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2、依法行政，轉(zhuǎn)變職能。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，制定下發(fā)了《尤溪縣推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》。全面推行政務(wù)公開，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開工作。目前，縣鄉(xiāng)村三級辦事公開面分別達(dá)到100%、100%和97%。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，利用縣政府網(wǎng)、縣委辦網(wǎng)、縣委文明風(fēng)網(wǎng)等網(wǎng)站開展公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。開展軟環(huán)境專項(xiàng)整治和“千人評議政風(fēng)行風(fēng)”活動，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為。進(jìn)一步建立健全干部人事制度和人事調(diào)配機(jī)制，先后出臺了《全縣機(jī)關(guān)股級以下干部交流工作意見》、《規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部投資行為的若干規(guī)定》、《科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》、《解決在職科級干部職級待遇暫行辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部照顧安排進(jìn)城的暫行規(guī)定》、《解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職科級干部經(jīng)濟(jì)待遇暫行辦法》和《選拔任用科級干部民主推薦辦法》等一系列制度化建設(shè)的文件，使選人用人、提拔干部、交流崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)城都公開化，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，有效預(yù)防選人用人上的不正之風(fēng)，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力，廣大干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把主要精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，逐步形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
3、效能建設(shè)，提升服務(wù)。制定《尤溪縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《關(guān)于全面推行公開辦事制度的決定》，實(shí)行政務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制，設(shè)立了機(jī)關(guān)效能投訴中心、縣長熱線電話、縣長電子信箱，聘請效能監(jiān)督員，接受群眾投訴和監(jiān)督。深入開展以減少審批項(xiàng)目、簡化審批手續(xù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高辦事效率為主要內(nèi)容的“三簡（減）一提高”活動。在全市率先成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心，出臺了《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》，突出解決“四難（辦事難、政策落實(shí)難、用地難、融資難）、三亂（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）、一多（檢查多）”等問題。2006年以來，實(shí)行效能告誡45人，誡勉教育3人。在行政服務(wù)中心基礎(chǔ)上組建了政務(wù)中心，按照“最高的權(quán)威、最短的時間、最簡的手續(xù)、最低的收費(fèi)、最佳的服務(wù)”要求，高效運(yùn)作政務(wù)中心，三年來共受理辦結(jié)審批和服務(wù)項(xiàng)目113572件，其中即辦105701件，當(dāng)場辦結(jié)率93.7%，承諾時限辦結(jié)率均為99%。
二、建平安之縣，營造公正公平的法治環(huán)境
尤溪縣以維護(hù)社會穩(wěn)定為首要任務(wù)，以建設(shè)"平安尤溪"為主線，夯實(shí)防控基礎(chǔ)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，保持了全縣社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
1、打黑除惡，建設(shè)平安。我們圍繞創(chuàng)建“平安達(dá)標(biāo)縣”的目標(biāo)，深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭。一舉摧毀了全國打黑辦掛牌督辦的詹光芳為首的涉黑團(tuán)伙和省打黑辦掛牌督辦的蔡光輝涉黑團(tuán)伙，共抓獲團(tuán)伙成員28人，打掉惡勢力團(tuán)伙27個，抓獲嫌疑犯157名。毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊八類嚴(yán)重刑事犯罪活動。嚴(yán)格落實(shí)“一長雙責(zé)”制和掛牌督辦制，把故意殺人、放火、搶劫、強(qiáng)奸等暴力性案件作為打擊重點(diǎn)，2006年以來全縣共破獲八類案件141起，破案率96.5%。堅持“四禁并舉、預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的方針，深入開展禁毒工作。共破獲販毒案件45起，逮捕涉毒販人員57人，查處吸毒人員281名。有效遏制毒品蔓延的勢頭。全面推進(jìn)無毒社區(qū)創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村居”、“無毒學(xué)校”、“無毒單位”、“無毒家庭”活動。嚴(yán)格落實(shí)戒毒出所人員社會幫教責(zé)任制，切實(shí)做好幫教工作，提高戒毒鞏固率。2008年，縣公安局禁毒工作被省禁毒委等單位授予“禁毒人民戰(zhàn)爭先進(jìn)集體”、被省公安廳授予打擊毒品犯罪“百日會戰(zhàn)”先進(jìn)集體；在全市現(xiàn)行八類暴力性案件偵破工作考評中名列前茅。群眾對社會治安滿意率達(dá)96.3%。
2、普法教育，依法治縣。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會參與的普法運(yùn)作機(jī)制，把法制宣傳教育列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計劃。三年來，縣財政共撥普法經(jīng)費(fèi)19.35多萬元，為普法工作提供人財物保障。完善和落實(shí)各級黨委中心組學(xué)法用法制度，縣委、縣政府每年組織2次以上法制講座，多次舉辦全縣科級干部法律和金融知識學(xué)習(xí)班。突出“三員一學(xué)生”重點(diǎn)，全面開展學(xué)法用法教育。以知識競賽、法律演講比賽、“學(xué)生帶法回家”活動深化學(xué)習(xí)。廣泛開展“依法建制、以制治村、民主管理”活動，全縣有12個“省、市級民主法治示范村”，104個縣級“民主法治示范村”，“民主法治示范村”比例達(dá)41.8%。全縣100%的社區(qū)、村委會實(shí)行了民主選舉，社區(qū)居民民主自治、民主決策制度得到進(jìn)一步完善。有90%以上的村委會制定了《村民自治章程》，設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督小組或民主理財小組、建立了村民代表會議或村民議事制度，村民或村民代表依法行使法律賦予權(quán)利，參與村務(wù)決策。
3、法律援助，維護(hù)權(quán)益。利用農(nóng)業(yè)“969155”、林業(yè)“96355”、工商“12315”、司法“12348”法律咨詢服務(wù)專線、熱線電話，開辟“以案說法”電視欄目，成立尤溪縣法律援助中心，現(xiàn)有專業(yè)律師3名，縣財政每年撥給經(jīng)費(fèi)2萬元。對殘疾人、老年人、婦女、下崗失業(yè)人員、特困人員等社會弱勢群體提供法律援助與服務(wù)。做好流浪兒童救助保護(hù)工作，幫扶殘疾兒童、救助流浪兒童，切實(shí)維護(hù)老人、婦女、未成年人、殘疾人的合法權(quán)益。三年來已為弱勢群體提供法律援助437件，受援人數(shù)668人，挽回經(jīng)濟(jì)損失492.06萬元。
三、履信用之約，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境
尤溪縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》，大力引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)主體依法經(jīng)營、以德經(jīng)營，強(qiáng)化社會信用意識，建立信用監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
1、造誠信政府。認(rèn)真執(zhí)行《福建省政務(wù)公開暫行辦法》，建立政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案等五項(xiàng)制度。把政府服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道、辦事結(jié)果等群眾普遍關(guān)注的內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，通過新聞媒體和政府信息平臺、政務(wù)公報等形式進(jìn)行公開，最大限度地賦予公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善社會信用體系，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的若干意見（試行）》，穩(wěn)妥推進(jìn)以誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個人為基礎(chǔ)的誠信體系建設(shè)。深入開展 “文明經(jīng)營戶”、“消費(fèi)者滿意戶”、“百城萬店無假貨”示范街等共鑄誠信活動，引導(dǎo)和鼓勵誠信企業(yè)建立“誠信聯(lián)盟”，營造誠信氛圍。加快信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。縣政府及其職能部門帶頭維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，簽約的道路、交通、大型文化設(shè)施等主要市政工程項(xiàng)目履約率為100%，市民對政府誠信的滿意度在95%以上。
2、治假冒偽劣。開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，著力打擊生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)制售假冒偽劣商品。去年10月，縣工商、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督等部門為落實(shí)為落實(shí)工商總局等6部局《關(guān)于立即全面清理檢查市場乳制品的緊急通知》和國家衛(wèi)生部九部門《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治通知》要求，開展為期三個月的餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊違法添加非食品和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動，確保乳制品安全和食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機(jī)制的落實(shí)。集中力量治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，加大對肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品的檢測力度，實(shí)行牲畜定點(diǎn)屠宰，讓市民能吃上放心菜、放心肉。開展藥品、臨床用血和血液制品、農(nóng)資、建材、汽車、房地產(chǎn)和通訊產(chǎn)品等專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為、制售假冒偽劣商品、偷稅騙稅、商業(yè)欺詐等違法犯罪行為，建立公正、公平、透明、有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
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