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文明養犬 寵我做起

集美區設立6個“文明養犬示范小區”，進一步推動城市精細化管理

集美區向六個文明養犬示范小區授牌。（記者 林桂楨 攝）

執法人員向群眾開展依法、文明養犬宣傳。（集美區城市管理局 供圖）

12月13日，市執法局在集美區召開城市精細化管理工作暨文明養犬示范小區現場觀摩會。作為此次觀摩會的一部分，“集美區文明養犬示范小區”授牌儀式暨“依法養犬 文明養犬”宣傳活動在建發央著小區舉行。此次集美區共有六個小區被授牌為文明養犬示范小區。

作為“城管進社區”辦實事活動之一，集美區文明養犬示范小區的設立，將有力規范居民文明養犬行為，以點帶面推動全區養犬管理工作再提升。這也是集美區城市管理局將執法工作深入小區，打通城市管理的“最后一公里”，更好地服務市民群眾美好生活需要的重要舉措。

據了解，《廈門經濟特區養犬管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自5月1日起實施。集美區城市管理局統籌協調相關部門，依法規范養犬行為，大力開展宣傳活動，培養居民文明養犬意識，全面推進養犬精細化管理工作，提高基層治理成效，助力文明典范城市創建。

亮點1

率先在島外建設

文明養犬示范小區

今年11月，集美區將杏林街道建發央著小區規劃為“集美區文明養犬示范小區”，廣泛宣傳養犬管理辦法，倡導文明養犬，取得良好的社會效應。據悉，這是島外首個文明養犬示范小區。

在此基礎上，集美區將建發央著的成功經驗復制到各鎮街，將杏濱街道的中海錦城國際小區、僑英街道的水晶湖郡三里、集美街道的紅樹康橋小區、后溪鎮的碧溪花園小區和灌口鎮的融僑觀瀾小區設立為“集美區文明養犬示范小區”，樹立標桿，以點帶面，實現政府監管、基層參與、養犬人自律、社會監督的共建共治共享的良好管理機制。

活動為集美區六個文明養犬示范小區授牌，同時向建發央著小區的“依法文明養犬示范戶”授牌，向“文明養犬督導員”頒發聘書。據了解，“文明養犬督導員”由小區業委會成員、物業企業成員和居民代表組成，他們將承擔起宣傳依法文明養犬知識，并身體力行、督促居民遵守相關規定的職責。

現場還舉辦了養犬服務會，開展文明養犬有獎問答，并邀請寵物醫院的專業人員免費給居民的狗狗體檢，指導大家科學養犬。

亮點2

在全市率先辦理養犬登記牌

以往愛犬如果走失，主人想要尋回常常是困難重重。今年8月，集美區在全市率先推行“廈門市養犬登記牌”，掛在犬只的脖子上，一旦犬只走失，市民只要掃描登記牌上的二維碼，就能聯系上犬只的主人，幫助犬只回家。

11月3日，集美錦園一家水果店的工作人員劉女士發現一條狗在路上奔跑，但主人不在旁邊。看到狗的脖子上掛著養犬登記牌，劉女士試著掃描上面的二維碼，登錄廈門市智慧養犬服務平臺，通過后臺工作人員聯系上了犬只的主人。

十分鐘后，犬只的主人接到通知來到水果店，把愛犬領回了家。原來，犬只的主人一時疏忽，愛犬因此跑出小區，游蕩到了附近的水果店。

犬只走丟，“碼”上回家。截至今年12月，集美區已經為轄區已登記的800余戶養犬戶發放500余枚養犬登記牌，幫助4只狗狗回到主人身邊，犬只正規化管理的社會效應明顯。

亮點3

遵照新規開出島外第一張罰單

不給犬只辦理準養登記證，隨意放養犬只，灌口鎮一名養犬人被集美區城市管理局立案查處并處以500元人民幣罰款。

今年7月，集美區城市管理局接到市民投訴稱，灌口鎮涌泉創業園區里有一只狗四處亂竄，園區里車來車往、人流量大，狗不僅自身面臨危險，而且干擾人們的正常通行。執法人員來到園區，找到了這條正在四處閑逛的狗，經“廈門市智慧養犬管理系統”查詢，該犬只未辦理相關的養犬登記證。由于暫時找不到主人，執法人員現場收容了這只狗。

幾天后，犬只的主人聯系上了執法人員。原來，犬只的主人將狗寄養在母親家里，但是疏于看護，導致犬只四處亂竄。該行為違反了新修訂的《廈門經濟特區養犬管理辦法》，被依法罰款500元。目前，當事人已為犬只辦理了養犬登記證并按規定接種了疫苗，同時繳交了罰款。

自5月1日《辦法》在集美區實施以來，集美區已處置各類涉犬只投訴200余件，開具《責令整改通知書》13起，利用《辦法》立案處罰一般案件1宗，處罰金額500元。

【舉措】

頒布《實施方案》

形成齊抓共管格局

今年3月，集美區頒布《養犬管理工作實施方案》，并成立養犬管理工作領導小組，在區政府領導下，由區城市管理局統一牽頭，以集美公安分局、區城市管理局、區農業農村局、區財政局、區市場監督管理局、區市政園林局、區委宣傳部及六個鎮（街道）等為成員單位，形成了多部門齊抓共管的養犬管理工作格局。

建立管理信息系統

簡化犬只辦證流程

依托廈門市智慧養犬管理系統，集美區農業農村局聯合市公安局集美分局經過篩查遴選，指定轄區11家動物診療機構為集美區“廈門市養犬免疫指定診療機構”，統一設置犬只接種狂犬病疫苗、登記、芯片植入的“一站式”服務點。

集美區養犬辦對指定診療機構負責人、采購負責人、備案執法獸醫師進行廈門智慧養犬平臺使用培訓和相關技術培訓，實現了線上申請、線下一站式辦理、線上激活“三步走”的免疫、養犬證辦理簡化流程，方便養犬人辦理養犬登記手續。現轄區內共有860余戶市民登記辦理免疫、養犬證。

劃分養犬管理區域

推動公平公正執法

集美區養犬辦積極考察、借鑒島內兩區養犬管理的經驗和辦法，并充分考慮到轄區城建區比例高、兩鎮建設高質量發展的特點，經與市公安局集美分局、區農業農村局聯合調查研究，決定集美區全區域劃定為養犬管理重點區。

集美區養犬辦負責人表示，將全區劃為養犬管理區，有利于推動公平公正執法，有效約束養犬人。雖然劃定之初會出現諸如城鄉接合部、農村執法困難等問題，但考慮到集美區今后城鎮化建設發展趨勢，該決定具有一定的前瞻性。（廈門日報記者 林桂楨 通訊員 梅峰 田成群 汪琎）