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同安區。（夏海濱攝）
文明風4月22日訊 近日，同安區再傳捷報——2024年3月份廈門市創建全國文明城市工作暨城市綜合管理考評成績新鮮出爐，同安區取得文明城市創建綜合排名廈門市第二的好成績。
成績的取得，“大城管”機制的順利平穩運行功不可沒。
今年，同安區認真落實省委深化拓展“三爭”行動部署和市委市政府“快字當頭提效率、機關帶頭轉作風”專項行動要求，以“城市管理提升年”為抓手，強化、優化“大城管”機制，建立健全相互配合、相互支撐、協調聯動的工作體系和長效管理機制，以“繡花”功夫雕琢出更美的城市品質，全力打造城市精細化管理樣板，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
這不，在嶄新“攤規點”擺攤，消除了安全隱患，也是鄉村振興的創新舉措；主動靠前服務企業，以人為本柔性執法，保留了城市的“煙火氣”，為實現經濟“開門紅”保駕護航；綠一片山，凈一條河，靚一個灣，“山上戴帽，山下開發”，從山頂到海洋，以習近平生態文明思想為指引，同安繪就出了一幅生態保護修復的壯美圖景……
井然有序的攤規點。（夏海濱攝）
多個部門聯手
破解占道經營頑疾，增進民生福祉
華燈初上，當你走進同安區大同街道的中山路、三秀路和南門路，井然有序的街道秩序、干凈整潔的社區環境讓你心情舒暢。
流動攤販占道經營、顧客車輛亂停放、交通堵塞；油煙飄往沿街店面擾民；攤販、顧客產生的垃圾隨處亂扔，油污滴撒路面……這些城市管理中的頑疾全部消失不見。
大同攤規點工作人員陳志斌介紹，同安“大城管”機制運行后，同安區城管辦和大同街道聯手，給這里的小攤販們找到了新的“落腳點”。三秀南里停車場有很多空置的停車位，工作人員和產權人協商之后，在這里設置統一的攤規點，將小攤販們引導到這邊擺攤，他們再也不用為生計和執法部門“打游擊”。疏堵結合和柔性執法，讓城市文明與煙火氣得到完美的融合。
環東浪漫線旁邊，有一條兩百多米長的濱賢路。曾經，四五十個小攤小販聚集在這里，亂擺亂放現象嚴重，部門整治多次但效果不佳。同安區利用“大城管”機制統籌協調，城市管理局和美林街道聯合起來一起做工作，情況終于有了轉機。潘涂社區黨委副書記林育林介紹，引入廈門市潘涂海蠣發展有限公司進行專業的管理和運營后，45輛嶄新的制式攤車目前已經投放使用，攤販們再也不用占道擺攤，游客們在這里游玩，也能享受一個干凈整潔的環境。
美林街道城管辦工作人員周藝龍告訴記者，“無序道”變成“有序經營”，既規范經營又方便群眾，之后這里還會建造風格別致的風情小木屋，濱賢路按照夜市一條街的模式發展，必定會成為環東浪漫線又一條亮麗的風景線。
牢記為民宗旨，增進民生福祉。同安區將利用“大城管”運行機制，常態化推進市容市貌整治，提升市容環境，打造干凈整潔有序的良好人居環境。
同安區濱海浪漫線。（夏海濱攝）
主動靠前服務
幫助企業解決問題，讓攤販有“家”的溫暖
近日，在廈門向陽印克食品有限公司的生產車間里，一袋袋麻糬成品順利地包裝下線，流向老百姓的餐桌。
公司總裁王品仕告訴記者，企業能夠順利增資擴產，離不開同安區“大城管”機制下，各部門的努力協調和幫助。原來，“向陽印克”去年在運營轉型過程中接到了大訂單，原來偏手工制作的生產模式，已經滿足不了市場供應量，公司急需興建兩萬多平方米的新廠房來擴大生產。同安區城市管理局等有關部門了解情況后，主動靠前服務，在政策解讀、手續申報等方面提供“一站式”服務，在很短的時間內就幫助企業解決了問題。
以經濟為中心，全面提升服務水平。同安區城市管理局推出支持企業增資擴產、盤活閑置土地資源、規范發展地攤經濟等服務經濟社會發展的七項措施，持續優化營商環境，著力拓展服務廣度、提高管理精度、彰顯執法溫度，更好發揮執法保障作用，助力富美新同安高質量發展超越。
春節期間不停工、不停產，力促新春發展“開門紅”。同安區城市管理局在多個工地外設置了臨時攤規點。在美林街道美山路TOD工地現場，工人們奮戰一線不停工。結束了一天的勞累，他們來到工地外設置的臨時攤規點，吃上一口熱乎飯，心里暖暖的。同安區城市管理局美林中隊中隊長王小級說，臨時攤規點的設置，是人性化的考慮，攤販在這里擺攤，廢物垃圾全帶走，保證了干凈整潔的環境。同時，允許擺攤也保留了城市的“煙火氣”，讓工人們感受到了同安這座城市的溫馨。
小攤經濟關切民生，與群眾生活密切相關。同安區以人為本、服務為先，將管理、執法、服務相結合，通過推行“721工作法”（即70％的問題用服務手段解決、20％的問題用管理手段解決、10％的問題用執法手段解決），探索建立柔性執法和審慎包容新監管模式，持續提升城管執法規范化水平。2018年開始，將每年的7月21日定為“城管服務日”；2019年始，將每年7月定為“城管服務月”，暖性執法讓攤販們在同安經營有了“家”的感覺。
踐行“兩山”理論
從山頂到海洋，鞏固完善保護治理大格局
春回大地，春暖花開。漫步在同安汀溪鎮洋麻山森林公園內，林草蔥郁，生機盎然。駐足瞬間，可聽到悅耳清朗的蟲鳴鳥叫，閉上雙眸，大可貪婪地呼吸新鮮空氣……
但你可能想不到，在森林公園建成之前，這里分布著一個個廢棄的礦坑，雨天腳底沾滿礦渣，晴天粉塵到處飛，環境糟糕。同安區城管辦相關人員介紹，洋麻山森林公園的成功治理經驗，給同安的廢棄礦坑整治提供了很好的借鑒。同安區委區政府花大力氣讓滿目瘡痍的廢棄礦坑變身成環境宜人的生態公園，也在用行動告訴人們，當地踐行“兩山”理論的魄力和決心。
經過多年的建設，如今的洋麻山森林公園已經形成集運動、度假、休閑為一體的生態休閑區，市民到這里可以踏青賞綠，放松心情，盡情欣賞“花海”，享受“森林浴”。同時，這里的慢行系統包括步行道、自行車道，均環繞山體而建設，兩側還實施了景觀綠化堆坡工程，形成了高低起伏的舒緩景觀地帶，游人在步行道上可以遠觀綠濤，近賞花開，移步換景，景景不同。
綠水青山就是金山銀山，埭頭溪是同安區水治理成效最成功的縮影。曾幾何時，埭頭溪還是一條黑臭河。由于大量受納周邊區域養殖、農業、生活污水和工業廢水，河道堆淤嚴重，臭氣久飄不散。這也曾一度是同安區多條流域的典型寫照。面對這種狀況，治理勢在必行。同安區從控源截污、暢通水阻、生態補水等多方面不斷探索水域環境治理新方式，創新形成“全收集、全處理、全清淤、全補水、全修復”的“五全”治理模式，成功將黑臭河道改造為讓人流連忘返的生態公園。埭頭溪治理經驗入選全國河湖長制典型案例，成為廈門第三個國家級河湖生態治理樣本。
沿山、溯溪、臨海，視線轉到美麗富饒的同安灣。這里的生態公園風景怡人，環東浪漫線如一條彩帶熠熠生輝，新的“網紅打卡點”吸引著本地居民和大量游客前來觀光休閑。綠色發展理念處處開花，是同安區推動綠色低碳高質量發展的生動寫照。當前，同安區深入踐行“山上戴帽，山下開發”綠色發展理念，以“一片山、一條河、一個灣”為抓手，把綠色資源轉化為發展資源，把生態顏值轉化為幸福指數，把生態優勢轉化為強勁動能，鞏固完善“從山頂到海洋”的保護治理大格局。（吳鵬波 楊心亮 黃靜怡）