文明福建
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精神文明建設(shè)工作落到基層的途徑是群眾性精神文明創(chuàng)建活動，兩者皆有“文明”二字。“文明”一詞在中外古文獻中都曾使用過，但都沒有統(tǒng)一和確定的含義。從近代以后，無論是資產(chǎn)階級啟蒙思想家，還是空想社會主義者，都一致認為“文明”概念的含義就是社會進步。19世紀40年代以后，馬克思、恩格斯在創(chuàng)立科學社會主義的過程中，從理論上論證了文明和社會主義是不可分割的，闡明了物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)及其相互關(guān)系，提出了人的全面發(fā)展問題。我們知道，促進人的全面發(fā)展，讓精神文明建設(shè)的成果為廣大勞動人民所享用，是社會主義精神文明有別于資本主義社會的重要標志。而實現(xiàn)人的全面發(fā)展，只有一種手段，這就是生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合。
為實現(xiàn)生產(chǎn)勞動、德育、智育的有機結(jié)合，加快社會文明進步，在推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進程中，我們國家創(chuàng)設(shè)了一個億萬人民廣泛參與并普遍接受的新鮮事物——群眾性精神文明創(chuàng)建活動。從上世紀80年代初全國范圍內(nèi)開展的“五講四美三熱愛”活動以來，各地群眾性精神文明創(chuàng)建活動緊緊圍繞全黨全國的工作大局，服務(wù)中心工作，把經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)融為一體，無論是文明城市、文明村鎮(zhèn)，還是文明單位、文明校園、文明社區(qū)，都把“五位一體”的使命任務(wù)分解為一個城市、一個村鎮(zhèn)、一個單位的具體任務(wù)、具體目標。通過創(chuàng)建，既樹立了城市、單位和鄉(xiāng)村的良好形象，提高了廣大市民、職工和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，也有力促進了社會的全面發(fā)展。可以說是一條路徑、多管齊下，一種載體、多方受益。實踐證明，這也是精神文明創(chuàng)建活動能夠得到各方面認可的關(guān)鍵所在。
“變化者，乃天地之自然。”群眾性精神文明創(chuàng)建活動歷經(jīng)40余年風雨，是我們一切從實際出發(fā)，移風易俗、改造社會的偉大創(chuàng)造。在新的歷史時期，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越，基本國情的內(nèi)涵不斷發(fā)生變化，面臨的國際國內(nèi)風險、面臨的難題也發(fā)生了重要的變化。過去長期困擾群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一些矛盾不復存在，但新的矛盾也在不斷產(chǎn)生。2023年12月，中央宣傳部印發(fā)改進創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建工作總體方案，這使我們在矛盾轉(zhuǎn)換之中，能夠更加準確地把握群眾性精神文明創(chuàng)建活動不同發(fā)展階段的新變化新特點，使主觀世界更符合客觀實際，并按照實際決定當下的工作方針和實踐策略。當前，做好改進創(chuàng)新背景下的群眾性精神文明創(chuàng)建工作，要注重處理好以下四個方面的關(guān)系。
一是熱度減退和力度不減的關(guān)系。客觀來說，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，創(chuàng)建僅是當前公認有效的手段之一，隨著全國清理優(yōu)化評選表彰項目工作開展以來，群眾性精神文明創(chuàng)建活動的熱度在一定程度上有所減退。以2023年版的全國文明城市測評體系為例，測評標準由140項減至65項，參測城市提供的文字材料數(shù)量減少80％以上，各地推動城市創(chuàng)建的聲量力度也略微下降。“甘瓜抱苦蒂、美棗生荊棘”，群眾性精神文明創(chuàng)建活動以它廣泛的群眾性、參與性，注定了其并不是完美無瑕，“無邊界性”“覆蓋廣泛性”“形式主義”“運動戰(zhàn)”等，在文明創(chuàng)建帶來巨大社會效益的同時，也帶來了負面輿情。改進創(chuàng)新后，在大幅縮減指標的背景下，精神文明類測評項目從原來的1項擴展至理想信念教育、思想道德建設(shè)、文明風尚培育、教育科技進步、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5 項，增加歷史文化保護、書香社會建設(shè)、群眾文化活動、城市精神培育、城市形象國際傳播等內(nèi)容，分值占比從40％提高到60％以上。按此而言，精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的自身任務(wù)大大增加了。在熱度減退和工作量有所增加的客觀事實前，精神文明類指標的創(chuàng)建工作力度不能減少。各地要在新一輪機構(gòu)改革中尋找平衡點，大力實施公民道德建設(shè)工程，不斷深化文明風尚行動，統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐和文明創(chuàng)建，切實提升全社會文明程度，推進新時代精神文明建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。
二是繼承傳統(tǒng)和發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系。習近平總書記強調(diào)，“我們的實踐創(chuàng)新必須建立在歷史發(fā)展規(guī)律之上，必須行進在歷史正確方向之上”。這告訴我們，守正是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)新是守正的路徑和發(fā)展。在群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，如何避免千篇一律、同質(zhì)化嚴重的問題，用創(chuàng)新和發(fā)展的理念去建設(shè)具有強大生命力和引領(lǐng)力的精神文明？其中很重要的是，要藝術(shù)化、創(chuàng)造性宣傳文明理念，將文明創(chuàng)建與城市、單位精神培育相結(jié)合，塑造出獨有的精神特質(zhì)。一方面，要在潛移默化中傳播文明理念，著力改變單向說教的傳統(tǒng)做法，通過在電視、電影植入公益廣告，網(wǎng)頁、微信交流互動，抖音、短視頻征集、拍攝等形式，用身邊的文明人、文明事闡釋“大文明”的理念，讓百姓有機會、有平臺來說說自己的文明大小事，使文明理念更加具象化，更有傳播力和影響力。另一方面，要扭住城市創(chuàng)建的“龍頭地位”，將培育城市精神作為文明城市創(chuàng)建的重要部分，在創(chuàng)建周期內(nèi)開展城市精神、城市標識等選樹、征集活動，注重將城市精神、城市形象與城市公益宣傳相結(jié)合，努力使文明城市創(chuàng)建的過程成為凝練城市精神、提升城市形象的過程，讓城市既有“面子”也有“里子”。
三是重點任務(wù)和一般工作的關(guān)系。“物有本末，事有始終，知所先后，則近道矣”。要在龐雜的精神文明創(chuàng)建工作中找到重點、難點，并以此為牽頭要領(lǐng)、帶動一般工作，從而達到“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明”。在工作內(nèi)容上，要全面加強理想信念教育，加強社會主義核心價值觀的引領(lǐng)和思想道德建設(shè)。在工作項目上，要全面開展志愿服務(wù)活動、未成年人思想道德建設(shè)、社會誠信建設(shè)、公益廣告宣傳、道德模范選樹和文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等工作。在工作陣地上，要建好用好文明實踐中心、融媒體中心、文化服務(wù)中心，打造既有顏值又有高素質(zhì)的精神文明建設(shè)工作標桿。具體而言，文明城市要突出常態(tài)長效，更多運用科技手段開展常規(guī)創(chuàng)建，把對基層的影響降到最低。文明村鎮(zhèn)要圍繞深化移風易俗，提升農(nóng)民精神風貌，著眼縣域整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建融合發(fā)展。文明單位要立足行業(yè)和單位實際，持續(xù)抓好思想道德建設(shè)、文明風尚傳播、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)等重點工作。文明校園要通過創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境、開展富有成效的道德教育實踐活動，切實擔起育新人的使命任務(wù)。當然，抓重點不能忽視一般，要通過抓好當前精神文明創(chuàng)建的重點工作，促進和帶動面上的各項工作，使之同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是依靠群眾和減輕群眾負擔的關(guān)系。“治國有常，而利民為本。”群眾性精神文明創(chuàng)建活動具有鮮明的群眾性，其源于群眾、根在群眾、主體也在群眾。一直以來，群眾性精神文明創(chuàng)建活動都把工作的出發(fā)點放在解決群眾所需、所急、所盼上，把工作的著力點放在為群眾提供精細化管理和人性化服務(wù)上，把工作的落腳點放在切實增強群眾獲得感、幸福感和安全感上。對于如何破解既要發(fā)動群眾廣泛參與，又要堅決杜絕擾民行為和形式主義的難題。在實踐中，要堅持上接天線、下接地氣，既要堅決貫徹黨中央的指示要求和上級的工作部署，又要有效結(jié)合基層的具體情況和群眾的實際需要，推動文明創(chuàng)建工作落實落地，真真切切給老百姓帶來實惠。要堅持“以人民為中心”的工作導向，優(yōu)先保證事關(guān)民生的財政投入，優(yōu)先解決事關(guān)民生的利益問題，優(yōu)先構(gòu)建事關(guān)民生的保障機制，用心、用情、用力解決好群眾急難愁盼的問題，為群眾提供更加干凈有序的生活環(huán)境和更加便利舒適的生活服務(wù)，更好地體現(xiàn)城市對人的關(guān)心和尊重。要堅持文明創(chuàng)建的群眾性，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺，充分調(diào)動群眾自覺自愿參與的主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)人民群眾的主人翁精神，使創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，獲得源源不斷的發(fā)展動力。
（作者系省委文明辦創(chuàng)建處黨支部 何躍加）