福州市在法治軌道上推動全國文明城市創建
針對影響城市文明的突出問題，近年來，福州市積極推動城市文明制度體系構建，制定了《福州市文明行為促進條例》等法律法規，在法治軌道上推動全國文明城市創建。
隨著文明城市創建的逐步推進，交通安全、消防檢查、城市管理等領域的執法“鐵軍”不斷創新工作方式方法，依法整治各種亂停車、堵塞消防通道等行為，讓文明新風、溫情督導貫穿執法監管的全過程。如今，多元監管、多方聯動、主動服務已經成為福州市執法部門工作的日常，促進了城市文明的提升，也讓廣大市民更加知法、守法。
有序停車 讓文明歸位幸福到位
停車不規范不僅影響交通、造成擁堵，也影響了城市的文明形象，一直是社會公眾關注的熱點和城市發展的痛點。
為進一步規范停車秩序，營造良好交通環境，助力提升城市文明形象，福州市公安交警等部門群策群力、多措并舉，落實《福州市文明行為促進條例》，扎實開展常態化違停專項整治行動，向車輛違停亂象說“不”。
“我們按照‘應設盡設’原則深挖道路資源設置泊車位，市民也可以在e福州APP上查詢最近的停車場規范停車。”福州鼓樓交警大隊執勤交警介紹，為讓路網提速，福州交警實施堵情“1、3、5”分鐘快速響應處置，即1分鐘騎警到達，3分鐘處置完畢，5分鐘恢復交通，工作日高峰期在二環、三環路實施交通排堵快速響應處置；在平峰及節假日時段，針對突發交通堵情，及時發現、及時處置，讓市民出行更加順暢舒心。
此外，交警部門還建立交通事件智能監測感知系統。市交警支隊將路面情況接入互聯網交通大數據，升級智能交通控制系統，實現對交通擁堵、交通事故以及逆行、車窗拋物、穿插等候車輛、亂停車等交通事件自動監測、自動分析、自動預警，提升城區重要路口、路段交通事件智能監測感知能力。
齊抓共管 讓消防通道順暢無阻
“以前看到消防通道被侵占，總擔心萬一發生火災消防車進不來，如今不用再提心吊膽了。”看著小區消防通道保持暢通，家住福州市臺江區陽光麗景花園的居民李先生頗有感觸。
為有效解決占用、堵塞消防通道難題，確保消防救援“生命通道”暢通無阻，近日，福州市消防救援支隊會同城管、公安、資規、建設等部門，采取“部門聯合查、單位自主查”工作模式，全面推動消防通道集中治理行動常態化開展。
“在整治過程中，我們重點施劃消防車通道標線標志，清理消防車通道、疏散通道障礙物，查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或消防車通道行為，查處消防管理履職不到位問題。”福州市消防救援支隊工作人員介紹，同時還制定了《關于明確消防車通道集中治理適用行政處罰有關事項的通知》，嚴格要求規范文明執法。
在這一過程中，福州臺江公安分局瀛洲派出所聯合臺江消防救援大隊和瀛洲街道創新治理思路，率先在轄區引入消防“電子告知單”，對亂停亂放占用消防通道違法行為進行重點整治。通過將吸盤式“電子告知單”吸附在違停車輛車門上，第一時間通過短信告知車主。在車主前往指定地點接受相應處罰后，消防救援大隊工作人員才會取下“電子告知單”。
福州市消防救援支隊有關部門負責人介紹，2020年10月《福州市文明行為促進條例》實施以來，全市共開展聯合執法210次，消防救援機構累計辦理占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或消防車通道違法行為255起，共計罰款230.69萬元，警告個人43人次。
在整治過程中，消防部門還推動規劃、住建、發改等部門編制城市停車設施建設專項規劃。尤其是利用地鐵口、高架橋底、廣場、道路、安置房周邊以及其他閑置地等謀劃建設公共停車場，調整現有消防車通道和停車區域，在確保消防車通道暢通的前提下，盡量滿足群眾停車及其他生活需要，緩解消防車道占堵問題。
“罰款整治從來不是最終目的，我們希望通過文明友善的執法，以及各類便民舉措，讓廣大市民真正懂法，自覺守法，規范有序停車，共同確保消防通道的暢通。”福州市消防救援支隊有關負責人表示。
主動服務 讓城市管理更有溫度
市民自覺把車停在停車線內，亂丟垃圾的現象越來越少……“‘門前三包’包出新氣象！環境變好了，生意也更好了。”在福州市晉安區福新中路上，水果店店主唐飛難掩笑意。
“這幾年，城管執法人員主動上門宣傳引導‘門前三包’政策，詳細講解責任制的具體內容，讓更多商家意識到作為城市的一員，應當守護好‘家門口’的整潔。”晉安區城管局直屬中隊副隊長吳振旭介紹。
“門前三包”治理是福州市城管部門轉變工作方法的一個縮影。為了變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，福州市城管委創新推出踐行城市管理“721”工作法，即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題才用執法手段解決，持續推進“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動。近日，福州市城管委被評為“強轉樹”表現突出單位。
“現在周邊的建筑工地晚上基本上都聽不到噪聲了。”最近，家住福州市鼓樓區河南新村的吳女士和家人都睡得香甜。
在2022年全市開展的“靜夜守護”行動中，福州各屬地城管部門會同生態環境部門、建設部門、公安部門積極整治城區范圍內的建筑工地夜間施工噪聲、夜間占道大排檔、燒烤攤等擾民問題，在執法過程中主動“敲門提醒”、送法上門，進行新《噪聲法》的普法工作，從源頭杜絕噪聲污染，實現“還靜于民”。
執法文明是文明城市建設的題中應有之義。福州市城管委不斷加強城市管理隊伍行風作風建設，開展執法技能競賽、執法隊伍大練兵等活行動，打造了一支政治過硬、作風優良的高素質執法隊伍；落實網格責任，構建“吹哨報到”的快速響應機制；開設訪談類專欄節目，暢通市民訴求渠道；推進信息公開，主動公示，動態更新執法依據、權責清單、裁量標準，推進依法執法、陽光執法，讓更多群眾感受到文明執法的力度與溫度。（福州日報）
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