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東南網6月6日報道（福建日報記者 何祖謀）

信訪工作一頭牽著黨心，一頭連著民心，承擔著為民解難、為黨分憂的神圣使命。

2022年5月1日，中共中央、國務院印發的《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。一年來，我省認真貫徹實施《條例》，進一步暢通信訪渠道、提升信訪工作質效、壓實信訪工作責任，形成黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作新格局，真正把信訪工作做到群眾心坎上，全省初信初訪一次性辦結化解率提升至92.1%，群眾對全省信訪工作的滿意度達96.5%。

讓惠民工程真正惠民

民生無小事。今年初，市民劉某通過廈門市網上信訪服務窗口留言，反映廈門市翔安大橋通車運營后，給沿線居民帶來巨大便利，但也產生很大的交通噪聲，嚴重影響新店地鐵社區居民日常生活，希望早日走出噪聲污染帶來的困擾。

獲此信息后，廈門市主要領導立馬要求整改，分析噪聲產生原因，研究降噪辦法。廈門市信訪局立即組織會商，由廈門市交通運輸局牽頭，廈門市交警支隊、廈門市翔安區配合，就翔安大橋通車后存在噪聲擾民問題盡快提出解決方案。經過調研發現，噪聲污染產生的原因是來往大貨車多，車輛行駛通過橋梁伸縮縫時產生較大的噪聲。

原因明確了，接下來就是“對癥下藥”。各責任單位迅速給出解決方案，加快推進聲屏障改造提升，提高降噪分貝；加強敏感路段車輛噪聲控制，嚴禁鳴笛，嚴格控制過往車輛，特別是減緩大貨車的行駛速度，有效降低噪聲污染，從根本上解決噪聲對周邊群眾的影響。

如何把群眾的鬧心事、憂心事、煩心事解決好？關鍵一點，就是要做好初次信訪，提高一次性化解。傳承弘揚“四下基層”等優良傳統，省級領導定期信訪接待下基層，市縣鄉領導干部每月15日和每周一定點接訪，并定期專題約訪、調研走訪、帶案下訪、上門回訪；接訪領導“一人一表”、接訪事項“一案一檔”，全程跟蹤落實到位，去年5月以來累計接訪群眾4784批7899人次，一線協調化解大批群眾“急難愁盼”問題。

同時，以依法依規及時就地解決問題為導向，省信訪局要求各級各部門全面履行主體責任，著力推進依法分類處理，在全省1106個鄉鎮（街道）全部建立信訪工作聯席會議機制并實體化運作，構建起多元預防調處化解信訪矛盾糾紛機制，積極探索法治信訪。運用互聯網、大數據、人工智能、新媒體等信息技術，通過開通“省長信箱”、搭建信訪信息系統和網上信訪等平臺，將訪、信、郵、電納入同一工作平臺，接入相關單位8173個，拓寬多渠道群眾訴求。

化解積案出實招

信訪積案化解工作事關社會和諧穩定，事關群眾切身利益。在實施《條例》過程中，全省各級黨委政府扛起為民解難、為黨分憂的政治責任，時刻把群眾冷暖放在心上。

“感謝你們的努力幫助，讓我這么順利就補辦了準建證。”近日，來自壽寧縣鰲陽鎮的龔某對壽寧縣自然資源局、住建局等職能部門的工作給出滿意評價。

龔某因準建證丟失，導致已建成24年的榴房無法辦理房產證。核實情況后，壽寧縣組織相關部門召開專題會，秉著尊重歷史、實事求是的理念，在相關法律法規允許范圍內給予特事特辦，終于，龔某成功補辦了準建證并簽訂了息訪息訴協議書。

出實招，求實效，全力攻堅化解信訪積案。省、市、縣黨政領導掛鉤督導、包案化解；省信訪工作聯席辦適時調度、每周通報、掛圖作戰，聯合職能部門帶案督辦，對群眾反映的突出問題，特別是久拖不決的難題積案進行重點攻堅，逐案厘清癥結，對癥施策，確保“訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理”，截至目前，全省累計推動攻堅化解重點信訪事項1.3萬余件。

2022年5月中旬，思明區開元街道坑內路12號42戶業主聯名致信廈門市政府，反映坑內路12號系廈門一家企業職工宿舍樓，1993年他們根據房改政策購買了部分產權，另一部分產權目前歸屬另一家企業所有。當年樓房建設的全套合法手續齊全，并繳交了房屋產權配套費用，卻因歷史遺留問題，無法提供“綜合評定表”，導致無法申請辦理房屋產權證。

廈門市信訪局迅速推進辦理，成立工作專班對接業主代表，由廈門市資源規劃局牽頭，與相關單位會商，研究解決方案。經過核實，導致產權無法辦理的主要障礙為項目未辦理首次登記。找到了問題癥結所在，廈門市信訪局馬不停蹄，立刻與廈門市不動產登記中心和思明區質安站溝通，確認了業主們持有的《單位工程竣工驗收證明書》具有效力。同年6月初，42戶業主終于領到他們期待已久的產權證。

“望聞問切”解心結

創新機制疏民意，各地下移重心、下沉力量、下投資源，及時把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

“現在，小區的公共基礎設施齊全，住在這里很舒心。”近日，家住松溪縣松源街道陽光天地小區的劉先生高興地說。

原來，由于陽光天地小區整體面積小、物業費標準低，物業公司先后退出，造成小區公共基礎設施無人維護，相關設備老化、損壞，存在安全隱患。居民心里擔心，于是到信訪部門反映情況。

松溪縣立即落實縣領導包案制度，召開信訪工作聯席會，就陽光天地小區的問題進行專題研究，共同解決消防應急系統、電梯改造、水泵故障等問題。同時，督促各責任單位深入開展化解工作，形成解決復雜疑難信訪問題的合力。

為打通服務群眾的最后一公里，松溪縣創新建立“1+2+5”機制，即加強“一個領導”、落實“兩個責任”、強化“五項措施”，有效形成部門各負其責、上下聯動、權責清晰、齊抓共管的信訪工作格局，促進信訪工作不斷提質增效。自“1+2+5”機制推行以來，全縣52件信訪積案有效化解了48件，化解率達92.3%。

泉州市洛江區探索形成“望聞問切”四診法，提升信訪工作水平。“望”即到接訪現場，敏銳觀實情；“聞”即聽取民意，多方求證；“問”即探尋信訪人的真實訴求；“切”即“對癥下藥”，為問題化解尋找出口。今年來，成功幫助14位信訪人走出心理誤區，推動解決越級訪、纏訪、鬧訪等非正常信訪積案3宗，有效預防化解社會矛盾風險。

“今年，我們在全省組織開展‘《條例》落實年’活動，結合實施‘深學爭優、敢為爭先、實干爭效’行動，結合開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，繼續在領導接訪下訪、突出問題化解、社會力量參與和數字化建設等方面探索創新，扎實推進貫徹《條例》走深走實。”省政府副秘書長，省信訪局黨組書記、局長吳立新說。