文明福建
微信公眾
文明福建
微信公眾
關(guān)于深化福州市新時代文明實踐中心建設(shè)的調(diào)研報告
中共福州市委文明辦課題組
新時代文明實踐中心建設(shè)，是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是推動鄉(xiāng)村全面振興、滿足農(nóng)民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉。近年來，福州市委文明辦堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，全方位、多維度推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)工作取得一定成效。近期，福州市委文明辦課題組圍繞進(jìn)一步深化新時代文明實踐中心建設(shè)，開展深入調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、分析短板、研究對策，形成調(diào)研報告。
一、福州市深化新時代文明實踐中心建設(shè)的做法與成效
福州市秉持“零門檻、聚流量、惠民生”定位，以“制度圈、議題圈、朋友圈、服務(wù)圈”四圈融合，推動新時代文明實踐中心建設(shè)深化拓展、提質(zhì)增效。在新時代文明實踐中心建設(shè)工作推動下，全市超1．4萬支文明實踐志愿服務(wù)隊伍開展實踐活動，實名注冊志愿者超129萬人，志愿團體2．9萬個，發(fā)布活動項目40萬個，記錄時長8265萬小時，涌現(xiàn)出“醫(yī)心醫(yī)意” “村童媽媽”等106個新時代文明實踐特色項目。
1．完善“三大”機制，健全文明實踐“制度圈”。一是完善組織與領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持“一盤子”統(tǒng)籌管理，健全聯(lián)席會議制度、工作掛點聯(lián)系與結(jié)對共建制度，印發(fā)《2023年福州市新時代文明實踐中心建設(shè)重點工作安排》。成立市、縣（市、區(qū)）兩級試點指導(dǎo)組，推動掛點領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入聯(lián)系點，開展調(diào)研、指導(dǎo)部署工作。二是完善管理與運行制度。推動文明實踐的經(jīng)驗交流會、工作推動會、技能提升會制度化，成為文明實踐的“必修課”。推行全市志愿者及團體統(tǒng)一的“新時代文明實踐云平臺”，對文明實踐活動統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運行，形成“群眾點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”的工作模式。三是完善激勵與保障制度。推動事業(yè)編制調(diào)整，爭取財政資金支持，選強配齊文明實踐專兼職工作人員。擴大志愿服務(wù)積分兌換試點，讓活動可持續(xù)、組織有保障。嚴(yán)格督察考核，把文明實踐工作納入精神文明建設(shè)與文明創(chuàng)建績效考核，拉緊文明實踐的“紅線”。
2．聚焦“三個”內(nèi)容，開辟文明實踐“議題圈”。 一 是聚焦群眾需求，回應(yīng)百姓民生。推進(jìn)文明實踐志愿服務(wù)資源和需求精準(zhǔn)對接、高效統(tǒng)籌，開展“愛心送考”“精準(zhǔn)助農(nóng)”“小桔燈兒童心理輔導(dǎo)隊”“溫暖的榕城”等系列活動，提升項目服務(wù)水平，在為群眾辦實事解難題過程中暖人心、聚民心。二是聚焦文明標(biāo)準(zhǔn)，指引美好生活。對標(biāo)新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)評估體系標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“貫穿一條主線、打牢兩個陣地、建設(shè)三支隊伍、 做優(yōu)四項工程、完善四項措施”的“12344”工作模式，推動文明實踐中心與融媒體中心相融合，實現(xiàn)市域新時代文明實踐從全覆蓋到高質(zhì)量發(fā)展。三是聚焦國家戰(zhàn)略，賦能社會發(fā)展。將宣講黨的二十大精神作為主線，將開展各項服務(wù)與理論宣傳、鄉(xiāng)村振興等志愿服務(wù)活動相結(jié)合，有針對性地開展扶農(nóng)惠民利商等政策宣傳。將城市建設(shè)與社會發(fā)展作為支線，借助大型會議、節(jié)日等重大活動契機，融入“閩江之心”提升工作，開展“愛心茶 攤”“茉莉花香幸福城”等常態(tài)化活動。
3．打造“三支”隊伍，擴大文明實踐“朋友圈”。 一是培育專業(yè)隊伍，做群眾領(lǐng)路人。加強新時代文明實踐中心（所、站）與社會志愿服務(wù)組織的雙向聯(lián)動，引進(jìn)藍(lán)豹救援服務(wù)隊、金太陽老年綜合服務(wù)中心等專業(yè)志愿服務(wù)組織（團體）入駐社區(qū)，實現(xiàn)文明實踐的資源共享、優(yōu)勢互補。二是壯大民間隊伍，做群眾知心人。積極扶持本土社會志愿服務(wù)組織，鼓勵與吸納民間社會各行各業(yè)力量融入文明實踐的志愿服務(wù)中，引導(dǎo)市民組成文明巡訪團、喜娘組成文化志愿隊、中小學(xué)生組成丫好記者團，傳遞文明能量。三是打造特色隊伍，做群眾貼心人。注重差異化發(fā)展，引導(dǎo)與選拔具有特長的志愿者，打造品牌性、代表性的特色隊伍，吸納各個領(lǐng)域的代表、能人，發(fā)揮多元優(yōu)勢，打造覆蓋全域的“文藝輕騎兵”。
4．融合“三種”方法，打造文明實踐“服務(wù)圈”。一是傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代技術(shù)相融合。在非遺展示館、船政家風(fēng)館等傳統(tǒng)的日常文化活動場館設(shè)立全覆蓋的文明實踐基地，把文明實踐課堂設(shè)在群眾身邊、融入群眾生活。創(chuàng)新工作方式，繪制發(fā)布“新時代文明實踐數(shù)字地圖”，打造“志愿福州”數(shù)字平臺，提供群眾參與、學(xué)習(xí)、游覽與評價等服務(wù)，豐富文明實踐載體與渠道，讓文明實踐深接地氣、貼近群眾。二是集中重點與靈活搭配相融合。根據(jù)陣地屬性，集中營造文明實踐的街景、樓景，開展新時代文明實踐的主題成就展、人物事跡展、文藝匯演展，讓市民在潛移默化中受到熏陶。根據(jù)活動不同定位與功能，對轄域內(nèi)圖書館、文廟、鰲峰書院等主題陣地進(jìn)行分類，靈活搭配“故事媽媽”智慧書屋、流動汽車圖書館、“大篷車”科普送教、“輕騎兵”理論宣講等傳遞性、移動性項目。三是理論宣講與大眾娛樂相融合。圍繞城市文化與地域特色，突出“一街一特色，一區(qū)一亮點”，號召宣講員深入社區(qū)小區(qū)、公園廣場，讓黨的創(chuàng)新理論與大眾“零距離”接觸。豐富文明實踐課程內(nèi)容，用福州方言、順口溜、網(wǎng)紅語等“鄉(xiāng)音土話”等接地氣形式，打造“紅色小廣播”“塔山講壇”“梅城開講”“新思想學(xué)習(xí)驛站”“喜娘喊你學(xué)黨史”等群眾喜聞樂見的特色品牌項目。
二、福州市深化新時代文明實踐中心建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
總的看，福州市新時代文明實踐中心建設(shè)成效明顯，在豐富群眾精神文化生活，提升市民文明素質(zhì)等方面發(fā)揮了一定作用。但在實際發(fā)展過程中，也存在一些挑戰(zhàn)和問題。
1．工作思路不夠開闊，難以提出新法子。新時代文明實踐中心建設(shè)工作取得一定成效，但仍然存在開展思路不夠開闊的問題，活動創(chuàng)新不夠，中心建設(shè)同質(zhì)化明顯。雖然一些所、站建立了功能齊全的文化基礎(chǔ)性設(shè)施，但功能尚未完全發(fā)揮，吸引市民群眾廣泛參與還不夠充分。實踐形式內(nèi)容不夠多樣，部分基層所、站的文明實踐方式以理論宣講、公益講座、送演出下鄉(xiāng)為主，創(chuàng)新性的實踐活動較少。
2．資源整合不夠充分，難以打開好路子。福州市新時代文明實踐中心建設(shè)圍繞陣地資源的整合做了許多工作，但仍存在資源閑置、分散的問題，有些資源屬于租借性質(zhì)，導(dǎo)致在實際工作中難以進(jìn)行重新打造與充分利用，無法形成長期、固定、成熟的實踐基地。有些偏遠(yuǎn)山區(qū)由于條件限制，無法綜合運用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等載體開展工作，僅能通過簡單的入門入戶方式開展宣傳，未能建立起全面、系統(tǒng)、多元的工作組合網(wǎng)絡(luò)。
3．人力財力支撐不足，難以形成好樣子。一是專業(yè)性隊伍力量還有欠缺。有的地方缺乏專業(yè)化隊伍，導(dǎo)致志愿服務(wù)不夠?qū)I(yè)、質(zhì)量不夠高。有些地方主要依靠行政力量推動文明實踐的發(fā)展，僅僅依靠當(dāng)?shù)氐闹驹阜?wù)總隊、分隊、小隊以及讓機關(guān)和村居干部兼職開展活動，隊伍與結(jié)構(gòu)過于單一。二是缺乏專項性資金支持。從長期發(fā)展來看，要實現(xiàn)從“外界輸血”到“自我造血”的轉(zhuǎn)換，必須有資金支持。但實際情況來看，仍存在缺乏專項性資金支持，可持續(xù)化發(fā)展乏力的問題。
4．活動實效性不夠強，難以結(jié)出金果子。文明實踐活動的需求對接不夠精準(zhǔn)，有些地方的文明實踐活動與群眾需求銜接不夠緊密，導(dǎo)致供給與需求錯位，活動的實際效果不夠好。有的地方開展文明實踐活動過于零散，沒有重心與側(cè)重點，導(dǎo)致群眾真正能數(shù)得上、記得住、傳得開的項目屈指可數(shù)，常態(tài)化、長效化的品牌活動不多。有的實踐所、站工作推進(jìn)多停留在“送學(xué)”“送服務(wù)”的階段，群眾尚未完全積極地參與到服務(wù)隊伍中來。
三、推動福州市深化新時代文明實踐中心建設(shè)的政策建議
進(jìn)一步深化新時代文明實踐中心建設(shè)，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，全方位、多維度推進(jìn)新時代文明實踐中心工作高質(zhì)量發(fā)展。
1．形塑思想觀念，強化頂層設(shè)計。一是提高思想認(rèn)識，增強行動自覺。要明確一把手工程，將其作為長期性、重點性、系統(tǒng)性工程來抓，親自抓統(tǒng)籌、抓調(diào)度、抓落實。將其與創(chuàng)建文明城市、文明單位等工作相結(jié)合，充分調(diào)動推動新時代文明實踐中心建設(shè)的積極性，增強行動自覺。二是加強工作部署，開展分類指導(dǎo)。中心負(fù)責(zé)人要對自身的職責(zé)、中心的定位、屬地的資源、活動的情況，做到心中有數(shù)，進(jìn)行有效的歸納、分類，編制相應(yīng)的文件，制定進(jìn)度表、項目表等。依托文明實踐的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、聯(lián)席會議機制、工作協(xié)調(diào)機制，研究制定新時代文明實踐中心建設(shè)的年度規(guī)劃、重點政策。三是深化學(xué)習(xí)交流，探索合作模式。深化拓展新時代文明實踐聯(lián)動互鑒機制，派遣文明實踐實訓(xùn)隊，開展與其他單位的觀摩學(xué)習(xí)交流活動，在參觀、走訪中不斷學(xué)習(xí)與探索可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗與模式。
2．提升整體合力，推進(jìn)一體建設(shè)。一是充分調(diào)動社會力量。進(jìn)一步推動社會力量融入新時代文明實踐中心建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的五社聯(lián)動機制，構(gòu)建起文明實踐的社會協(xié)同大格局。二是實現(xiàn)多部門共建。發(fā)動更多的部門參與進(jìn)來，做強理論宣講、教育、文化、科技與科普、健身體育等 7 大平臺，結(jié)合各新時代文明實踐中心實際，持續(xù)打造“7＋N”平臺，實現(xiàn)多功能整合。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)資源整合。堅持全局一盤棋的思維，將城市的教育資源、陣地資源、隊伍資源與鄉(xiāng)村的文化資源、特色資源、鄉(xiāng)土資源相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌整合、優(yōu)化配置、資源聯(lián)動、優(yōu)勢互補，構(gòu)建城鄉(xiāng)文明實踐的“聯(lián)合體”。
3．精準(zhǔn)靶向發(fā)力，推動縱深發(fā)展。一是構(gòu)建需求數(shù)據(jù)庫。打造文明實踐的“信息員”“特派員”，利用線上＋線下的形式，定期開展對群眾的需求調(diào)查。運用好“志愿福州”云平臺，構(gòu)建文明實踐需求數(shù)據(jù)庫。二是完善多元供給鏈。要聚焦精準(zhǔn)對接需求，打造群眾歡迎的文明實踐工程。要運用更多的宣傳平臺和陣地，將文明實踐延伸至線上線下，聚焦群眾關(guān)心的熱點，更好地提供多樣化、精致化服務(wù)。三是打造一站綜合體。充分利用現(xiàn)有的主題公園、文化宮、黨群服務(wù)中心等場所、陣地資源，將文明實踐中心打造成一站式提供、一條路服務(wù)的功能綜合體，為群眾選擇“有處玩、有地去、有得學(xué)”的活動場所。
4．創(chuàng)新特色路徑，打造特色品牌。一是融入科技賦能，激發(fā)參與活力。運用現(xiàn)代虛擬現(xiàn)實5G、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字沙盤、數(shù)字導(dǎo)游、互動觸屏、全息投影等數(shù)智多媒體技術(shù)，打造文明實踐的陣地場所、管理平臺、服務(wù)終端、宣傳渠道。二是嵌入場景體驗，強化實踐獲得。應(yīng)用工作化、生活化的場景，將理論宣講等文明實踐活動搬在群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)場，激發(fā)群眾情感認(rèn)同。要利用中心、所、站所在的社區(qū)、鄉(xiāng)村充分活化場景，用繪畫、詩歌、漫畫等多種形式將文明實踐的宣傳理念上墻、上欄、上牌，融入到群眾耳濡目染的生活場景中。三是滲入當(dāng)?shù)匚幕匾暛h(huán)境熏陶。要將各類文化與文明實踐相統(tǒng)一，聚焦家風(fēng)文化、非遺文化、廉政文化、紅色文化、民族文化等當(dāng)?shù)靥厣幕?，營造文化熏陶的環(huán)境與氛圍，推動文化與文明實踐相互影響、相互促進(jìn)。