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燕城永安全景 （攝影：羅聯(lián)永）
文明風(fēng)3月3日訊 永安市堅持把環(huán)境建設(shè)放在創(chuàng)建文明城市工作的突出位置，大力推進文明城市 “強基”工程。
強化服務(wù)理念，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。以干部學(xué)習(xí)教育為重點，以規(guī)范行政服務(wù)為目標(biāo)，著力創(chuàng)建廉潔型、效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府，營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境
一是加強干部教育。堅持把抓好黨委中心組學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和執(zhí)行能力的重要措施，把精神文明建設(shè)理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等內(nèi)容納入學(xué)習(xí)范疇。在全省縣級率先成立規(guī)范建制的市委講師團，邀請中科院院士、廈門大學(xué)教授等專家教授學(xué)者講座。三年來，市委學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中全會等專題學(xué)習(xí)累計達(dá)36次，出勤率達(dá)90%以上。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講，帶頭撰寫各種理論文章。其中，市委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀在 “全國集體林權(quán)制度改革論壇”做經(jīng)驗介紹，撰寫《三明市集體林權(quán)制度改革的啟示》一文被評為福建省紀(jì)念改革開放30周年主題調(diào)研優(yōu)秀論文。組織228支駐村宣講工作隊、宣講團巡回宣講黨的十七大、十七屆三中全會以及胡總書記“6.25”重要講話精神。開設(shè)干部教育輪訓(xùn)班，定期對干部進行專業(yè)知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn),全市共有1.5萬多人次參加各級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，經(jīng)常性地組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作，充分發(fā)揮勤廉宣教中心和反腐倡廉警示教育基地的作用，深入開展送廉政文化進機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、家庭、校園、企業(yè)等“六進”活動，增強黨員干部廉潔自律意識。
二是規(guī)范政務(wù)行為。深入推進行政審批制度改革，建立七項效能建設(shè)制度，創(chuàng)新重點項目辦、效能監(jiān)察大隊、行政服務(wù)中心“三位一體”運作方式，建立重點項目“綠色服務(wù)通道”，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平。截至2008年底，共取消行政審批、許可項目200多項，減少行政許可前置條件260多項。全面推進重大村務(wù)決策聽證制度，僅2008年召開聽證會250場（次），列入聽證事項272件中有249項通過聽證，辦結(jié)238件，辦結(jié)率95.6%，群眾滿意率達(dá)90%以上。同時，對市直部門及垂管單位實行年度績效工作考評，獎優(yōu)罰劣，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。成立市政務(wù)公開辦公室，開設(shè)政務(wù)服務(wù)熱線和“福建永安”、“永安之窗”等網(wǎng)上服務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)平臺和政務(wù)公開欄，將行政審批權(quán)限、條件、程序、收費、監(jiān)督渠道等向社會公開，為群眾辦事及反映問題提供順暢渠道。
三是強化行政監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，積極開展行風(fēng)民主測評和機關(guān)效能建設(shè)活動，設(shè)立機關(guān)效能投訴中心和市長電子信箱，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，在4個鎮(zhèn)設(shè)立“農(nóng)村信訪問題排查中心”，聘請廉政監(jiān)督員，完善市－鄉(xiāng)－村三級互動監(jiān)督機制，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，加大辦事難、亂收費、亂攤派等效能投訴件查處力度。三年來，全市紀(jì)檢組織接收群眾信訪舉報555件，立案查處案件226件，挽回經(jīng)濟損失545萬余元。認(rèn)真貫徹民主集中制，凡重大決策部署出臺前都進行深入調(diào)研，征求社會各界意見，并自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，特別是在市電視臺開辟“人大時空”、“政協(xié)委員展風(fēng)采”專題欄目，拓寬人大代表、政協(xié)委員參政議政、民主監(jiān)督的渠道。三年來，市人大常委會共受理群眾來信來訪2000多件（次），開展專項檢查、視察、調(diào)研120多次，督促政府出臺“十一五”城市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和加大農(nóng)村新型合作醫(yī)療扶持力度的政策。僅2008年就對代表提出的94件建議、批評和意見實行跟蹤督查、督辦，并把14件關(guān)系人民群眾切身利益的提案列為重點，實行領(lǐng)導(dǎo)掛包督辦。市政協(xié)常委會共組織調(diào)研、視察110多次，召開協(xié)商座談會90多場，就城市管理、民生保障、廉政監(jiān)督等問題提出意見和建議800多條。向重要司法、行政職能部門推薦監(jiān)察員、審計員56名。
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