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開展創(chuàng)建“零無照誠信經營一條街”活動，是推進工商與企業(yè)兩個文明建設協(xié)調發(fā)展的重要載體，是擴大內需、促進經濟增長的一項重要舉措，也是新形勢下加強思想政治工作，保持社會穩(wěn)定，凈化市場的新探索，是市工商系統(tǒng)為民辦實事的一項重要內容，為創(chuàng)造文明、誠信、繁榮、有序的商業(yè)街區(qū)，營造一個消費者放心、滿意的消費環(huán)境，決定把福鼎市古城南路商業(yè)街（福祥百貨至祥一百貨）創(chuàng)建成“零無照誠信經營一條街”。
“零無照誠信經營一條街”概況
經調查，將福鼎市城區(qū)古城南路(從福祥大樓至外貿大樓)沿街各單位進行重新復查年檢，掌握一手材料，并逐一分類建檔。“零無照誠信經營一條街”共有82個單位(經營戶)，其中經營性企業(yè)64家，服務性企業(yè)如電信、金融類18家；經營性企業(yè)中“國有企業(yè)”6家，集體企業(yè)3家，個體私營經營戶55家；按經營產品分類，經營服裝27家，醫(yī)療衛(wèi)生5家，家用電器及衛(wèi)生廚具11家，手機通訊類9家，食品類7家，眼鏡店5家，化妝品店家，金融類4家，其他類8家，總體上看這條街經營門類齊全，商店流動性較小。本街年銷售額約7000萬元(不含4家金融企業(yè))，年創(chuàng)稅利1000多萬元，是城區(qū)商貿中心。
主要創(chuàng)建工作舉措
1.明確指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀、“四個重在”實踐要領和“四個統(tǒng)一”工作要求，實行行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合，正面宣傳引導和整治規(guī)范相結合，處理好監(jiān)管與發(fā)展，監(jiān)管與服務之間的關系，融發(fā)展、監(jiān)管與服務于“創(chuàng)建零無照誠信經營一條街”工作中，推進創(chuàng)建工作持續(xù)、有效開展。
2.加強宣傳教育
自2008年6月初開始，該局與相關單位一道，通過《閩東日報◎閩浙邊界版》、市電視臺、廣播電臺等新聞媒體就開展創(chuàng)建“零無照誠信經營一條街”活動目的、意義及具體做法的宣傳教育，并貫穿整個活動過程。經宣傳，該街全部經營者都簽訂了“服務承諾書”，自覺開展“文明經商、滿意服務”活動。
一是與提高文明素質想結合。發(fā)放表格請各經營戶對自身經營情況進行自查摸底，并建立健全各種規(guī)章制度，自覺學習商標法、廣告法、消費者權益保護法、食品衛(wèi)生法、產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)，提高經營者自覺意識和法律水平。
二是與培育品牌理念相結合。通過近年來的精心培育、扶持和管理，將本街創(chuàng)建成為一條高品質優(yōu)、服務規(guī)范、管理有序的繁華商業(yè)街已成為經營者的自覺行動。因為，隨著今后“零無照誠信經營一條街”爭創(chuàng)活動的繼續(xù)，必將提升本街的商業(yè)檔次，使之成為福鼎市的精品街，為商家?guī)砜深A期的經濟效益。
三是與創(chuàng)建文明城市相結合。將開展“零無照誠信經營一條街”創(chuàng)建活動與文明城市、文明街區(qū)爭創(chuàng)活動相結合，這一舉措合民心、順民意，代表了廣大人民的根本利益，是落實“三個代表”的具體行動，廣大經營戶也深刻認識到，沒有文明的繁榮必是短暫的，增加文明含量的繁榮昌盛才是長久的。為此，該局今年組織該街經營戶開展了法律法規(guī)學習、植樹造林綠化祖國、時裝表演、慰問老區(qū)貧困戶、體育競賽等活動，以提高經營者的法律水平和自身素質，促進文明社區(qū)活動的開展。
3.加強執(zhí)法監(jiān)督
一是把好市場“準入關”，建立完善規(guī)范“經濟戶口”。把“零無照誠信經營一條街”內所有的經營者納入動態(tài)監(jiān)管，其目的是要把“零無照誠信經營一條街”建設成為環(huán)境優(yōu)美、服務一流的文明商業(yè)街，切實為爭創(chuàng)活動全方位打好基礎。該局自爭創(chuàng)活動開展以來，充分發(fā)揮“片區(qū)巡查”作用，堅決取締無照經營，對符合條件的經濟戶口依法限期補辦手續(xù)。根據《公司法》、《私營企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》等法規(guī)，以及《個體工商戶、私營企業(yè)登記前置審批目錄》等法規(guī)，嚴格依法登記，核定好企業(yè)的經營范圍，把好市場準入關；如2008年3月該局桐山工商所著重加強對轄區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)登記事項的監(jiān)督管理工作，查處違反登記事項的違章行為，加強個體工商戶、私營企業(yè)年檢驗照工作，調查研究個體工商戶、私營企業(yè)、有限責任公司年檢驗照中存在的新情況、新問題，繼續(xù)開展對無照經營的綜合治理。
二是加大《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》的執(zhí)法力度，以反仿冒、反誤導、反壟斷、反走私、掃黃打非為重點，營造公平競爭的市場環(huán)境。加大對經營者反映強烈的多發(fā)性的仿冒知名商品特有名稱、包裝裝潢和仿冒他人企業(yè)名稱等仿冒行為的查處力度。把被仿冒他人企業(yè)名稱等仿冒較多的飲料、食品、煙、酒、電器、藥品、水貨手機、建筑材料等作為重點商品，作為重點檢查和查處對象，先后17次開展專項整治，以維護市場秩序及公共利益。其次，加大對破壞市場競爭秩序的誤導行為的查處工作的力度，對市場上存在較多的亂排亂標第一等虛假宣傳，對采取不正當有獎銷售方法進行不正當競爭誤導消費者的行為，對偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、偽造產地等虛假表示行為，采取集中打擊整治行為。
4.完善投訴網絡
一是進一步加大行政執(zhí)法力度，突擊查處假冒偽劣商品和侵害消費者合法權益案件，完善打假維權協(xié)作網絡和消費者投訴舉報服務網絡，突出重點，講求實效，切實保護消費者和經營者的合法權益。
二是加大執(zhí)法力度，端窩點、挖源頭，及時發(fā)現(xiàn)和掌握制假售假違法活動的情況和案源。嚴格執(zhí)法，對制假售假偽劣商品的重大、典型案件，認真組織查處，并通過新聞媒體予以曝光，并移送司法機關處理1起。
三是完善消費者投訴案件服務網絡，加強12315消費者投訴舉報服務電話及電腦網絡建設，依據《消費者權益保護法》及有關法律、法規(guī)和規(guī)章，積極受理消費者投訴。一年來，該局共接到“三優(yōu)街”消費者投訴17起，均及時解決消費糾紛。
下階段工作打算
1、繼續(xù)加強對各商店監(jiān)督，首先對已被市消委會、市個協(xié)表彰的“誠信單位”、“誠信個體工商戶”加強檢查，防止授牌后企業(yè)管理放松現(xiàn)象，其次對未授牌的40多家單位繼續(xù)檢查、輔導和幫助，力爭在2009年3月底完成全面考評，迎接上級檢查。
2、要進一步完善日常監(jiān)督檢查制度及商業(yè)企業(yè)核準登記制度，要求各單位要一如既往地遵守國家法律法規(guī)和購物放心店的約定，文明經營。今后凡進入示范街新開的商店，必須經創(chuàng)建領導小組核準后才能在示范街內從事經營活動，以達到進一步規(guī)范管理的目的。
責編：林芳斌
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