào)解力度。“平安上杭”建設扎實推進，人民群眾對上杭社會治安滿意率連續(xù) 六 年居全市前列， 連續(xù)六年 被評為 龍巖市 綜治考評一等獎。
4、圍繞執(zhí)政。 上杭是著名的革命老區(qū)、原23個中央蘇區(qū)縣之一。毛澤東同志九次到上杭開展調(diào)查研究、指導革命實踐，寫下了《星星之火可以燎原》、《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》、《采桑子·重陽》等著名文章。當年，全縣共有1.27萬人參加革命隊伍，有9000多人為國捐軀 ， 為 革命的勝利 立下了不朽的功勛 。在 文明縣城創(chuàng)建活動， 上杭縣注重 發(fā)揮老區(qū)、蘇區(qū)的優(yōu)勢，加強對干部群眾的思想道德 教育 、 紅色文化教育和 黨史教育， 進一步 增強人民群眾對黨的感情，對老區(qū)、蘇區(qū)的感情，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳，黨的執(zhí)政基礎更加牢固。
二、四個重抓
1、抓規(guī)劃建設。 一是 抓總體規(guī)劃。上杭縣城區(qū)位于汀江中游三折回瀾的黃金河段，河面寬闊，水流平緩，風景秀麗，城區(qū)四面環(huán)山、三面環(huán)水，具有獨特的自然景觀，縣城周邊地勢平坦、開闊，為城市發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，城市建設有一定基礎。在總體布局上，按照“北擴南延、東西兩園、沿江開發(fā)”的思路，以建設路為城市發(fā)展中軸線，加快中心舊城區(qū)發(fā)展，向北連接二環(huán)路、三環(huán)路、北部新城，向南連接縣工業(yè)園區(qū)和黃竹工業(yè)新城，向東連接西普陀國家森林公園、七峰山、客家文化園、紫金公園，向西連接石壁寨公園、水上運動中心，加快推進紫金南路、江濱廣場、南門大橋、建設路商業(yè)城等沿江城建項目的規(guī)劃與建設，與孔廟、臨江樓等形成沿江景觀帶。 二是 抓項目建設。重點抓好上杭大道、南大橋改造、三環(huán)路、供水管網(wǎng)改造、天然氣輸配工程、城區(qū)電網(wǎng)改造、城區(qū)供水擴容工程等城市基礎設施和公共設施建設。醞釀了近20年的紫金南路三個月內(nèi)實現(xiàn)和諧拆遷，規(guī)劃建設具有客家風格的仿古步行街道。進一步完善江濱廣場、金崗山廣場和上杭一中、二中、高級中學開放式廣場的設施和管理，實現(xiàn)資源共享，為城區(qū)居民提供休閑、健身和娛樂場所。重視加強生態(tài)環(huán)境建設和城市綠化、亮化、美化建設，保持上杭的綠水青山、藍天白云，分步實施 了 夜景工程， 城區(qū)大面積種植 三角梅、桂花 等綠化樹，在全市 率先實施 污水 處理和 垃圾無害化處理。 通過近年來的努力，縣城規(guī)劃面積、建成區(qū)面積分別達到72平方公里（全市最大）和6.9平方公里，城區(qū)人口達到9萬多人，城市基礎設施不斷完善。
2、抓長效機制。 通過建立健全領導機制、投入保障機制、激勵獎懲機制，保證文明縣城創(chuàng)建活動的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。如從2003年開始開展了“文明誠信示范街”、“文明誠信商店”、 “信用鄉(xiāng)村” 、“信用黨員戶”、“信用企業(yè)”評比活動 ， 促進政府誠信、企業(yè)誠信、個人誠信。 縣財 對 信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵 6萬元， 信用鄉(xiāng)村的群眾 貸款免擔保， 既 提高了 鄉(xiāng)村 經(jīng)濟發(fā)展水平， 又提高了 群眾 的思想道德水平。每年舉辦片區(qū)農(nóng)民文化體育節(jié) ，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。 每 兩 年舉辦 一次 海峽兩岸高校賽艇邀請 賽 。 每三年舉辦 一次 客家文化大賽，豐富客家文化內(nèi)涵，弘揚民間文化、客家文化； 每三年舉辦一次世界客屬龍舟賽， 邀請 國 外選手 參加 ；每三年 舉辦一次職工技能大賽。 加強對 網(wǎng)吧和 網(wǎng)絡的監(jiān)管 ，在全市率先出臺網(wǎng)吧監(jiān)管辦法，并安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，另外，還專門成立了信息管理中心，加強對網(wǎng)絡信息的監(jiān)管，杜絕不良信息。
3、抓上杭特色。 在創(chuàng)建過程中，上杭縣結(jié)合實際，突出老區(qū)、客家、生態(tài)特色。 一是 突出老區(qū)特色。充分發(fā)揮上杭革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)優(yōu)勢，突出挖掘古田會議、毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查等紅色政治資源。 二是 突出客家特色。上杭置縣已有一千多年歷史，是客家文化的重要發(fā)源地之一，素有山歌之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、木偶之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)的美稱。上杭客家族譜館收藏客家 115 個姓氏 1600 多部數(shù)萬冊族譜及部分家族文書契約、客家祖圖等文物，是一億客家人主要的家族史料收藏單位， 成為閩、粵、贛三省客家地區(qū)乃至全國公共圖書館收藏客家族譜之最 。目前， 我縣正在啟動客家族譜館大樓規(guī)劃建設，力爭把客家族譜館建成海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對外宣傳、兩岸人民交流合作先行區(qū)的重要組成部分、世界客家史料收藏中心、客家民系成果展示中心、兩岸客家學術研究中心、學術交流中心、愛國主義教育基地。上杭 客家族譜赴臺展各項準備工作就緒， 3月中旬赴臺展出。 三是 突出生態(tài)特色。上杭是中國優(yōu)秀旅游縣城，境內(nèi) 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率78%， 現(xiàn)有古田會議會址、梅花山國家級自然保護區(qū)、上杭國家森林公園、紫金山國家礦山公園、全國工業(yè)旅游示范點 — 紫金工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)等 5 個國家級旅游品牌。 近年來，上杭大力開展生態(tài)“農(nóng)家樂”、生態(tài)旅游，規(guī)劃建設了一大批生態(tài)文明示范村，取得了積極成效。
4、抓實干實效。 堅持少搞形式、注重實效 原則 , 注重 文明創(chuàng)建對百姓、對發(fā)展、對民生有效。 一是 通過開展“愛家鄉(xiāng)、建上杭、美家園”為主題的文明縣城創(chuàng)建活動，強化理論教育、道德教育和未成年人教育三大工程建設，積極開展文明社區(qū)（小區(qū)）、文明單位、文明行業(yè)、文明街（路）創(chuàng)建和軍警民共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全縣干部群眾的文明素質(zhì)。2007年，在全市 率先 成立 縣 慈善總會，籌得第一筆慈善捐款2000多萬元。汶川地震發(fā)生后， 在 全市 率先 為地震災區(qū)捐款，古田群眾自發(fā)捐款，第一筆捐得49萬元，后來帶動村村戶戶捐款 ，全縣共捐款 1400多萬元，古田群眾打出的“汶川挺住”的宣傳標語在新華網(wǎng)等媒體播出。 二是 強化衛(wèi)生、交通、農(nóng)村集貿(mào)市場、建筑工地、娛樂場所、社會治安、大眾傳媒七項整治，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美、道路安全暢通、文化市場健康有序發(fā)展、社會安定穩(wěn)定。 三是 堅持以城帶鄉(xiāng)。大膽創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，先后出臺扶持農(nóng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策措施；廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動 。 我縣臨江鎮(zhèn)、古田鎮(zhèn)被評為“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”，紫金礦業(yè)有限公司被評為“全國精神文明建設工作先進單位”。
責編：陳瑋
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