文明福建
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悠悠萬(wàn)事，民生為大。民生問(wèn)題，是習(xí)近平總書(shū)記心頭沉甸甸的牽掛。
1月22日，央視《新聞聯(lián)播》播出系列報(bào)道《“3820”戰(zhàn)略工程啟示》第三集《以人民為中心》，講述了習(xí)近平總書(shū)記在先后擔(dān)任福州市委書(shū)記、福建省省長(zhǎng)期間全面規(guī)劃福州城市建設(shè)發(fā)展路徑，給百姓帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉暮锰帯８纳粕鐓^(qū)人居環(huán)境，是本期報(bào)道的一大亮點(diǎn)。
昔日“紙禙福州城”，今朝“宜居幸福城”。30多年來(lái)，在“3820”戰(zhàn)略工程擘畫(huà)的藍(lán)圖指引下，福州堅(jiān)持以人為本，一任接著一任干，讓社區(qū)變化看得見(jiàn)，居民幸福摸得著。
報(bào)道播出后，福州各轄區(qū)干部職工備受鼓舞，紛紛表示將堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，按照市委、市政府部署，為建設(shè)有福之州作出新的貢獻(xiàn)。
心系群眾，三赴蒼霞
老舊小區(qū)脫胎換骨
20世紀(jì)90年代初，福州城區(qū)木板房林立、舊屋區(qū)連片，全市連片棚屋占了住房面積一半以上。這樣的房子，不僅難抵火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降水的侵襲，住起來(lái)也很不舒適——夏天熱得像桑拿房，冬天又四處透風(fēng)。
根據(jù)“3820”戰(zhàn)略工程構(gòu)想和隨后編制的《福州市城市總體規(guī)劃（1995－2010）》，福州市堅(jiān)持老城提升與新區(qū)拓展并舉，尤其在舊屋區(qū)改造方面，實(shí)施了“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”等，極大改善了群眾住房條件。
臺(tái)江區(qū)蒼霞社區(qū)的群眾至今口口相傳著當(dāng)年習(xí)近平同志“三赴蒼霞”的故事。作為棚屋區(qū)的典型，這個(gè)社區(qū)曾經(jīng)破亂差，是“老大難”。2000年7月，當(dāng)時(shí)已是福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志帶領(lǐng)主要職能部門(mén)的干部走訪(fǎng)了蒼霞、上渡、幫洲、義洲等棚屋區(qū)。
“習(xí)近平同志到我房子，我們房子是悶罐，很熱很熱。他大熱天下來(lái)調(diào)研，親近人民，他說(shuō)群眾的事就是他的事。”在《“3820”戰(zhàn)略工程啟示》報(bào)道中，蒼霞社區(qū)居民唐慶旺說(shuō)。
“待了一會(huì)兒，大家滿(mǎn)身是汗。這個(gè)時(shí)候習(xí)近平同志就說(shuō)話(huà)了，‘你們居住過(guò)這種環(huán)境嗎？讓你們住，你們住不住？我們現(xiàn)在的老百姓還居住在這種環(huán)境下，你們說(shuō)要不要改造？’”時(shí)任福州市臺(tái)江區(qū)政府辦主任楊木澤回憶道。
圍繞改造事宜，習(xí)近平同志當(dāng)天還與居民代表開(kāi)了座談會(huì)，他說(shuō)：“請(qǐng)給大伙捎個(gè)話(huà)，政府會(huì)把好事辦好。”很快，蒼霞棚戶(hù)區(qū)啟動(dòng)改造工程。這期間，習(xí)近平同志又兩次到蒼霞推動(dòng)改造工作。
僅僅一年時(shí)間，蒼霞棚屋區(qū)改造安置新社區(qū)——蒼霞新城拔地而起，3411戶(hù)、9511人回遷新居。這是當(dāng)時(shí)福州規(guī)模最大、安置群眾最多的棚屋區(qū)改造項(xiàng)目，拆除舊建筑后新建41棟住宅樓和1棟寫(xiě)字樓，總建筑面積達(dá)26萬(wàn)平方米。
“我們一家三口從蝸居的七八平方米破木屋搬進(jìn)60多平方米兩室一廳的單元房，都?xì)g天喜地。”回想當(dāng)年喬遷新居的情景，唐慶旺笑著告訴記者。
據(jù)悉，福州多年來(lái)不斷深化宜居城市建設(shè)，僅“十三五”期間就實(shí)施了連片舊屋區(qū)改造200片，惠及群眾11．4萬(wàn)戶(hù)近40萬(wàn)人，徹底告別“紙禙福州城”的歷史。
治理有方，三進(jìn)軍門(mén)
解鎖社區(qū)“文明密碼”
城市的核心是人，文明是城市的幸福底色。如何把社區(qū)創(chuàng)建成宜居的文明社區(qū)？鼓樓區(qū)軍門(mén)社區(qū)黨委書(shū)記林丹對(duì)習(xí)近平同志“三進(jìn)軍門(mén)”，為基層治理工作指明方向和路徑的故事記憶猶新。
76歲的林丹1972年就到軍門(mén)社區(qū)居委會(huì)工作，半個(gè)多世紀(jì)來(lái)參與和見(jiàn)證了軍門(mén)社區(qū)的蝶變過(guò)程。她介紹，軍門(mén)社區(qū)曾是市中心老舊小區(qū)，木屋毗鄰、房屋破舊、公共基礎(chǔ)設(shè)施老化損壞等現(xiàn)象都很?chē)?yán)重。1991年初，時(shí)任福州市委書(shū)記的習(xí)近平同志到軍門(mén)社區(qū)居委會(huì)調(diào)研，作出“今后福州市居委會(huì)都要成立黨支部”的重要指示。當(dāng)年下半年，軍門(mén)社區(qū)成為福州首批成立黨支部的社區(qū)之一，開(kāi)始以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的創(chuàng)新探索。同時(shí)，乘著“3820”戰(zhàn)略工程的東風(fēng)，軍門(mén)社區(qū)在舊城改造中擺脫了“紙禙”陰影。
1995年4月，習(xí)近平同志再次來(lái)軍門(mén)社區(qū)調(diào)研。見(jiàn)到居民生活環(huán)境改變，社區(qū)黨支部有了500多平方米的“根據(jù)地”，黨支部的活動(dòng)也開(kāi)展得有聲有色，他高興地掏出鋼筆題贈(zèng)：“昔日紙褙軍門(mén)前，今日文明一枝花。”
2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記第三次到軍門(mén)社區(qū)考察。目睹社區(qū)的更大變化，他十分高興，考察結(jié)束時(shí)叮囑林丹：“社區(qū)的黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些，真正使千家萬(wàn)戶(hù)切身感受到黨和政府的溫暖。”
“總書(shū)記的‘三個(gè)如何’重要指示，成為我們開(kāi)啟新時(shí)代幸福生活的指南。”林丹告訴記者，根據(jù)這個(gè)指示，軍門(mén)社區(qū)居委會(huì)在實(shí)踐中深化各項(xiàng)工作，逐漸探索總結(jié)出既符合新時(shí)代社區(qū)治理要求，又具有軍門(mén)社區(qū)特色的“13335”社區(qū)工作法。這個(gè)做法被民政部作為“一號(hào)方案”在全國(guó)推廣，并獲評(píng)“2019中國(guó)改革年度案例”。軍門(mén)社區(qū)先后榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)文明單位”“（首批）全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”等180多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其中全國(guó)性榮譽(yù)22項(xiàng)……曾經(jīng)環(huán)境“臟亂差”、安全隱患多、鄰里糾紛多的老舊社區(qū)，變成了環(huán)境優(yōu)美、管理井井有條的幸福文明社區(qū)。
藍(lán)圖繪就，眾志成城
讓居民生活更幸福
藍(lán)圖指引，久久為功，不斷譜寫(xiě)社區(qū)建設(shè)新篇章。
近年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福州大力推進(jìn)打造可持續(xù)發(fā)展社區(qū)，通過(guò)“一刻鐘便民生活圈”“長(zhǎng)者食堂＋學(xué)堂”，以及適老化、適兒化和無(wú)障礙設(shè)施改造、黑臭水體整治、串珠公園建設(shè)、特色歷史文化街區(qū)修復(fù)等舉措，讓老百姓過(guò)上更好的日子。
其中，若干模式是全國(guó)首創(chuàng)或在全國(guó)推廣，形成的“福州經(jīng)驗(yàn)”“福州樣板”多次被人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視等重要媒體宣傳報(bào)道。一幅幅人民群眾安居樂(lè)業(yè)、幸福“加碼”的民生新圖景，在有福之州的大地上鋪展開(kāi)來(lái)。
“一轉(zhuǎn)眼，我已是七旬老人了，好在這些年社區(qū)配套設(shè)施日趨齊全，生活越來(lái)越便利，我下樓后在小區(qū)附近就能輕松買(mǎi)菜、理發(fā)、就醫(yī)、鍛煉或者娛樂(lè)。”蒼霞新城居民唐慶旺說(shuō)，“我們小區(qū)的周邊環(huán)境也更美了，現(xiàn)在我一般每天都會(huì)下樓溜達(dá)兩次，看看清澈的三捷河，帶孫子到小區(qū)操場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，有時(shí)還會(huì)去上下杭走走，別提多愜意了。”
20多年過(guò)去，蒼霞新城也不再“年輕”。2021年，新一輪改造提升在這里進(jìn)行，內(nèi)容包括完善水電管網(wǎng)，規(guī)劃停車(chē)位，新建黨群共享空間、便民服務(wù)驛站、兒童樂(lè)園等。社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任王露露說(shuō)：“小時(shí)候，我也住在棚屋區(qū)，是習(xí)近平同志幫我們圓了安居夢(mèng)。我要接續(xù)奮斗，讓社區(qū)更宜居，讓居民更幸福。”
而在軍門(mén)社區(qū)，率先建成了“兩中心兩廳一平臺(tái)”（老人活動(dòng)中心、少兒托管服務(wù)中心，社區(qū)辦事廳、居民議事廳，社區(qū)智慧信息化平臺(tái)），在全省首推無(wú)假日社區(qū)等機(jī)制，讓群眾生活和辦事更方便。軍門(mén)社區(qū)還成立事務(wù)協(xié)調(diào)、社區(qū)治安和人民調(diào)解等6個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，建立民主懇談、議事、聽(tīng)證、咨詢(xún)、評(píng)議等5項(xiàng)協(xié)商制度，讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通。
林丹說(shuō)：“習(xí)近平總書(shū)記的囑托一直激勵(lì)我們繼續(xù)努力。接下來(lái)，我們還會(huì)狠抓社區(qū)精細(xì)化服務(wù)，讓居民感受到黨和政府的溫暖，感受到小社區(qū)里的大幸福。”
記者從福州市民政局獲悉，一年來(lái)，福州還持續(xù)打響“有福之州 幸福老人”品牌，全市城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100％，各級(jí)各類(lèi)養(yǎng)老床位增加到5．5萬(wàn)張，長(zhǎng)者食堂實(shí)現(xiàn)五城區(qū)及各縣（市）區(qū)政府駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社區(qū)全覆蓋。今年福州計(jì)劃新建30個(gè)長(zhǎng)者食堂，提升15個(gè)示范性長(zhǎng)者食堂，建成5個(gè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加2000張養(yǎng)老服務(wù)床位。
繼往開(kāi)來(lái)，接續(xù)奮斗，相信福州人民的生活會(huì)一年更比一年好。（福州晚報(bào)）