文明福建
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福鼎城區(qū)一角 張晉 攝
深冬的福鼎城區(qū)內(nèi)，大街小巷深度“美顏”，居民們推窗可見(jiàn)綠、出門(mén)即入園，文明行為蔚然成風(fēng)；鄉(xiāng)村里，文明標(biāo)語(yǔ)處處有，村規(guī)民約口口相傳，文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤(rùn)美麗鄉(xiāng)村。
福鼎市攜著積蓄已久的文明力量，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)，以“內(nèi)外兼修”的方式，完善常態(tài)機(jī)制、補(bǔ)齊創(chuàng)建短板、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合等，全力推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，讓城市綻放文明之花，讓群眾共享文明之果。
福文化主題公園
基礎(chǔ)設(shè)施“更新” 居民幸福 “升級(jí)”
2023年12月20日，位于福鼎市山前街道的福臨路道路改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，車(chē)輛穿梭，一派熱火朝天的施工景象。“目前，工人正在抓緊鋪設(shè)雨污管網(wǎng)，破解該片區(qū)污水排放問(wèn)題。”據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人林銘介紹，項(xiàng)目主體預(yù)計(jì)2024年5月完工。
福臨路沿街住宅多、商鋪多、工廠多，長(zhǎng)期以來(lái)，受困于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，經(jīng)常出現(xiàn)雨污堵塞問(wèn)題，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。
作為福鼎市主次干道改造的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，福臨路道路改造項(xiàng)目改造道路長(zhǎng)度1253米，建設(shè)內(nèi)容主要包括強(qiáng)電下地、雨污分流、道路拓寬等。“通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，將大大降低生活污水對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，改善人居環(huán)境，有效提升群眾的獲得感和幸福感。”福鼎市創(chuàng)城辦副主任謝文靜說(shuō)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完善城市功能的必要途徑。自創(chuàng)城以來(lái)，福鼎市共實(shí)施創(chuàng)城補(bǔ)短板項(xiàng)目258個(gè)，投入約4.5億元，目前已完成城東路、朝暉路、職成路改造，老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目226個(gè)，完工率達(dá)88%，城市顏值再度刷新。
公園成文明實(shí)踐新陣地
公園景觀是一座城市的窗戶和名片，對(duì)于提升城市魅力，提高人民群眾生活質(zhì)量，具有十分重要的意義。
在位于桐山街道鎮(zhèn)邊社區(qū)的福鼎市創(chuàng)城主題公園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，公園建設(shè)臨近收尾。園內(nèi)休閑廣場(chǎng)、兒童微樂(lè)園等一應(yīng)俱全，并通過(guò)綠化、景觀、文化等多方面優(yōu)化，為居民提供多元化的休閑娛樂(lè)好去處。
“公園占地3畝多，從去年底開(kāi)始建設(shè)，融入了創(chuàng)城主題元素，同時(shí)增添了一些便民設(shè)施，預(yù)計(jì)月底完工、對(duì)外開(kāi)放，屆時(shí)也會(huì)作為文明實(shí)踐的一個(gè)延伸點(diǎn)，有效助力社區(qū)打通文化服務(wù)‘最后一公里’。”鎮(zhèn)邊社區(qū)黨總支書(shū)記施瑩瑩介紹。
城園相融，生態(tài)宜居。近年來(lái)，福鼎市持續(xù)完善公共環(huán)境建設(shè)，在閑置地段“見(jiàn)縫插綠”，新建一批批口袋公園、綠道慢道，同時(shí)加快福文化公園、鹿龜山綜合性公園、雙桂（智慧體育）公園、梅澳濕地公園等建設(shè)步伐，抓好主干道綠化，優(yōu)化改善城市硬件與軟件，提升城市整體形象。
城市面貌“增氣質(zhì)”，環(huán)境整治“促提升”。為進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，2023年以來(lái)，福鼎市針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊、城區(qū)路側(cè)智慧停車(chē)收費(fèi)泊位管理、城區(qū)交通秩序、城區(qū)巡游出租汽車(chē)、三辦綜合執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治、網(wǎng)吧控?zé)煿芾怼⒊菂^(qū)流浪漢管理等八大項(xiàng)整治工作開(kāi)展考評(píng)，督促相關(guān)單位加大整治力度，全面推進(jìn)綜合整治工作提質(zhì)增效。截至2023年11月底，全市累計(jì)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)8312余次，三辦執(zhí)法隊(duì)累計(jì)開(kāi)出罰單1953余單。
同時(shí)，以影院信號(hào)燈等7個(gè)重點(diǎn)交通路口為重點(diǎn)，輻射至南大路等主次干道，定期開(kāi)展早晚高峰期不文明交通行為勸導(dǎo)工作；不斷強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理，推進(jìn)垃圾分類屋建設(shè)，督促城管環(huán)衛(wèi)加大環(huán)衛(wèi)保潔人員隊(duì)伍力量，增加保潔頻次和覆蓋面，提高環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量，持續(xù)擦亮城市文明底色。
創(chuàng)新機(jī)制“破題” 文明建設(shè)“提質(zhì)”
看著規(guī)劃整齊的停車(chē)位、干凈整潔的居住環(huán)境，在石湖社區(qū)天源小區(qū)生活多年的林阿姨頗有感觸：“雖然沒(méi)有物業(yè)公司，但在福鼎市住建局和社區(qū)志愿者共同幫助下，小區(qū)變得越來(lái)越宜居。”
天源小區(qū)于2012年10月建成，現(xiàn)有居民140余戶。“因無(wú)物業(yè)管理，環(huán)境臟亂差、樓道雜物亂堆、車(chē)輛隨意停放等‘頑疾’久治未愈。”石湖社區(qū)黨總支部書(shū)記李麗清說(shuō)。
由于種種歷史遺留問(wèn)題，福鼎城區(qū)存在一定數(shù)量的無(wú)物業(yè)小區(qū)。面對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)治理中存在的社區(qū)人手不足、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)緊張等難題，如何找到突破口？
2023年3月，福鼎市制定出臺(tái)《文明單位共建無(wú)物業(yè)小區(qū)工作制度》，組織部分省級(jí)文明單位及部分寧德市級(jí)文明單位與無(wú)物業(yè)小區(qū)掛鉤共建，協(xié)助屬地社區(qū)加強(qiáng)無(wú)物業(yè)小區(qū)的規(guī)范建設(shè)。
福鼎市住建局創(chuàng)城經(jīng)辦人員葉子寧告訴記者，該局每周會(huì)組織一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3名以上工作人員前往石湖社區(qū)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和消防安全隱患排查，協(xié)助天源小區(qū)科學(xué)施劃停車(chē)線、申請(qǐng)資金建設(shè)兩輪車(chē)停車(chē)棚、制作創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳板，營(yíng)造小區(qū)居民文明、和諧、幸福鄰里氛圍。
省、市級(jí)文明單位掛鉤共建無(wú)物業(yè)小區(qū)，打通社區(qū)治理“末梢神經(jīng)”是福鼎市健全創(chuàng)城工作體系，完善創(chuàng)城常態(tài)機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐之一：
——優(yōu)化創(chuàng)城季度紅黃榜綜合考評(píng)指標(biāo)及細(xì)則，同時(shí)對(duì)城區(qū)社區(qū)（村）創(chuàng)城紅黃榜考評(píng)進(jìn)行分類別考評(píng)，使考評(píng)更加科學(xué)、合理。
——制定出臺(tái)城區(qū)“星級(jí)文明市場(chǎng)”評(píng)選制度，每月對(duì)城區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按照創(chuàng)城測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，對(duì)排名靠前的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，授予流動(dòng)紅旗并給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
——持續(xù)完善城區(qū)三個(gè)街道辦事處綜合執(zhí)法工作考評(píng)，結(jié)合聯(lián)合執(zhí)法、市容市貌整治、交賬銷(xiāo)號(hào)等工作機(jī)制，每季度對(duì)三辦綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展考評(píng)，并對(duì)考評(píng)前兩名的街道執(zhí)法大隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
——制定出臺(tái)《城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)質(zhì)量考核管理辦法》，由市創(chuàng)城辦牽頭，組織城管局、三辦、社區(qū)，每月對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量開(kāi)展2次考核，通過(guò)考核督促補(bǔ)齊人員力量、加大保潔頻次和覆蓋面，切實(shí)提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔水平。
“下一步，我們將繼續(xù)完善網(wǎng)格共建、季度紅黃榜、半年度、年度考評(píng)等工作機(jī)制。推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作制度化規(guī)范化、文明城市與文明單位創(chuàng)建工作深度融合、文明行業(yè)與文明單位創(chuàng)建工作一體推進(jìn)，加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作規(guī)范管理。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織參與創(chuàng)建，拓寬文明單位創(chuàng)建工作覆蓋面。”謝文靜說(shuō)。
“嘭嘭鼓”宣講文明新風(fēng)
結(jié)對(duì)共建“下鄉(xiāng)” 共沐和諧“新風(fēng)”
2023年12月21日，福鼎市貫嶺鎮(zhèn)與桐山街道開(kāi)展“創(chuàng)建城鄉(xiāng)精神文明融合共建”簽約儀式，確定貫嶺村與小路社區(qū)、茗洋村與福全社區(qū)、分水關(guān)村與西園社區(qū)為福鼎市首批城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建工程共建單位。
“依托雙方優(yōu)勢(shì)資源及梳理城鄉(xiāng)融合問(wèn)題清單，我們確定‘七個(gè)一’共建清單，即‘互派一名城鄉(xiāng)精神文明協(xié)理員、共建一支志愿服務(wù)隊(duì)、共推一條星級(jí)文明戶示范街（文明家庭）、共辦一系列文明實(shí)踐活動(dòng)、互補(bǔ)一個(gè)精神文明創(chuàng)建短板、共產(chǎn)一批城鄉(xiāng)精神文明融合宣傳產(chǎn)品、共促一個(gè)融合品牌’。”福鼎市城鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員夏品芳說(shuō)。
城鄉(xiāng)共建新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)
“下鄉(xiāng)”與“進(jìn)城”雙向交流，讓城鄉(xiāng)文明實(shí)踐互促共進(jìn)。
“通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)，結(jié)對(duì)共創(chuàng)，可以把城區(qū)的文明新風(fēng)帶到鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)村創(chuàng)建水平。反過(guò)來(lái)，鄉(xiāng)村也能為城區(qū)拓展新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，輸送一批本地特色文藝精品。”謝文靜說(shuō)。
自創(chuàng)城以來(lái)，貫嶺鎮(zhèn)“嘭嘭鼓”理論宣講輕騎兵便持續(xù)活躍在城鄉(xiāng)的大街小巷、公園小區(qū)中，隨著響亮的鼓聲、清脆的快板聲，在說(shuō)唱念打之間，將文明新風(fēng)深深唱進(jìn)了觀眾的心坎里。
“我們將創(chuàng)城內(nèi)容融入曲中，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式，引導(dǎo)大家自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)樹(shù)文明新風(fēng)，爭(zhēng)做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者、踐行者、推動(dòng)者，共建共享幸福生活。”“嘭嘭鼓”理論宣講輕騎兵成員林元獻(xiàn)說(shuō)。
以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。2023年，福鼎市被確立為首批省級(jí)“城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建”十個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一后，及時(shí)成立由福鼎市委書(shū)記為組長(zhǎng)的“城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組，研究通過(guò)《福鼎市“城鄉(xiāng)精神文明融合創(chuàng)建工程”實(shí)施方案》，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合創(chuàng)建——
常態(tài)化開(kāi)展交賬銷(xiāo)號(hào)、綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法，并輻射到福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，全面動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村圍繞重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位堅(jiān)持每半月開(kāi)展2次綜合整治，細(xì)化試點(diǎn)村鎮(zhèn)的考評(píng)要求，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建由城市向農(nóng)村輻射；
發(fā)揮城鄉(xiāng)文明特聘指導(dǎo)員作用，指導(dǎo)并協(xié)助試點(diǎn)村鎮(zhèn)每月開(kāi)展2至4場(chǎng)形式多樣，群眾樂(lè)于參與、便于參與的文明實(shí)踐活動(dòng)，積極挖掘本地特色文化，加強(qiáng)文明培育，促進(jìn)文明素質(zhì)共同提高、治理效能共同增強(qiáng)、生活品質(zhì)共同提升；
建立城鄉(xiāng)文明結(jié)對(duì)共建幫扶機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)文明單位與新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組建各類志愿隊(duì)伍660支，共計(jì)9700多名志愿者，常態(tài)化開(kāi)展暖心惠民的志愿服務(wù)活動(dòng)。
“共建共享，城鄉(xiāng)文明‘美美與共’，不斷展現(xiàn)福鼎的文明溫度、道德厚度和精神高度。下一步，我們將持續(xù)結(jié)合城市的發(fā)展實(shí)際，深化拓展文明城市創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)‘首創(chuàng)首成’的目標(biāo)。”福鼎市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任、創(chuàng)城辦主任張光港說(shuō)。（閩東日?qǐng)?bào)記者 朱靈塬 通訊員 王婷婷 文/圖）