文明福建
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思明區不斷提高路面見警率，圖為民警在曾厝垵文創村開展巡查。
今年一季度，思明區省重點項目建設交出優異成績單。這背后，和諧穩定的社會治安環境功不可沒。
在社會各界的共同努力和廣泛參與下，思明區深耕“平安”沃土，以平安建設工作為抓手，為全區經濟社會高質量發展和人民群眾安居樂業保駕護航。
有為
服務中心大局
護航經濟社會行穩致遠
法治是最好的營商環境。思明區各級各部門充分發揮職能作用，下好先手棋、打好主動仗，持續為全區經濟社會高質量發展提供堅強法治保障和高效法律服務。
6月21日，由區海防辦統籌發動，濱海街道、思明公安分局海防大隊、區城管局、區文旅局組成聯合隊伍，整治白城沙灘、玩月坡、黃厝沙灘、椰風寨等環島路沿線景點的違規占道經營、馬匹拍照、非法營運沙灘車等亂象，進一步消除安全隱患，確保端午假期旅游市場的安全有序。從今年4月開始，此類聯合行動在思明區常態化開展。
濱海岸線是廈門最美的風景線之一。思明區以有力維護沿海生產作業秩序和群眾生命財產安全為目標，開展沿海岸線安全管理重點整治工作，針對有效治理和取締轄區海域“三無”船舶、違法經營船舶，強力整治無序經營、占道經營、無審批經營等行為，凈化沿海岸線環境衛生，提升沿海岸線整體市容市貌，保障區域人員生命財產安全，打出行動“組合拳”，筑牢沿海岸線安全屏障。
招商“請進來”，營商“留下來”。6月8日，一場以“民法典的社會熱點問題”為主題的法務惠企·高端講談活動在海絲中央法務區思明示范區舉行。福建重宇合眾律所首席合伙人涂崇禹，圍繞租賃合同、網絡侵權等熱點問題以案釋法、答疑解惑。“企業不斷發展，對法律問題也愈加重視。講談內容切實幫助企業和個人規避風險，很有意義。”企業代表何鮮華說。
在建設海絲中央法務區思明示范區的過程中，思明區不僅注重招強引優，更通過有速度、有溫度的服務舉措護航機構發展，厚植法務機構集聚法治底色。今年，海絲中央法務區思明示范區常態化開展“法律服務進千企惠萬企”活動，開設“海絲法務講堂”，就企業關心的稅收優惠政策、商事爭端解決、金融風險防范等主題送法、送策進企業。同時通過進企調研、舉辦沙龍講座、設立海絲中央法務區知識產權調解室等務實舉措，持續完善知識產權公共服務供給。
知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面，但在面臨知識產權被侵犯時，不少企業和個人卻因維權成本高等問題，難以采取有效措施。思明區著力打造知識產權“法治名片”，自2011年起，思明區檢察院就集中管轄全市涉知識產權刑事一審案件。經過十余年司法實踐經驗的累積，踐行打擊預防并舉、治罪治理并重理念，以精細化辦案、專業化借智、多元化服務為路徑，形成知識產權鏈式審查提升辦案高質效、鏈式聯動匯聚協同保護合力、鏈式服務提高檢察產品附加值的“全鏈條保護”模式，全力守護科技創新，擦亮護航地方企業“金字招牌”。思明區檢察院被國家版權局評為查處重大侵權盜版案件有功單位，7個精品案件入選國家級典型案事例。
今年，思明區啟動沿海岸線安全管理重點整治工作，常態化開展聯合行動。
有力
深化平安創建
打造宜居宜業幸福思明
每逢節假日，鼓浪嶼總是人流如潮。五一假期，鼓浪嶼派出所采用無人機開展高空巡邏，全力守護游客安全的行動被央視《第一時間》點名表揚。
一線派出所靈活運用“無人機＋”警務模式，是思明區開拓思路、創新實踐，以實際行動回應人民期待、守護群眾安全、凈化治安環境的眾多具體實踐之一。
思明區委政法委與全區各級平安建設責任單位聚焦影響群眾安全感的突出問題，強化打擊違法犯罪，強力整治各種亂象。今年，思明公安緊盯關系民生的盜搶騙等侵財類案件，持續提升研判打擊能力，深入開展專案行動，加大現案偵查和大案攻堅力度，快偵快破現行案件，轄區案值50萬元以上大額案件全部實現“三個環節”破案，全區電信網絡詐騙立案同比下降11％，電詐警情同比下降13.09％；盜搶案件發案大幅度下降，破案率同比上升9個百分點。同時全面提升打擊追贓挽損能力，共追贓挽損資金1100余萬元，緊急止付涉詐資金399萬余元，追回涉詐資金1000余萬元。尤其值得一提的是，上個月，開元派出所民警謝銀華成功制止一起電信詐騙，為一位市民避免750萬元巨額損失，受到群眾贊譽，并被主流媒體廣泛報道。
持之以恒掃黑除惡，標本兼治嚴守平安。《反有組織犯罪法》頒布以來，思明區持續保持對黑惡違法犯罪的高壓嚴懲態勢，建立健全源頭治理、打早打小、打傘破網等方面的工作機制，鞏固“行業清源”成果，開展教育、醫療、金融放貸、市場流通等新四大行業領域整治，堅決防止黑惡勢力死灰復燃和新的黑惡勢力滋生。2022年打掉惡勢力集團5個共78人，查扣惡勢力涉案資產7281.66萬元。今年繼續深入開展掃黑除惡常態化工作，上級轉辦黑惡線索辦結率100％。
思明區還著力推進硬件提質、科技賦能和機制創新，打造立體化治安防控體系，全面提升市民安全感指數。通過加快推進智慧思明和“雪亮工程”建設，在全區推廣“一網統管”，并織密公共視頻網絡，提升小區視頻監控網絡設施水平，同時加強警情研判分析，準確把握高發警情類別及區域，提檔升級全區“三級巡防”模式，組建專業騎巡隊伍，提升路面見警率，有效壓降路面顯性警情，切實加固“人防、物防、技防、制度防”四道防線。
近鄰黨建引領基層治理，文屏山莊小區環境得到極大改善。
有方
突出創新治理
構建共建共治共享新格局
錯落有致的綠化景觀把小區點綴得綠意盎然，修繕一新、干凈整潔的水泥路面環繞小區，鄰里議事亭、智能垃圾屋、近鄰便民服務點等一應俱全……去年以來，在近鄰黨建引領下，曾經設施老化、環境臟亂、管理缺位的文屏山莊小區實現政府治理同社會調節、居民自治的良性互動，蛻變成居民點贊的文明小區。
文屏山莊的脫胎換骨，折射出思明區積極踐行新時代“楓橋經驗”，創新基層社會治理的深入思考和實踐。思明區出臺全區社會治理工作方案，召開全區社會治理推進會，成立社會治理工作委員會，健全社會治理體系機制，完善“六位一體”總體布局，合力推進“近鄰黨建＋”社會治理工作格局。落實到日常工作中，黨員干部還結合“近鄰·思民”專項活動的開展，持續辦好一樁樁群眾“身邊小事”，解決一個個急難愁盼問題。
小事不出樓棟、大事不出網格——如今，有賴于部門協作的“法理”團隊和鄰里互助的“評理”團隊的活躍，和諧“鄰里圈”在思明區各個社區、小區越來越常見。思明區持續深化改革創新，聚焦基層矛盾糾紛，創新有效預防和化解社會矛盾體制，探索形成“社區有評理室—街道有多元矛盾調解中心—區級有專業調解機構”的多層級多元化矛盾糾紛調處體系，有效推進矛盾糾紛全鏈條解決，讓基層成為化解矛盾糾紛的“終點站”。
積極發揮司法職能，以訴源治理推動基層善治。今年，思明法院進一步健全全國首創的“1＋3”糾紛聯動預防模式，構建以訴源治理中心為樞紐，“糾紛聯動預防”“訴前化解分流”“衍生案件治理”三位一體的訴源治理閉環體系，創新推出“一案一治理”“執行通知前置”“示范訴訟”等一系列舉措，針對交通事故、物業糾紛、民間借貸等涉民生糾紛高發領域開展專項治理。上半年共吸納18家基層治理單位入駐調解平臺，依托聯動調處機制，累計調處糾紛、釋法答疑9次，開展在線調解2350余次。
努力讓更多群眾看到變化、享受實惠， 2022年，思明區投入398萬元為全區居民購買社會治安綜合保險，百姓不花一分錢，就多了一份平安保障。全年理賠案件351件、金額289.4萬元，賠付率達到72.71％，切實解決人民群眾所急所需。
民惟邦本，本固邦寧。思明區深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，全力推動平安建設“三率”鞏固提升專項行動走深走實，將以實干實效實績交出群眾滿意的平安思明“新答卷”。（ 廈門日報 林雯 陳浩然 夏思萱）