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計生小組長在“向日葵親子小屋”為孩子講繪本。 李妙珠 攝
東南網9月11日報道(福建日報記者 李妙珠 潘園園 通訊員 陳柳)
核心提示
一座城市對待兒童的態度,彰顯這座城市的溫度。
國家發展改革委等23個部門共同制定的《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》提出,到2025年,通過在全國范圍內開展100個兒童友好城市建設試點,推動兒童友好理念深入人心。
所謂“兒童友好”,是在社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等方面達成“五個友好”。簡言之,就是城市的出行、教育、玩樂、醫療等,各個方面都會考慮兒童的心聲、需求和權利,為兒童的全面發展提供適宜的政策、空間、環境和服務。
繼福州、廈門、泉州分別入選第一批、第二批建設國家兒童友好城市名單,今年漳州市入選第三批建設國家兒童友好城市名單。福建日報記者深入基層走訪,探尋開展兒童友好城市建設帶來的變化。
“一米視角”感受城市溫度
每天吃完晚飯,9歲的楊全圣便跟著媽媽直奔漳州市薌城區西院湖生態公園。
西院湖畔層林疊翠、綠道蜿蜒,風景宜人,入口處的兒童游樂區已聚集了不少小朋友。滑梯、轉椅、傳聲筒……楊全圣與小伙伴游玩嬉戲,歡呼聲此起彼伏。
“我每晚都要來這兒玩上一陣子,打羽毛球、玩轉椅是我的最愛。這里改造之后,我非常喜歡!”說罷,楊全圣便登上轉椅,快速轉動起來,享受速度帶來的快樂。
2019年,西院湖生態公園兒童游樂區開放,占地面積1600多平方米,配備18個兒童娛樂設施,在當時是市區少有的免費大型兒童娛樂場所。然而,在后續使用中,戲水區存在安全隱患、水龍頭數量不夠、休閑座椅不耐曬易發燙……兒童游樂區的一些短板逐漸暴露出來。
如何立足“一米視角”,為兒童創造更有愛的城市空間?近年來,漳州市園林部門因地制宜對公園進行適兒化改造提升,更好地滿足兒童需求。西院湖生態公園就在改造之列。
經過一番改造提升,西院湖生態公園兒童游樂區地面鋪上了懸浮地板,具有防滑、減震等功能;戲水區改成沙坑,并在沙坑裝上了膜結構,可遮陽擋雨;增加休閑座椅等設施,方便家長看護……園林部門還攜手漳州市圖書館在公園設立共享書屋,設有未成年人閱讀區,為兒童提供閱讀空間。
“公園是兒童休閑活動的重要場所,改造提升永遠在路上。我們會根據社會的發展需求,持續努力,讓公園更具兒童包容性、兒童體驗感和兒童友好度。”漳州市風景園林中心副主任沈林達介紹,在推進公園適兒化改造建設中,漳州以兒童健身活動、體驗觀光等需求為導向,兼顧兒童特殊群體的需求,在公園增設兒童微樂園、兒童沙坑、無障礙通道、無障礙公廁、休憩座椅等設施,為各個年齡段兒童提供體驗自然、交流溝通、享受游戲、激發創意的戶外活動空間。
據介紹,近年來,漳州已完成江濱公園、西溪親水公園、四季花海、湘橋湖生態公園、西院湖生態公園等8大公園的微樂園改造提升。
立足大公園較分散、老舊小區兒童娛樂設施數量不充分的實際,漳州還利用城市邊角地建設一批既有顏值又有“溫度”的口袋公園。
“自從家門口有了口袋公園,每天都帶孩子來玩,走兩步就到了,很方便。”一大早,家住國貿天成小區的林舒清老人就帶著1歲的孫子在家門口的口袋公園玩耍。記者看到,公園內,卡通滑滑梯、沙坑、秋千等游樂設施一應俱全,成了孩子每天的“開心聚集地”。
不僅各類公園受到兒童喜愛,越來越多社區也加入“兒童友好”隊伍。
走進薌城區芝山街道金品社區居委會,這里不僅配備了乒乓球桌、健身器材、舞蹈室等運動場所和設施,還設有兒童之家、家長學校、共享書屋、未成年人活動中心等充滿童趣的空間。這樣的兒童友好社區試點,在漳州有10個。
“兒童是我們社區的重點關注對象之一,目前社區的硬件比較豐富,我們著重在軟件上發力,豐富兒童文體服務供給,致力于創造一處適合孩子成長的‘溫暖、活力、包容、友善’的空間。”金品社區黨總支書記蘇春梅介紹,每年暑假期間,社區利用共享空間開展各類夏令營活動和公益課程,特別是從今年7月開始,社區推出志愿服務“3個8”行動,其中有兩項專門服務社區兒童,分別是每月8日和18日開展的兒童關愛、家庭教育活動,由專業團隊為孩子提供豐富多彩、寓教于樂的關愛服務活動,共同營造良好的成長環境。
“醫養育”呵護幼苗成長
隨著歡快的旋律響起,跟隨著老師的指令,孩子們揮動著雙手、變換著腳步,個個精神抖擻、充滿活力,跳出童真童趣。8月27日,在龍海區婦幼保健院托育園活動室里,孩子們跟隨老師學歌伴舞。在這個童趣十足、設施齊全的托育園里,2歲多的小宇每天和小朋友一起聽故事、學兒歌、玩游戲,享受著快樂的童年時光。
2022年2月,龍海區婦幼保健院托育中心正式開園。作為省級普惠托育試點單位,該園設有托大班、托小班和乳兒班,為本單位及周邊的0~3歲嬰幼兒提供普惠性托育服務。如今已是“全國愛心托育用人單位”及“福建省托育機構示范園”。
“爺爺奶奶年紀大,身體不好,沒有足夠的精力帶孩子。”小宇的媽媽鄭女士欣喜地說,“自從有了普惠托育園,解了家里燃眉之急,孩子也得到更專業更科學的照護。”
不僅解決嬰幼兒的托育問題,龍海區婦幼保健院還深度融合婦幼保健專業優勢,打造集營養膳食、健康管理、精細養育(醫、養、育)于一體的照護模式。“醫院兒童保健科、兒童康復科的醫師及各類配套設施與托育園是共享的。”龍海區婦幼保健院辦公室主任林欣說。
每周四下午,醫院兒童保健科便指派專業醫師到托育園,為孩子們提供兒童保健、感統訓練、傳統中醫小兒推拿等服務。同時,定期為嬰幼兒進行健康體檢、生長發育監測、發育商篩查。針對體弱、發育遲緩等嬰幼兒,醫院將提供一對一的干預方案。
托育服務,事關嬰幼兒健康成長,關系到千家萬戶。近年來,漳州市不斷加大普惠托育服務建設力度,累計投入3700多萬元發展普惠托育,建成一批“公建公營、民辦公助、醫育結合、企業辦托、校企共建、社區普惠”托育服務機構。截至今年7月底,全市有托育服務機構462家,可提供托位2.05萬個;已有87家托育機構與基層醫療機構簽訂“醫育結合”共建協議。
針對農村早教資源缺乏的實際,也為滿足家庭的多樣化育兒需求,漳州還依托村(社區)公共活動場所、幼兒園、普惠性托育機構等,建設“向日葵親子小屋”,為兒童及家庭開展公益早教服務。
“一起來切土豆,土豆土豆塊,土豆土豆片……”每周二和周五上午9點,位于龍文區梧橋社區親家驛的“向日葵親子小屋”便準時開門“迎客”。鮮艷的色彩,溫馨的布置,加上海洋球、拼圖、小汽車等各類玩具,這里成為社區兒童及家庭的熱門打卡地。現場,計生協會小組長通過學兒歌、玩拼圖等互動游戲,對兒童進行精細動作和語言等訓練,向家長分享科學育兒知識。
“我們選拔優秀的小組長,經過專業培訓并參加考試,取得國家職業資格認證,成為專業育嬰員,兼任小屋輔導員,可入戶為嬰幼兒提供照護指導,并引導家長科學早教。”漳州市計生協會組宣部部長林瑞雪介紹,目前全市共有116家“向日葵親子小屋”,鄉鎮覆蓋率超60%。有415名小組長通過國家職業資格認證考試,活躍在基層一線,為廣大家庭及兒童提供更全面、更科學的公益早教服務。
關口前移關愛“寂寞的花朵”
“叔叔,最近小琴在家里表現怎么樣?”“暑假要注意勞逸結合,多帶孩子到外面走走、串門,加強人際交往……”暑假期間,漳州市婦聯掛職副主席、漳州城市職業學院心理健康教育專業帶頭人蘇娟娟通過電話了解跟蹤對象的心理狀況。
小琴是一名二年級學生,由于家人的溺愛,導致其對家庭十分依賴,不愛上學也不與人交流。去年,蘇娟娟到學校開展公益心理健康服務時,在與老師交流中得知小琴經常以肚子痛、頭痛為由不來上學,家長送醫檢查又沒發現問題。隨后,蘇娟娟將小琴帶到漳州城市職業學院心理發展中心,經心理評估,其行為屬于兒童分離焦慮。
為幫助小琴克服分離焦慮,漳州城市職業學院“心葵”心理服務志愿團隊制定幫扶方案,每周至少一次進校園,采用沙盤游戲、心理測評、歐卡牌、團輔活動等方式,為小琴進行心理疏導。“經過一段時間的心理疏導,小琴對上學沒那么抗拒了,也愿意與朋友聊天,分享心情,值日也變得積極起來。目前我們還在持續跟蹤關愛小琴。”蘇娟娟說。
小琴的心理問題能得到及時發現與干預,得益于“心葵向陽計劃”的落實。
近年來,兒童青少年精神健康面臨嚴峻挑戰,為了讓“寂寞的花朵”向陽而生,2023年6月,漳州市婦聯與漳州城市職業學院共同成立漳州市家庭教育融合發展中心,依托“心葵”心理服務志愿團隊,實施“心葵向陽計劃”,重點關愛兒童心理健康。
據介紹,志愿團隊由心理健康教育專業師生組成,他們下沉各大中小學、特殊教育學校、心理機構、社區等多維度社會空間,開展心理健康教育活動,引導未成年人敞開心扉,幫助他們調控情緒,解決成長的煩惱。同時,依托學校心理咨詢室,聚焦流動兒童、農村留守兒童和困境兒童,及時掌握心理健康狀況和實際需求,制定“一人一策”幫扶方案。2023年以來,通過“心葵向陽計劃”,先后對15285名兒童進行科學評估,為3511名存在心理問題的兒童提供常態化心理疏導服務。
今年初,漳州市婦聯、市殘聯、漳州城市職業學院聯合開展“益心為你”心理健康關愛系列活動,推動各方優勢資源下沉到鄉村,精準對接困境婦女兒童、殘疾人等心理健康需求,促進弱勢群體的心理賦能和精神關愛。截至目前,已開展活動354場。
孩子的身心健康發展離不開良好的家庭教育。去年以來,漳州市婦聯積極探索區域化協同家庭教育聯動機制,建設一批社區(村)家長學校,向社區(村)選派家教特派員,通過固定課堂、流動課堂、線上課堂和定制課堂,常態化開展家教公益講座、心理健康指導、個案輔導,為廣大家庭提供更精準、更有效、個性化的家庭教育指導服務,助力兒童身心健康發展。
“心理問題十分隱蔽,影響因素復雜,將服務關口前移,把相關措施做在前面,才能有效防治兒童青少年心理健康問題。”蘇娟娟說。
“兒童友好”如何更進一步
建設兒童友好城市,不僅僅是為了滿足兒童的需求,更是一把標尺,衡量著城市的治理溫度和文明程度。
記者在采訪中了解到,要真正實現“兒童友好”,仍有一些難題亟待解決。
“兒童友好不僅針對城市,也該考慮農村。”8月26日,李女士帶著兩個年幼的孩子從華安縣高車鄉進城來看望務工的長女,借機帶著孩子到西院湖生態公園兒童游樂區玩耍,在對城市公園贊嘆不已的同時,感慨鄉村適兒化空間和設施等資源的缺乏。
而在薌城區居民黃女士看來,目前城區的兒童活動空間和設施都還不錯,但在兒童就學、就醫、出行等方面的管理還不夠精細。如,小學班級大班化;部分非機動車道與人行道共板設置,兒童出行不便;兒童看病難、看病貴仍待解決等。
“在兒童友好城市建設中,兒童的參與權易被忽視。”閩南師范大學社會工作專業學科帶頭人黃耀明教授表示,目前社會上對于兒童參與和社會力量多元參與的認識不深刻,成年人容易把自己的價值標準強加給兒童,較少考慮兒童的愿望和需求,不少家長認為自己的看法就是兒童的需要,更有甚者以“愛”的名義綁架兒童的需要。加上兒童的公共參與渠道較少,致使很多兒童缺乏主動參與意識。
黃耀明建議,應加大對“兒童友好”價值意義和內涵標準的傳播力度,使社會各界了解兒童的基本權利,家庭、社會組織、社區、學校、政府等多元力量協同為兒童提供成長環境支持。探索建立“兒童友好”多元參與機制,在空間營造、社會服務、衛生保健等事關兒童利益的事項上傾聽兒童的聲音,采納兒童的建議,并堅持系統性謀劃,整體性與個性需求并舉,為實現兒童基本權利及兒童全面發展提供有力的政策保障、友好的空間營造、和諧的成長環境和適切的多元服務。
令人欣慰的是,為進一步推廣兒童友好理念,激發兒童主人翁意識,今年漳州市婦兒工委辦在各縣(區)推動成立兒童觀察團。漳州市婦兒工委辦主任陳柳介紹,兒童觀察團由兒童代表、引導員和專業顧問團組成,通過建立兒童參與工作制度,開展核心素養提升學習和實地觀摩體驗等活動,引導兒童為兒童友好社區、公共空間改造、社會服務等方面的建設出謀獻策,說期盼、提建議,鼓勵兒童爭當城市的小主人,共同參與建設兒童友好城市。截至目前,漳州已成立6個兒童觀察團。
“我們通過‘我心目中的城市’微心愿征集和兒童繪畫等方式,了解兒童的需求、感受和體驗。”陳柳說,后續將從兒童視角出發,著重在軟服務上發力,落實兒童關愛和權利保護,持續豐富社區公益活動和家庭教育指導服務供給,組織兒童開展“童看城市”、志愿服務、集體文體活動等,提升兒童獲得感、幸福感。
兒童友好城市建設是一個系統工程。記者了解到,為打造一座“可知可感可觸摸”的“五個友好”兒童友好城市,漳州市發改委正開展新一輪城市適兒化改造資金需求摸底,著手籌劃漳州市國家兒童友好城市三年建設項目(2024年—2026年),持續推進城市適兒化改造,為孩子們構建更加安全舒心的成長和發展環境。
漳州城市職業學院“心葵”心理服務志愿團隊走進漳州高新區顏厝小學開展大型心理團輔活動。(資料圖片)
孩子在西院湖生態公園兒童游樂區玩耍。 李妙珠 攝
薌城區芝山街道金品社區舉辦暑期公益夏令營。圖為孩子在開展軍事訓練。(資料圖片)
在龍文區梧橋社區“向日葵親子小屋”里,計生小組長指導家長與孩子一起玩音樂律動游戲。 李妙珠 攝
龍海區婦幼保健院兒童康復科醫生為托育兒童提供感統訓練。(資料圖片)