文明福建
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平坦黝黑的瀝青路面、停放有序的車輛、錯落有致的綠植......近日，記者走進東僑開發(fā)區(qū)蘭亭社區(qū)東海商務(wù)廣場小區(qū)，只見改造后的小區(qū)面貌煥然一新，令人心曠神怡。
東海商務(wù)廣場小區(qū)改造前
談及小區(qū)的變化，楊先生止不住地點頭稱贊：“現(xiàn)在小區(qū)車位增加了、環(huán)境更好了，真的改到我們心坎上了。”東海商務(wù)廣場小區(qū)建于2002年，過去，它和大多數(shù)老舊小區(qū)一樣存在車位嚴重不足、雨污管道和消防管道易堵塞、外墻脫落、基礎(chǔ)設(shè)施年久失修等諸多問題，十分影響小區(qū)居住品質(zhì)。
老舊小區(qū)改造是推進城市更新的重要舉措，也是造福群眾的民生工程、民心工程。然而，老舊小區(qū)的改造卻絕非易事。怎么改？改什么？改造資金從何而來？東僑開發(fā)區(qū)給出了答案。
東海商務(wù)廣場小區(qū)改造后
自2019年老舊小區(qū)改造工作正式納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，東僑開發(fā)區(qū)積極推行“政府部門統(tǒng)籌引導(dǎo)—社區(qū)協(xié)調(diào)推進—國有企業(yè)具體實施”的模式，圍繞小區(qū)業(yè)主需求和民生設(shè)施實際情況，按照“一小區(qū)一方案”的原則，堅持因地制宜地有序推進改造工作。
東僑開發(fā)區(qū)組織相關(guān)部門共同交流商討，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)普遍存在的共性問題、業(yè)主關(guān)注的熱點、難點問題，2023年出臺了《東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)老舊小區(qū)改造提升實施方案》，明確老舊小區(qū)改造范圍及改造內(nèi)容、規(guī)范改造流程、明確部門分工、資金籌集渠道及項目建設(shè)單位，促進改造工作的有序進行。
立足實際、精準施策
改到群眾心坎里
老舊小區(qū)改造怎么改、改什么？居民最有話語權(quán)。老舊小區(qū)改造涉及方方面面，東僑開發(fā)區(qū)在如何匯聚民智、民意，實現(xiàn)共建共治共享上下足了功夫。
東海商務(wù)廣場改造后全貌
走進東僑五里亭社區(qū)長興城A區(qū)，映入眼簾的是干凈整潔的瀝青路、整齊劃一的停車位，還有生機盎然的綠化帶，三兩居民圍坐一起話家常。“過去小區(qū)停車位少，親戚朋友來家里，車都沒地方停。”62歲的陳阿姨帶著孫子邊玩耍邊告訴記者，“現(xiàn)在好了，小區(qū)寬敞了、停車不愁了、環(huán)境也變好了，我們住著更舒心了。”
長興城A區(qū)是東僑典型的老舊小區(qū)之一，小區(qū)共有居民279戶、常住居民近1400人。該小區(qū)于2023年3月啟動改造。在改造初期，由小區(qū)所在社區(qū)（五里亭社區(qū)）牽頭組織小區(qū)業(yè)主，通過業(yè)主大會、線上投票表決、線下征求意見等方式，征集小區(qū)改造意向，設(shè)計單位結(jié)合小區(qū)改造意向和現(xiàn)場踏勘實際情況，制定初步的改造設(shè)計方案，并由建設(shè)單位組織小區(qū)業(yè)主代表、相關(guān)部門及管線產(chǎn)權(quán)單位等召開設(shè)計方案聯(lián)審會議，按照“先地下、后地上”“保民生、促提升”的原則，協(xié)調(diào)業(yè)主改造意向和實際需求、民生問題之間的矛盾，優(yōu)化設(shè)計方案并在小區(qū)內(nèi)公示。
盈豐佳園小區(qū)加裝電梯
“老舊小區(qū)改造改的是老百姓的急難愁盼，群眾需要什么就完善什么，咱們要把改造工程實實在在做到群眾的心里頭。”東僑建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，在推進老舊小區(qū)改造過程中，建設(shè)局等相關(guān)部門始終堅持以人民為中心，不僅對項目進行全過程質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，同時將“改造前問需于民、改造中問計于民、改造后問效于民”貫穿改造工作始終，推動形成群眾主動參與、居民共商、發(fā)展共建、成果共享的良好局面。
探索多元渠道、加大扶持
提升居民幸福感
老舊小區(qū)改造不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施維修和更新，還包括電梯增設(shè)、優(yōu)化物業(yè)管理等。當前，不少老舊小區(qū)，老人、孕婦、殘疾人等特殊人群出行十分不便，加裝電梯成為了老舊小區(qū)居民的普遍呼聲。但是電梯加裝的費用哪里來、怎么分攤呢？
富華嘉園小區(qū)改造后
在東僑富春社區(qū)富華嘉園小區(qū)5號樓，記者看到電梯加裝工作已基本完成。據(jù)了解，該小區(qū)也是典型的老舊小區(qū)，60歲以上老年人占比40%，由于沒有電梯，很多老人腿腳不便很少出門，大家對于電梯加裝的呼聲越來越高。
“太不容易了！電梯是今年年初開工加裝。雖然大部分人都是同意的，但也存在不同意的聲音。”小區(qū)業(yè)主吳先生說道，“一開始大家對費用分攤疑問很大，還有電梯遮擋光線等問題。后來通過實地考察，社區(qū)多次協(xié)調(diào)溝通，以及對相關(guān)政策的了解，這才打消大家的顧慮，而且其他加裝了電梯的小區(qū)，還拿到政府的補貼了。”
富華嘉園小區(qū)加裝電梯
據(jù)了解，2023年12月11日，東僑開發(fā)區(qū)按照寧德市發(fā)布《中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯財政補貼實施細則》，給3個小區(qū)3部電梯，發(fā)放既有住宅增設(shè)電梯財政補貼30萬元，這也是全市首批獲得加裝電梯補貼的小區(qū)。除此之外，東僑開發(fā)區(qū)積極探索多元渠道籌集資金模式，破解老舊小區(qū)改造中電梯加裝資金籌集困難等問題。例如，長興城A區(qū)作為寧德市首個通過與銀行簽訂貸款協(xié)議，籌集電梯建設(shè)資金的小區(qū)，其模式不僅受到省級有關(guān)部門高度認可，而且還作為經(jīng)典案例在全省視頻會議中進行推廣。
東僑建設(shè)局局長王浩表示，老舊小區(qū)改造工作是重要的民生工程，是城市更新的重要舉措，近年來開發(fā)區(qū)老舊小區(qū)改造工作推進有序，取得了顯著成效，離不開各部門的通力協(xié)作，更離不開小區(qū)業(yè)主的積極參與和鼎力支持。“下一步，東僑建設(shè)局將全面推動既有住宅電梯增設(shè)工作，加大政策宣傳和引導(dǎo)，按照‘成熟一梯，增設(shè)一梯’的原則，有序開展政策解讀、補助申報等服務(wù)。”王浩說。
宜居?xùn)|僑
截至目前，東僑開發(fā)區(qū)已完成老舊小區(qū)改造15個，共涉及約4100戶，118棟住房，585151.31平方米，總投資約6000萬元，其中爭取到中央、省級補助共1190.4萬元。完成電梯加裝20部，共發(fā)放財政專項補助資金80萬元。接下來，東僑開發(fā)區(qū)將繼續(xù)探索創(chuàng)新金融支持方式，強化政策指導(dǎo)、加大政策宣傳，穩(wěn)步推進老舊小區(qū)改造工作，讓惠民工程落到實處，進一步增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。（閩東日報 東僑宣傳部）