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羅源縣創(chuàng)新基層社會治理模式:“三微三制三聯(lián)”提升基層服務(wù)溫度
http://976uc.com?2022-12-05 19:13:53 來源:文明風(fēng) 責(zé)任編輯:蘭楚文

文明風(fēng)12月5日訊 羅源縣鳳山鎮(zhèn)是城區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄8個社區(qū)、9個村,常住人口近10萬。近年來,針對老舊小區(qū)多、流動人口多、城市問題雜等治理短板,堅持科學(xué)謀劃破題,創(chuàng)新舉措解題,通過“三微三制三聯(lián)”抓治理,為基層治理注入新活力,著力繪制共治共享、互融互促的城市基層治理新圖景。

健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨組織—紅色樓棟長”的四級組織架構(gòu),將組織鏈條貫穿基層治理“神經(jīng)末梢”。

深化“三微行動”,夯實(shí)治理根基

堅持把基礎(chǔ)建設(shè)作為基層治理的關(guān)鍵點(diǎn),通過“三微行動”,著力完善覆蓋全域、上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,形成推進(jìn)治理的強(qiáng)大合力。

一是深耕“微網(wǎng)格”。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨組織—紅色樓棟長”的四級組織架構(gòu),組建36個小區(qū)黨支部,將組織鏈條貫穿基層治理“神經(jīng)末梢”。在原有網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,以樓(棟)為單位劃分微網(wǎng)格,挖掘小區(qū)內(nèi)生資源,配備452名政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力好、鄰里關(guān)系好、會做群眾工作的“三好一會”紅色樓棟長,推動網(wǎng)格治理精準(zhǔn)高效。

二是搭建“微平臺”。建立519個網(wǎng)格微信服務(wù)群,精準(zhǔn)覆蓋轄區(qū)住戶,做到每戶至少有一人在網(wǎng)格群內(nèi)。利用網(wǎng)格微信群互動性強(qiáng)、反饋時效快的特點(diǎn),微信群定期開展各類宣傳、政策咨詢、民聲收集等活動,構(gòu)筑“向群眾發(fā)聲”和“聽群眾呼聲”的雙向互動線上平臺。

三是激活“微自治”。吸納物業(yè)人員入格入網(wǎng),憑借其崗位優(yōu)勢,擔(dān)當(dāng)小區(qū)治理“移動前哨”和“流動探頭”,及時反饋、解決小區(qū)治理的薄弱環(huán)節(jié)、問題短板。針對引進(jìn)物業(yè)難度大的“三無”小區(qū),通過小區(qū)黨組織引領(lǐng)居民參與自管自治。如北門社區(qū)后張新村是典型的“三無”小區(qū),2021年該小區(qū)成立了黨支部,在小區(qū)管理的重難點(diǎn)問題中,積極發(fā)揮引領(lǐng)作用,先后進(jìn)行了小區(qū)改造、環(huán)境整治,徹底改變小區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。在疫情防控中,小區(qū)黨支部引導(dǎo)、發(fā)動居民成立了“聯(lián)防自治”隊(duì)伍,承擔(dān)起臨時物業(yè)職責(zé),開展小區(qū)測溫、驗(yàn)碼等防控工作,獲得居民一致好評。

建立“每月必開、遇事隨開”的議事協(xié)商制度,由小區(qū)黨支部組織業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)協(xié)商解決小區(qū)日常事務(wù)。

采取“群眾點(diǎn)單、黨組織派單、部門和黨員接單、群眾評單”的“四單制”模式,將“雙報到”力量直通網(wǎng)格。

推動“三制融合”,激活內(nèi)生動力

堅持把機(jī)制創(chuàng)新作為基層治理的切入點(diǎn),通過“三制融合”,充分調(diào)動各方積極性,著力破解解決問題效率低下、為民服務(wù)供需錯位、居民參與意愿不足等治理難題。

一是做活議事協(xié)商機(jī)制。建立“每月必開、遇事隨開”的議事協(xié)商制度,每2周召開1次小區(qū)事務(wù)議事例會,由小區(qū)黨支部組織業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)協(xié)商解決小區(qū)日常事務(wù)。每月召開小區(qū)支部聯(lián)席會議,由小區(qū)黨支部召集業(yè)委會、網(wǎng)格員、居民代表、物業(yè)代表以及利益相關(guān)方等人員,專題研究小區(qū)居民反映的公益性、群眾性的公共事務(wù),實(shí)現(xiàn)大事共議、急事共商、難事共解、要事共決。

二是做細(xì)“四單制”服務(wù)機(jī)制。用活黨政機(jī)關(guān)行政資源,采取“群眾點(diǎn)單、黨組織派單、部門和黨員接單、群眾評單”的“四單制”模式,將“雙報到”力量直通網(wǎng)格。例如在南門社區(qū)佳馨老舊小區(qū)改造過程中,通過居民提出“需求清單”,部門提供“資源清單”,最終因地制宜確定“改造清單”,既實(shí)現(xiàn)有限經(jīng)費(fèi)用到刀刃上,又確保小區(qū)改造“改”到群眾心坎里。2022年以來全鎮(zhèn)累計接受居民“點(diǎn)單”193次,小區(qū)協(xié)商“派單”156次,解決問題187個。

三是做優(yōu)志愿服務(wù)積分制。建立“時間銀行”積分管理制度,居民參與小區(qū)志愿服務(wù)或?qū)π^(qū)提出的意見建議被采納落實(shí)后,給予相應(yīng)的積分獎勵,居民憑借積分兌換相應(yīng)便利服務(wù)與實(shí)物。通過“服務(wù)換積分、積分兌實(shí)物、積分兌服務(wù)”的方式,有效提升群眾參與熱情。開展試點(diǎn)以來,全鎮(zhèn)共設(shè)立13個積分兌換點(diǎn),1529人參與積分兌換。

以“我們的節(jié)日”為依托,開展“鄰里節(jié)”等主題活動。

堅持“三聯(lián)并舉”,提升服務(wù)成效

堅持把服務(wù)群眾作為基層治理的落腳點(diǎn),通過“三聯(lián)并舉”,有效整合各類資源力量,緊扣實(shí)用實(shí)效,打造居民家門口的服務(wù)體系,增強(qiáng)居民的歸屬感、安全感、認(rèn)同感。

一是場所聯(lián)享促相識。統(tǒng)籌小區(qū)閑置用房、空間,實(shí)行陣地融合,整合融學(xué)習(xí)教育、活動管理、議事協(xié)商等功能于一體的小區(qū)服務(wù)場所,打造居民家門口的“鄰里共享空間”,推進(jìn)“場所常用、活動常辦、服務(wù)常抓、群眾常來”,為居民搭建相識相助的互動平臺,全鎮(zhèn)36個小區(qū)實(shí)現(xiàn)場所全覆蓋,有效促進(jìn)住戶情感“升溫”。

二是矛盾聯(lián)調(diào)促和諧。設(shè)立7個小區(qū)信訪評理室,建立由公檢法、心理咨詢師、職業(yè)律師等專業(yè)人士和樓棟長、居民小組長等組成的15支評理員隊(duì)伍,推動“在家門口解決鄰里事”。如鳳美社區(qū)青禾小區(qū)其中一個單元于今年動工加裝電梯時,在公示過程中,一樓住戶擔(dān)心自家的采光、通風(fēng)等因電梯井的建設(shè)而受到影響,與電梯受益者即高層住戶發(fā)生了糾紛。經(jīng)過社區(qū)召集評理員隊(duì)伍,找準(zhǔn)各方的利益平衡點(diǎn),釋法明理雙管齊下,最終問題得到徹底解決,既促進(jìn)鄰里和睦共處,又確保加裝電梯順利進(jìn)行。

三是活動聯(lián)辦促融合。以“我們的節(jié)日”為依托,開展“鄰里節(jié)”等主題活動,聯(lián)合共建單位、愛心商鋪、熱心居民等開展義剪義診、法律援助、家政服務(wù)等民生服務(wù);依托社會組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者等專業(yè)力量,舉辦心理咨詢、青少年夏令營等活動,豐富近鄰服務(wù)供給,提升居民幸福感。今年以來,全鎮(zhèn)共舉辦鄰里活動、服務(wù)260余場。(羅源縣委政法委、羅源縣鳳山鎮(zhèn))

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