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榕城繪就城鄉共美新畫卷
黃岐半島國家級鮑魚健康養殖標準化示范區。（楊柳州 攝）
城鄉要素雙向流動 激活發展“一池春水”
城市與鄉村是一個互補互促、互利互融的有機整體，城鄉融合和區域協調發展既是實現高質量發展的內在要求，也是推進高質量發展的重要手段。
“中心引領、山海協同、城鄉融合、以圈帶群”是《福州都市圈發展規劃》描繪的總體發展格局。在推進福州都市圈建設的過程中，福州市始終堅持城鄉融合發展正確方向，以推進城鄉生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置為關鍵，高水平建設國家城鄉融合發展試驗區，一幅城鄉攜手共進、互融共生、共治共享的新畫卷正在福州大地徐徐鋪展。
【舉措亮點】促進城鄉要素雙向流動，積極引導推動城市人才、資本和科技成果入鄉。鼓勵原籍高校畢業生、外出務工人員和經商人員回鄉創業興業。通過政府購買服務等方式，支持社會力量進入鄉村生活服務業。
【成效直擊】“臺灣鳳梨種植面積不斷擴大，產業鏈如何延伸”“除了直播帶貨銷售農產品外，還有其他助農渠道嗎”……在福清市江鏡鎮南宵村的臺商產業園里，“鄉賢茶話會”氣氛十分火熱。
南宵村中心村黨委以黨群服務中心為依托，常態化邀請兩代表一委員、鄉賢能人、企業家代表等開展“鄉賢茶話會”，為產業發展獻智獻策、為民生項目出資出力。臺商產業園里除了種植臺灣特色農產品外，還配套有開心農場、燒烤、野炊等業態，吸引了眾多城市居民前往體驗，年均增加村財收入30多萬元，帶動70多人就業，增加農民收入50萬元以上。
在幾十公里外的福清一都鎮，來自省農科院、閩臺鄉建鄉創團隊等15家單位的專家們常駐當地，對本地枇杷種植大戶的生產技術、銷售模式等進行免費培訓指導，推動“枇杷智庫”升級為“鄉村智庫”。在省農科院專家的指導下，一都鎮引進“三月白”等十幾個白肉枇杷新品種，建成了全國最大的枇杷種植示范園、福建首個大棚枇杷園，并吸引省內文化領域的杰出代表進駐唐驛大招藝術村，實現了名家專屬基地打造與鄉村治理的結合。
閩侯鴻尾鄉養心生態園內，黃新榮一家正在打包雞蛋。（福州日報記者 石美祥攝）
城鄉融合發展，人才是關鍵。在閩侯縣鴻尾鄉溪源村葉厝山養心生態園里，種植戶黃新榮每天都在精心呵護他的寶貝“仙草”——鐵皮石斛、金線蓮和椴木靈芝。在市農科所科特派團隊的大力支持下，他在山上300多畝的土地里搞起了“仙草”種植，走出了致富新路子。
“多虧了科特派上山，他們不僅前往省內外多地為我選擇最優種苗，還從種植、采摘等環節手把手教學，讓我有了創業的底氣和信心。”黃新榮說，現在園區的“仙草”頗受市場歡迎，鐵皮石斛部分優良品種甚至賣出了每公斤4000元的好價錢，金線蓮更是以克為單位計價，客戶的訂單信息不斷，黃新榮的日子越過越紅火。
在引導越來越多城市人才入鄉的同時，福州還持續點亮村民進城的夢想。2021年1月1日起，福州全面放開落戶限制，實現落戶、投靠“零門檻”，促進人才和勞動力資源有序流入。如今的福州，人才共享機制日益健全，帶動產業、資本等要素在城鄉之間良性循環，為構建新發展格局提供了重要支持。
連江黃岐半島最美海岸線。（陳肇晞 攝）
城鄉經濟協調發展 好風景帶來好生活
【舉措亮點】鼓勵鄉村經濟多元發展，重點培育城市菜籃子、田園綜合體、家庭農場等業態。加快培育農民合作社，構建現代農產品批發體系。發展民宿經濟，建設一批集住宿、餐飲、會務、休閑為一體的綜合體驗區，為周邊群眾提供高質量短途休閑新選擇。
【成效直擊】吃紅蟳飯、住漁屋……在馬尾瑯岐東部，紅蟳公社已成為學生研學、單位團建的一大熱門目的地。
當年圍墾造田的英雄金砂，發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，重點引導村集體、社會資本等共同參與，吹響了鄉村振興和城鄉融合的號角。瑯岐僅用18個月，就建成了生態優美、產業興旺、游客如織的農文旅融合示范園區。
如今，由社會資本投資的文創、民宿、垂釣等產業相繼投入運營，紅蟳公社的農田變身微菜園，池塘、菜地開辟為采摘區、垂釣區等，閑置民房以租賃形式改造為鄉村風情民宿，色彩艷麗的彩繪墻為平靜淳樸的鄉野增添亮色，讓游客在這里感受“詩和遠方”。
村民林里強說：“隨著項目的增多和游客的到來，我把閑置房改造成瑯岐鄉村示范民宿小滿居，吃上了‘旅游飯’。如今，大家不僅可以在家門口就業，出租田地還能有租金收入。”據介紹，瑯岐金砂管理區流轉500畝土地，每年可為該村增加村財收入50萬元。
環馬祖澳濱海旅游度假區網紅打卡點。（楊柳州 攝）
搶抓福州高水平建設國家城鄉融合發展試驗區機遇，馬尾打造瑯岐農業現代化示范基地，創建全國鄉村振興示范區。馬尾區發改局黨委書記高君煒說，2022年以來，7個種業基地項目落地生根，評價展示中心、雪美、立信、萬農等項目“開花結果”，隨著一個個農業科技項目落地，瑯岐農戶增收渠道將更加多元。據了解，今年全國種子雙交會將在福州—瑯岐舉行。
把目光轉向連江。迷人秀麗的山海風光，淳樸厚重的人文風情……從高空俯瞰228國道連江段，藍天白云下的海岸線綿長而浪漫，海景與街景交相輝映。
循著這條“最美道路”，連江城鄉融合美景盡收眼底：在“紫菜之鄉”浦口鎮，紫菜、縊蟶、花蛤等富民產業不斷壯大，漁業文化、長壽文化、漁村風光引人入勝；在“海上畫廊”筱埕鎮，牡蠣、海帶、鮑魚等組成蔚為壯觀的“海上牧場”，與定海古城等景點備受游客青睞；在“鮑魚之鄉”安凱鄉，全國知名的鮑魚網紅村游人如織，憑借旗冠頂的山海大觀被網友譽為“海上威尼斯”；在“海上明珠”黃岐鎮，既有國家中心漁港，也有古石、大谷、大建等石頭古村落，還有招手巖、煙墩頂航標燈塔等網紅打卡點；在“福州天涯海角”苔菉鎮，福州濱海旅游熱門打卡地人氣滿滿，平流尾地質公園所在地茭南村入選世界旅游助力鄉村振興案例。
連江縣政府有關人員表示，228國道連江段將整合沿線村鎮、產業園區及濱海旅游資源，推進“交通＋旅游＋產業”深度融合，打造連江的濱江濱海經濟帶。同時進一步銜接位于連江北部的福州現代物流城、連江東部的福州絲路海港城（可門港區）和琯頭鎮的福州（連江）國家遠洋漁業基地路網，加快港產城融合發展，助力現代化國際城市建設。
鄉村經濟多元發展，與城市經濟暢通循環，共同助力福州加快建設現代化國際城市。
福建醫科大學孟超肝膽醫院金山院區。（福州日報記者 林雙偉攝）
公共服務普惠共享 群眾生活開出幸福花
【舉措亮點】加快城市公共服務設施和基礎設施向鄉村延伸，建立健全城鄉基本公共服務普惠共享和城鄉一體化發展體制機制。優化城鄉教育資源配置，建立城鄉教育聯合體。健全鄉村醫療衛生、城鄉公共文化服務體系。
【成效直擊】700多位知名專家學者坐鎮、21個一流臨床學科織密特色學科網、首臺7．0T核磁共振等高端設備加持……位于福州濱海新城的復旦大學附屬華山醫院福建醫院，作為首批國家區域醫療中心項目之一，開診兩年多來，憑借“軟硬實力”成為越來越多城鄉居民的“醫靠”，推動區域看病難的問題得到進一步緩解。
在倉山區，福建醫科大學孟超肝膽醫院金山院區定位區域肝膽胰診療中心，是福建省已建成單體建筑面積最大的醫院，去年3月正式開診以來備受城鄉居民歡迎。
伴隨著公共服務均等化建設深入推進，越來越多的優質醫療項目建成，讓城鄉居民能在家門口看病，也讓城市更宜居、更有品質。
與此同時，不斷壯大的醫聯體、醫共體推動醫療資源有效下沉，進一步縮小城鄉醫療服務水平差距。去年4月，福州市第二醫院里，福州市首批由市屬醫院、基層醫療衛生機構和醫養結合機構組成的醫養結合醫療聯合體正式簽訂合作協議，聚焦老年人在養老和醫療問題上的急難愁盼，提供連續、全流程的醫療衛生服務，促進醫療和養老資源互通共享，讓更多城鄉居民受益。
“近年來，福州市第二醫院、福州市第一醫院、福州市中醫院與區屬13家基層醫療機構開展醫聯體建設，醫聯體單位專家到基層醫療機構坐診和指導，金山街道社區醫院還聯合福州市兒童醫院試點開展‘聯合病房’服務，受到群眾歡迎。”倉山區衛健委相關負責人介紹，2022年以來，全區邀請50余名三甲醫院專家赴基層醫療機構坐診1006次，累計接診達6744人次，基層醫療機構選派40余名醫務人員到上級醫院進修，涉及急診等多個專業，極大提高了基層醫務人員的診療水平，群眾就醫獲得感有效提高。
閩侯縣教師進修學校附屬中學。（福州日報記者 林雙偉攝）
與此同時，全市優質教育資源共享的步伐也在加快。走進閩侯縣教師進修學校附屬學校，功能劃分明確的主教學樓、平整寬闊的操場、窗明桌凈的教室映入眼簾。教室里，老師生動翔實的講解與形式多樣的多媒體教學手段有機結合，讓課堂變得更加有趣。
“學校總投資3.84億元，推行集團化辦學，在管理服務、教育資源、校園文化建設等方面全面提升，促進區域優質均衡發展，同時引進社會資本運營管護，減少管護財政投入。”閩侯縣教育局相關負責人說，借助福州大學城的“智慧”，閩侯縣通過集團化辦學、深化校地合作等方式，實現城鄉教育資源優勢互補，更好地服務大學城師生和屬地群眾，助力基礎教育創新發展。截至目前，上街實驗學校與福州大學合作共建福州大學附屬實驗學校，閩侯六中與閩江學院合作共建閩江學院大學城附屬中學，極大提升了閩侯縣的教學質量和水平，為城鄉教育資源優勢互補“添柴加薪”。
山海協同，城鄉融合。隨著福州都市圈建設推向深入，未來“圈內”的生產要素和公共資源將在“城與鄉”之間自由流動、優化配置，持續增強都市圈居民的獲得感、幸福感。（福州日報）