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六網共治促文明 村居面貌換新顏
海滄街道漸美村堅持黨建引領，創新督導管理機制，融合推進垃圾分類，打造環境治理新模式
漸美村保潔隊收運其他垃圾，每天進行6次收運。
黨員志愿者和垃圾分類指導員一起入戶宣傳垃圾分類。
全面提升村內硬件設施，特色宣傳營造環保氛圍，創新垃圾分類督導管理機制……海滄區海滄街道漸美村進一步提升人居環境，擦亮“全國文明村”招牌，堅持黨建引領、精準施策，探索管理、責任、投放、收運、宣傳、執法“六網”融合共治的城中村垃圾分類工作模式，把垃圾分類與環境衛生整治、基礎設施提升、文明村創建等工作統籌推進，全村基礎設施和文明風貌實現大跨越、大提升，垃圾分類工作取得明顯成效。
因地制宜提升投放點
生活居住環境明顯改善
平坦干凈的村道旁，白墻紅磚、頗具閩南漁村特色的垃圾屋點綴在居民樓間；色彩斑斕的手繪墻上，宣傳著“垃圾分類放 綠色新時尚”等文明標語……垃圾分類工作開展以來，海滄區漸美村的居住環境得到了明顯的改善。
“垃圾投放點就在家樓下不遠，環境衛生有了很大變化。”漸美村村民林彩鳳說，過去投放點的垃圾桶露天擺放，有時會出現垃圾落地的情況，如今半封閉的垃圾屋建成，環境變好了，村民們垃圾分類的積極性也更高了。她高興地說道：“居住條件有提升，生活變得更方便，我們住起來更開心。近年來感覺村里的新廈門人更多了，大家愿意在這里生活、定居。”
漸美村垃圾分類分管“兩委”許進賜告訴記者，在充分調研掌握了村莊人居環境特點、居民生活及出行規律的基礎上，漸美村因地制宜、分類施策，在全村合理布局點位，去年10月設計建設了12個雨污分流排水的閩南特色垃圾屋，同時配備了洗手池、工具箱等設施，在擴大垃圾投放規模的同時，讓村民可以在200米內就近投放生活垃圾。
如今，各點位的垃圾收集容量可以滿足村民正常投放需求，全村每天進行六次其他垃圾收運，曾經公共設施老舊、環境衛生臟亂的漸美村變得整潔如新，垃圾爆滿落地的現象基本得到解決，改造提升后的垃圾投放點也成為村民們點贊的公共地標。
針對性開展特色宣傳
營造全民垃圾分類氛圍
堅持貫徹“黨建引領、共建共享”垃圾分類長效機制，大力推動全民參與垃圾分類，漸美村還融合了“愛心媽媽”志愿者服務隊、鄉賢理事會、老人協會等組織，形成組織聯建、隊伍聯合、資源聯享、服務聯辦、作用聯動機制，也成為漸美村垃圾分類宣傳工作的骨干力量。
村里總能見到一些身穿紅馬甲的忙碌身影。“上周我們又入戶宣傳垃圾分類了。”“愛心媽媽”志愿者服務隊成員蔡亞心告訴記者，村里外來人員多、人口流動性大，垃圾分類宣傳工作需要多次、反復進行，不斷強化大家的自覺分類意識，因此她常常主動參與垃圾分類宣傳活動。
漸美村流動人口高達8成，村里成立了房東協會，建立房東協會黨支部，以村民看干部、群眾看黨員的帶動作用，不斷發揮黨建引領作用。
與此同時，漸美村還充分結合實際，開展具有本村特色的針對性宣傳：邀請村內退休人員、黨員干部、有威望的長者參與到垃圾分類上門宣傳中來，通過集中宣教、正向引導，強化宣傳教育效果。
如今，走在漸美村內的街道上，隨處可見一些精美的景觀小品，大量垃圾分類主題的宣傳海報張貼在公共場所，垃圾投放點旁也通過播報語音提示，提醒村民正確投放垃圾，還通過張貼紅黑榜、表揚優秀村民等方式，以榜樣作用激勵村民樹立環保意識，形成良好的示范效應。
開展督導服務改革試點
針對不分類行為分級執法
過去，漸美村出租房密度大、流動人口多，垃圾產生量大，原有垃圾投放點小且散，配套設施不全，加之原有的垃圾分類督導與環衛保潔分離的機制，導致督導與保潔效率偏低，常出現垃圾裸露堆積的情況，無法滿足當前的垃圾分類要求。
去年以來，漸美村開展督導服務改革試點，為提高工作效益，把垃圾分類督導工作以服務外包的方式統一打包給城建市政下屬的保潔隊。
保潔隊負責人蔡振旗介紹，漸美村如今有三輛其他垃圾收運車，每天進行6次收運，“每天早、中、晚各收運兩趟，將全村各點位的其他垃圾收集起來，再根據垃圾總量進行安排，統一運送到海滄再生能源電廠進行處理。”此外，廚余垃圾、低值可回收物、玻璃陶瓷、泡沫、大件垃圾等，則統一由市政部門定期上門收運。
如今，按照“街道主導、村居管理、企業負責、權責統一、形成合力”的工作思路，漸美村保潔隊統籌安排村內的分類督導和衛生保潔，不再區分督導時間和非督導時間，投放密集時間段有專人督導，其他時間段也通過定期巡查進行監督，投放點實現全天候管理。
執法與督導相結合，更進一步鞏固垃圾分類工作成效。據介紹，漸美村充分利用建成的公共視頻系統，結合現場督導和巡查發現的不分類行為，統一記錄匯總。城管海滄中隊在漸美村設置聯合執法組，對相關線索分析后進行分層次處理，輕微性、偶發性不分類行為，由村指導員和保潔員進行上門宣傳、說服勸導；少量性、習慣性不分類行為，由執法人員帶村指導員、保潔員進行上門普法教育，開具責令改正通知書；反復性、頑固性不分類行為，聯合執法組搜集到足夠的證據線索后，進行執法處罰。對于典型的不分類居民，通過宣傳欄、媒體進行適度曝光，對其他居民形成警示性教育。（廈門日報記者 柯笛 實習生 葉馨琪通訊員 林時蔚 柯陽霖）