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透視湖北省博物館“爆棚”現象
——為什么要保障人民群眾的基本文化權益
2007年11月6日,湖北省為社會公眾擺出一道文化盛宴——擁有曾侯乙編鐘、越王勾踐劍、鄖縣人頭蓋骨等珍貴文物的湖北省博物館永久免費開放。消息發布后,人們蜂擁而至,博物館門前領票的隊伍排成長龍,參觀人數由兩三年前的每天平均六七百人,最高時躍升至1.8萬人。免費開放僅兩個月,參觀者超過30萬人,相當于過去兩年的總和。為了確保國家文物安全,確保每一位觀眾看得舒心,博物館采取了分時段發放免費參觀券等一系列措施,經過科學測算,控制每天參觀人數不超過5000人。
湖北省博物館的“爆棚”現象,折射出公眾對文化生活的渴求,對新時期新階段如何更好地保障人民群眾的基本文化權益提供了有益啟示。
文化權益是人民群眾應當享有的基本權益
保障人民群眾的基本文化權益,是社會文明進步的重要標志。文化是指人類精神生產的能力和產品,具有認知、教化、審美、娛樂、交流、傳承、塑造等功能,對于陶冶人的情操、提高人的素質、實現人的全面發展,具有不可替代的重要作用。一位哲學家說過,當一個人餓肚子時,只有一個煩惱,就是生存的煩惱;一旦吃飽飯后,就會生出無數個煩惱,這就是發展的煩惱。解決生存的煩惱主要靠經濟,解決發展的煩惱,很大程度上要靠文化。當經濟社會發展到一定階段,物質財富的積累和社會收入水平達到一定程度,人們便越來越關心如何生活得更好,這種生活不僅包括物質生活,更有精神文化生活。今天,人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈,文化權益成為社會關注的焦點問題之一。文化權益主要包括人民群眾應當享有的教育、科學、文化等方面的權益,比如享受文化成果、參與文化活動、開展文化創造、保護文化成果的權益等。應該說,文化權益的彰顯與實現,既是社會走向文明的必然,也是社會進步的動力。
保障人民群眾的基本文化權益,是黨的根本宗旨在文化領域的具體體現,是社會主義文化建設的重要使命,體現著中國共產黨人對社會全面進步、人的全面發展理想的追求。改革開放以來,我們黨始終堅持物質文明和精神文明一起抓,逐步確立了經濟、政治、文化、社會建設四位一體的現代化建設總體布局。我們黨強調要推動文化的大發展大繁榮,其根本目的就是保障人民群眾基本文化權益,讓人民共享文化發展成果,使人們在享受經濟發展成果的同時,精神生活也獲得豐富與提升。可以說,保障人民基本文化權益,關系到千千萬萬人民群眾的切身利益,體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和以人為本的發展理念。
保障人民群眾的基本文化權益,是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。公平正義是實現社會和諧的重要基礎,而切實保障包括文化權益在內的公民各項基本權益,正是實現公平正義的題中應有之義。如果在文化權益享受上不均衡,將嚴重制約社會的協調共進。只有不斷保障人民群眾的基本文化權益,才能更好地促進社會成員、社會群體之間的友好交往與和諧相處。
黨的十七大明確提出“使人民基本文化權益得到更好保障”,將人民對文化的需求上升到基本文化權益的高度,充分說明我們黨對人民群眾文化需求的高度重視,拓展了我國經濟社會發展中公民權益的內涵,體現了文化發展中的民生價值理念,具有十分深刻的內涵和重要意義。各級黨委和政府在推進全面建設小康社會的進程中,要像重視經濟發展那樣重視文化建設,像重視維護人民經濟權益那樣重視維護人民文化權益,從而使保障人民基本文化權益與落實人民經濟權益、政治權益等相協調。
人民群眾的公共文化消費水平亟須提升
2007年,中央電視臺播出的電視連續劇《文化站長》,揭示了9億農民正在經歷的從“求生存”到“求文化”的心理歷程轉變。一位農民看了這部劇后說,我們現在兜里有些閑錢了,住得好、吃得好已經不能滿足了,我們也需要精神上的享受,就需要像“管文化”一樣的文化站長來“折騰”。這樸素的語言,反映了基層農民的“文化饑渴”,表達了人民群眾的文化熱情和文化需求。
保障人民群眾的文化權益,本質上是要用優秀文化為大眾服務,滿足人民群眾的文化需求,提升人民群眾的公共文化消費水平,將文化變為人民群眾的智慧源泉和精神家園。近年來,黨和政府對文化建設作出一系列重大部署,全社會對文化建設傾注極大熱情,文化事業不斷繁榮,人民群眾的公共文化生活質量得到大幅度提高。
隨著我國綜合國力的不斷提升,國家財政對公共文化的投入不斷增加。“八五”期間,國家財政對文化部系統的文化事業費撥款為55.61億元,“十五”期間達到133.82億元。加上地方財政的文化事業投入,“十五”期間全國文化事業經費達到495.22億元。國家對公共文化投入的增長速度已超過GDP增長速度。
現在,我國的公共文化服務設施建設有了可喜的重大進展,一系列重大文化工程和公共文化服務惠及普通百姓,縮短了城鄉文化發展的差距。目前全國2762個公共圖書館絕大部分分布于縣市一級,41588個文化館站大多落戶于農村鄉鎮。正在實施的全國文化信息資源共享工程資源總量已達65TB,自建、共建的基層服務網點超過52萬個。群眾藝術創作活躍,社區文化、廣場文化、節日文化活動廣泛開展,豐富了基層群眾文化生活。精神文化產品創作力度加大,群眾喜聞樂見的思想性、藝術性和觀賞性統一的優秀作品不斷涌現。一大批謳歌改革創新時代精神、普及科技發展最新知識的出版物陸續與讀者見面。國家和地方文化部門積極組織開展送書下鄉、送戲下鄉等活動,以優秀文化滋養農村沃土。送書下鄉工程為300個國家級貧困縣和3614個鄉鎮贈書137萬冊;廣播電視村村通工程已基本實現通電行政村和50戶以上自然村廣大農民收聽收看的目標;“農家書屋”工程截至2007年年底,已建成農家書屋2萬個、社區書屋4萬個。
同時應當看到,現在我國人民群眾日益增長的精神文化需求與精神文化產品和服務有效供給不足的矛盾仍然存在。群眾對文化生活的需求十分強烈,而我們提供的公共文化產品和服務,無論在數量、品種還是質量上都與之還不相適應。現實生活中由于書價過高,老百姓買本書有時還要掂量再三;某些圖書館因為收費雜多,使讀者望而卻步,結果成為名副其實的“藏書館”。城鄉之間、不同社會群體之間,在享有的文化權益上還存在較明顯的差距。長期以來的城鄉二元結構,導致城鄉文化發展水平差距較大,農村文化建設投入明顯不足。一些農村和邊遠地區、經濟不發達地區,群眾文化生活相當貧乏,有的地方低俗文化不斷蔓延,農民富裕后享受不到積極健康的精神文化生活。城里人文化生活雖然比較豐富,但也不平衡,一部分高收入者享受著各種高水準的文化消費,而有的低收入家庭、困難家庭幾乎與文化生活無緣。進城務工的農民們,其文化需求也很難得到滿足。所有這些,都要求我們把保障人民群眾基本文化權益作為一項緊迫任務,堅持不懈地抓下去。
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