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文明風1月23日訊（通訊員 何孔彪 葉振喜）秦嶼鎮地處福建省福鼎市東南部，是全國文明村鎮、首批發展與改革試點城鎮，福建省20個重點中心鎮之一。全鎮陸地面積116.7平方公里，水域面積40多平方公里，轄31個村（居），總人口5.6萬人，其中集鎮常住人口近3萬人。國家級風景名勝區太姥山和風光旖旎的牛郎崗海濱渡假區位于境內，枕山臨海，資源豐富，人文薈萃。秦嶼是福鼎的次中心城鎮，隨著高速公路開通和核電、溫福鐵路、番岐頭圍墾等重點項目的開工建設，迎來了前所未有的發展機遇，全鎮即掀起新一輪推進經濟社會發展的高潮。
全面融入環三都澳區域發展總體布局，對于秦嶼加快推進海西東北翼濱海旅游工業經濟城鎮建設具有十分重要的戰略意義和深遠影響。近年來，秦嶼抓住機遇大力實施“工業強鎮，旅游興鎮，海洋富鎮”三大戰略，緊緊圍繞中心，發揮優勢，注重特色，和諧推進，以卓有成效的工作為寧德市發展大局貢獻力量。
抓機遇，主動融入“環三”發展總體布局
秦嶼是海西東北翼“北接南聯”的前沿區域，環三都澳區域發展格局的構建，為秦嶼帶來了難得的發展機遇和外部條件。主動融入環三都澳區域發展大局，既是秦嶼謀劃跨越發展、提升海西東北翼濱海旅游工業城鎮建設水平的有力抓手，也是主動分擔環三都澳區域作為海西戰略前沿的區域使命。牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持以發展為第一要務，我們緊緊圍繞建設濱海旅游工業經濟強鎮的戰略目標，凝心聚力謀發展，勵精圖治促和諧，有效應對挑戰，成功破解難題，全鎮上下團結一致，奮力拼搏，克服自然災害等諸多困難，經濟社會各項事業繼續保持快速、健康、協調發展的良好態勢。把秦嶼經濟社會發展放在環三都澳區域總體發展大局中進行認真謀劃、準確定位、科學運作，把優勢產業放在更為廣闊的空間進行重組整合、推動集聚、壯大規模，加快在基礎設施、產業項目、體制機制等方面的對接與融合，全方位參與和推動寧德市環三都澳區域發展戰略的全面實施。
抓發展，致力創建經濟發展新模式
一是有序推進重點項目和工業經濟。寧德核電項目落戶在秦嶼牛郎崗村，是我省有史以來最大的能源投資項目，一期工程總投資512億元。我們堅持主動融入項目建設，著力優化投資環境，努力破解項目發展過程中存在的矛盾和困難，有效推動了核電建設與秦嶼的經濟、社會、資源、環境形成良性互動、持續發展。番岐頭圍墾項目前期工作有序進展。太姥山火車站站前大道已完成地質勘探、環境影響評價、水土保持、工程可行性研究、項目建議書、項目總體規劃設計等各項前期工作和部分征地工作。溫福鐵路秦嶼段已完成工程量的80%，其中路基工程已基本完成。近年來，秦嶼主動承接浙南、上海等發達地區輻射，精心規劃，認真完成水井頭工業項目集中區的招商引資工作和基礎設施建設。目前，水井頭工業項目區穩步推進，共引進企業23家，其中8家已投產，15家正在建設中，實際利用外資1469萬美元，合用利用外資680萬美元，合同利用內資5.92億元，項目全部投產后產值可達15億元。
二是集中力量發展壯大特色產業。著力打造海洋漁業特色產業，推進“一村一品”，做大做強東埕村彈涂魚養殖、小元當村紫菜養殖等一批農業特色示范基地。近年來，秦嶼把發展名特優水產品養殖作為農民增收致富的支柱產業，現已建成彈涂魚養殖基地10000畝，年產值600多萬元；紫菜養殖基地10405畝，紫菜總產量1657噸，養殖總收入1000多萬元。抓住海洋漁業產業優勢，捕養結合，大力發展海產品加工業，走出了一條“捕撈+養殖+加工”可持續發展的海洋漁業經濟路子，以海鷗、海鵬、海川等龍頭企業為帶動，提升水產品深加工水平，大力發展水產品精深加工，提高水產品附加值。我們及時出臺獎勵辦法，鼓勵龍頭企業自主創新，有效激發企業的創新熱情，促進企業不斷做大做強。此外發揮小元當二級漁港和下浪頭三級漁港作用，搞活流通，拉動海洋經濟等相關產業的快速發展。
三是解決好發展經濟與保護環境的矛盾。大力實施“東擴南移面海”的城鎮發展戰略，以綠色生態為特色，進行科學規劃、注重環境保護，避免“今天的發展成為明天的遺憾。”但是事物的發展總有兩面性，開發就必然會帶來相應的破壞，工農業的粗放式發展，污染物排放持續增長，已對區域生態環境形成一定威脅。如何在開發中，做到以最小的環境代價換取最大的效益，走循環經濟開發和可持續發展之路，不但是目前更是今后我們所關注的。在污染防治機制上，設置企業環境準入門檻，引進的工業項目能耗、物耗及污染物排放指標必須達到國內先進水平，堅決避免走先污染后治理的老路，不斷增強經濟增長的環境承載力。全鎮已有8家企業通過ISO9000質量體系和ISO14000環保體系認證。冷城村的安諾紙業公司堅持“三同時”制度，投入1000多萬元完善環保設施，樹立了環保的典型。對于傳統石板材企業采取了統一規劃、統一治理、統一監管的“三統一”做法，投資500多萬元在洋里、茶塘、下尾三個片區建設了3家污水處理廠，日處理污水量達9000噸，徹底解決老大難的污染問題。此外，我們還加強農村環境衛生專項整治，投入60萬元在水井頭建設垃圾中轉站，日中轉垃圾75噸。投入100多萬元在日岙等村分別建設5個垃圾焚燒爐。
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