文明福建
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綠色，是南平最突出的特色、最靚麗的底色、最厚重的基色。
今年以來(lái)，南平市持續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)“當(dāng)發(fā)展速度、發(fā)展項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境沖突時(shí)，寧可速度降下來(lái)，也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境”的要求，全面開(kāi)展“生態(tài)體檢”，對(duì)可能影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要素進(jìn)行預(yù)判、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并有效解決生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患與存在問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
武夷山九曲溪兩岸的丹霞景觀（新華社記者 姜克紅 攝）
通過(guò)“生態(tài)體檢”，今年上半年，全市空氣質(zhì)量排名全省第一，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)99.7％；主要流域斷面、小流域斷面水質(zhì)均排名全省第一，其中集中式生活飲用水源地水質(zhì)、主要流域、小流域Ⅰ—Ⅱ類(lèi)優(yōu)質(zhì)水質(zhì)比例同比分別提升15.7、15.7、3.6個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)為“優(yōu)”。
減污降碳，產(chǎn)業(yè)更綠
“公司每年環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染物排放指標(biāo)雖然都能達(dá)標(biāo)，但是通過(guò)‘體檢’還是發(fā)現(xiàn)一些不足，所以我們對(duì)廠里的環(huán)保治理設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造。”今年以來(lái)，福建順昌煉石水泥有限公司根據(jù)環(huán)保部門(mén)提供的“藥方”，先后投入1200余萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、生產(chǎn)線與污染治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，完成大氣污染物綜合治理項(xiàng)目，在改進(jìn)生產(chǎn)工藝的同時(shí)提高了污染治理水平。
“我們建立了‘兩高’項(xiàng)目清單管理制度，今年以來(lái)，以化工、鋼鐵、建材、鑄造等排污行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以監(jiān)控巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉執(zhí)法、日常監(jiān)管、‘雙隨機(jī)’抽查等方式對(duì)現(xiàn)有和在建企業(yè)開(kāi)展‘生態(tài)體檢’，督促采用新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝，推進(jìn)超低排放改造和原輔材料替代，堅(jiān)決淘汰退出一批低效落后產(chǎn)能，提升一批企業(yè)綠色發(fā)展能力，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“園區(qū)體檢”“項(xiàng)目企業(yè)體檢”是“生態(tài)體檢”的重要體檢內(nèi)容。一方面，通過(guò)“生態(tài)體檢”，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的企業(yè)，堅(jiān)持剜去腐肉，目前已發(fā)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題700余個(gè)，擬立案處罰53家，提請(qǐng)取締關(guān)停120家。另一方面，對(duì)全市“五個(gè)一”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“3＋4＋5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)污染防治設(shè)施，提升企業(yè)綠色發(fā)展能力。
同時(shí)，南平市還對(duì)準(zhǔn)備入園的企業(yè)，建立了嚴(yán)格的入園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)估預(yù)審機(jī)制，進(jìn)行“入職體檢”。從產(chǎn)業(yè)招商引資白名單制度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)和項(xiàng)目入園負(fù)面清單等方面，全面做好企業(yè)生態(tài)環(huán)境污染狀況檢查，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目落地等方面嚴(yán)把關(guān)口、守好門(mén)檻。
防治并舉，環(huán)境更優(yōu)
近日，南平市“金山銀山”平臺(tái)發(fā)出預(yù)警信息，建甌轄區(qū)內(nèi)一處水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的總氮超標(biāo)導(dǎo)致報(bào)警，南平市建甌生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員及監(jiān)測(cè)人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)查看。
“這里設(shè)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，能實(shí)時(shí)檢測(cè)水質(zhì)，每四個(gè)小時(shí)獲取一次數(shù)據(jù)，快速準(zhǔn)確。數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，迅速開(kāi)展處置。”執(zhí)法人員介紹。
“綠水青山就是金山銀山”，在“生態(tài)體檢”中，南平市通過(guò)建設(shè)“金山銀山”平臺(tái)，開(kāi)展“環(huán)境質(zhì)量體檢”，在重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、企業(yè)等設(shè)立監(jiān)控設(shè)備終端，開(kāi)發(fā)生態(tài)巡查模塊和手機(jī)APP程序，對(duì)全市山、水、林、田、湖、草一體化生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合、資源共享，有針對(duì)性地采取有效措施。
在保衛(wèi)好一片藍(lán)天方面，南平市針對(duì)人為空氣污染源，開(kāi)展細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同防治、柴油貨車(chē)污染治理等攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)城市揚(yáng)塵污染“點(diǎn)題整治”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和特殊時(shí)段精準(zhǔn)管控，落實(shí)空氣質(zhì)量定期會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。創(chuàng)新開(kāi)展“一元碳匯”，積極拓展“碳匯＋”模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，碳匯開(kāi)發(fā)交易走在全國(guó)、全省前列。
碧水丹山（陳美中 攝）
在呵護(hù)好一汪清水方面，南平市組織工作組和專(zhuān)家，編制“一河一策”，完成新一輪入河排污口排查和小水電站分類(lèi)整治；開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入推進(jìn)“減肥降藥”，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治，編制《南平市“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖糞污無(wú)害化處理和資源化利用措施，完成全市在養(yǎng)89家鰻魚(yú)企業(yè)尾水治理和安裝尾水在線監(jiān)控，完成3個(gè)畜禽糞污資源化利用提升工程項(xiàng)目建設(shè)。
在守護(hù)好一方凈土方面，南平市以浦城縣列入第三次全國(guó)土壤普查試點(diǎn)為契機(jī)，開(kāi)展全市土壤情況“體檢”，全面掌握土壤質(zhì)量、利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完成對(duì)30個(gè)用途變更地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、49家礦區(qū)（尾礦庫(kù)）歷史遺留固體廢物及72家涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排查及問(wèn)題整治，全市危廢處置利用率達(dá)99％。
除了對(duì)空氣、水域、土壤進(jìn)行“體檢”保護(hù)，南平市還開(kāi)展“突出問(wèn)題體檢”，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件整改工作專(zhuān)班，圍繞中央、省環(huán)保督察反饋的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題和信訪件，舉一反三，開(kāi)展“城市揚(yáng)塵整治”“靜夜守護(hù)”“茶山整治”等群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。其中，在違規(guī)茶山整治方面，通過(guò)治理違法茶山、實(shí)施退茶還林、創(chuàng)建生態(tài)示范茶園，水土防治效果顯著，水土流失率較全國(guó)平均水平低21．54個(gè)百分點(diǎn)。
目前，第一輪“中督”問(wèn)題已完成整改銷(xiāo)號(hào)，第二輪“中督”問(wèn)題已完成整改并申請(qǐng)驗(yàn)收；兩輪省級(jí)督察反饋南平市問(wèn)題已銷(xiāo)號(hào)22項(xiàng)；中央及省上交辦的560件生態(tài)環(huán)保信訪件均已銷(xiāo)號(hào)辦結(jié)。
補(bǔ)齊短板，基礎(chǔ)更牢
“這哪里像污水處理廠，明明是公園！”日前，武夷山舉辦全國(guó)生態(tài)日主題宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾來(lái)到馬場(chǎng)洲污水處理廠零距離感受生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。現(xiàn)場(chǎng)水清魚(yú)躍、綠樹(shù)婆娑之景，讓參觀人員發(fā)出了一致的感慨。
聚焦與群眾生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展“短板弱項(xiàng)體檢”是南平市開(kāi)展“生態(tài)體檢”的內(nèi)容之一。今年以來(lái)，南平市通過(guò)全面檢視全市污水管網(wǎng)和污水處理廠、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施等配套建設(shè)情況，及時(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
在城鄉(xiāng)污水設(shè)施方面，南平市將今年省上下達(dá)的城市污水管網(wǎng)新建改造70公里任務(wù)增加至80公里，目前已完成61.39公里新建任務(wù)；對(duì)全市現(xiàn)有的13座城市生活污水處理廠開(kāi)展提標(biāo)改造擴(kuò)容工程，其中3個(gè)城市生活污水處理廠已完成改造；推進(jìn)實(shí)施90個(gè)村莊農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目，目前已開(kāi)工70個(gè)，其中完工22個(gè)。
在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面，編制“一園一策”規(guī)劃，已完成省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)方案制定；開(kāi)展園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評(píng)估及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估，引導(dǎo)一批垃圾焚燒發(fā)電廠、一般固廢處置填埋場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)企業(yè)一般固廢處置需求基本得到滿足。
光澤縣餐廚（生鮮）垃圾處理中心。閩北日?qǐng)?bào)供圖
在生活垃圾處理設(shè)施方面，新改建150座生活垃圾分類(lèi)屋（亭），開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)處置，計(jì)劃建設(shè)4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，目前已建成3座、在建1座，基本實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“全域焚燒、零填埋”。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)需持續(xù)用力、協(xié)同發(fā)力、久久為功。我們以全省綠色發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新集成改革試點(diǎn)為契機(jī)，以服務(wù)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索實(shí)踐，全力推進(jìn)‘生態(tài)體檢’常態(tài)化運(yùn)作，通過(guò)深化生態(tài)機(jī)制體制創(chuàng)新、健全司法保障機(jī)制、建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，不斷建立健全生態(tài)文明制度體系。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。南平市將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步把黨的二十大提出的“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”要求更好地落實(shí)到具體工作中，聚焦建設(shè)全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進(jìn)美麗南平建設(shè)，努力當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”。（閩北日?qǐng)?bào) 記者 林李冰 鄭金富 通訊員 葉麗財(cái)）