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近日，為推進(jìn)“攤規(guī)點(diǎn)”建設(shè)，響應(yīng)攤戶經(jīng)營者的要求，寧德市城市管理綜合執(zhí)法東僑大隊(duì)在東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投入使用第二批“攤規(guī)點(diǎn)”，一共新增6個(gè)“攤規(guī)點(diǎn)”點(diǎn)位，增設(shè)30部攤車。截至目前，東僑共設(shè)有攤位105處、提供就業(yè)崗位210個(gè)。“攤規(guī)點(diǎn)”的建設(shè)既有效地破解流動(dòng)攤販治理難題，又解決部分困難群眾生計(jì)問題，同時(shí)也方便了市民群眾生活。

增設(shè)的億利城小區(qū)“攤規(guī)點(diǎn)”

去年12月底，根據(jù)市區(qū)兩級統(tǒng)一部署，寧德市城市管理綜合執(zhí)法東僑大隊(duì)在東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行“攤規(guī)點(diǎn)”試規(guī)劃經(jīng)營。通過一年的試點(diǎn)管理，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“攤規(guī)點(diǎn)”規(guī)劃設(shè)置落地見效，受到群眾的好評，前來申請“攤規(guī)點(diǎn)”的攤戶經(jīng)營者增加。為滿足群眾需求，該大隊(duì)通過考察調(diào)研后，決定科學(xué)合理增設(shè)“攤規(guī)點(diǎn)”。

違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)一直是城市管理的一大頑疾，近年來，隨著東僑入駐小區(qū)日益增加，相關(guān)問題愈發(fā)凸顯。東僑大隊(duì)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索城市管理新方法、新模式，讓“地?cái)偂鞭D(zhuǎn)化為規(guī)范的“攤規(guī)點(diǎn)”，優(yōu)化營商環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，指導(dǎo)從業(yè)人員進(jìn)攤?cè)朦c(diǎn)、規(guī)范經(jīng)營行為，將“攤規(guī)點(diǎn)”設(shè)置制度化、規(guī)范化、長效化，準(zhǔn)確把握管理城市與方便市民、規(guī)范市容秩序與助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“攤規(guī)點(diǎn)”內(nèi)外周邊市容規(guī)范有序、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、市民生活方便快捷。

一攤主告訴記者：“以前總是東躲西藏的，現(xiàn)在有了固定攤位，既干凈又整潔，大家放心購買，我也能大膽地做生意了。”

關(guān)注困難群體，注重民生需求。“我們緊緊圍繞按需、方便、規(guī)范、依法等原則，合理設(shè)置‘?dāng)傄?guī)點(diǎn)’準(zhǔn)入門檻，明確管理要求，減少經(jīng)營成本，落實(shí)市容環(huán)境要求。”寧德市城市管理綜合執(zhí)法東僑大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“攤規(guī)點(diǎn)”關(guān)鍵在于“規(guī)”。東僑大隊(duì)圍繞按需設(shè)點(diǎn)、規(guī)范設(shè)置的原則，建立市城市管理東僑大隊(duì)、市場監(jiān)督管理局、人力資源和社會(huì)保障局、社區(qū)服務(wù)中心等多部門協(xié)同管理機(jī)制。在對攤販流動(dòng)頻繁點(diǎn)對應(yīng)的周邊市場、居民區(qū)、次干道等進(jìn)行全面摸排摸清的基礎(chǔ)上，聽取群眾意見，在“攤規(guī)點(diǎn)”選址、經(jīng)營時(shí)段設(shè)置等方面因地制宜，科學(xué)規(guī)劃“攤規(guī)點(diǎn)”區(qū)域，切實(shí)兼顧規(guī)范管理和群眾需求，使“無序經(jīng)營”的攤販實(shí)現(xiàn)“營有定所”。

科學(xué)管理，堵疏結(jié)合。東僑大隊(duì)加強(qiáng)對“攤規(guī)點(diǎn)”的日常巡查，按照“7分服務(wù)、2分管理、1分執(zhí)法”的“721”工作法服務(wù)攤戶，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常幫助服務(wù)等方式，規(guī)范攤戶經(jīng)營行為，對于部分?jǐn)倯魶]有落實(shí)“攤前三包”，或是違反時(shí)間限制等規(guī)定的，執(zhí)法人員首先通過勸導(dǎo)教育，再及時(shí)跟進(jìn)，如拒不整改將依法查處。同時(shí)，不定期開展占道經(jīng)營、門前三包整治行動(dòng)，確保經(jīng)營規(guī)范有序。

同時(shí)，建立社群服務(wù)，由東僑大隊(duì)組織建立攤主微信群，加強(qiáng)對“攤規(guī)點(diǎn)”占道經(jīng)營、亂貼亂畫、門前三包、守時(shí)經(jīng)營等市容環(huán)境秩序的日常監(jiān)管，鼓勵(lì)舉報(bào)違法行為，實(shí)現(xiàn)線上反饋線下執(zhí)法高效率，形成攤主自我管理、自我規(guī)范的良性氛圍。

此外，東僑大隊(duì)聯(lián)動(dòng)公安交警、市場監(jiān)管等部門立足聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，結(jié)合各自職責(zé)，不定期開展巡察服務(wù)，及時(shí)解決經(jīng)營戶所反饋的問題，確保經(jīng)營規(guī)范有序。（閩東日報(bào)記者 張文奎 通訊員 成會(huì)娟 文/圖）