近日，一段在網絡引起熱議的視頻顯示，一名男子企圖將北京陶然亭公園的鴨子裝進包中偷偷帶走，被發現后遭到在場游客的指責，多次試圖離開未果。最終，該男子打開挎包掏出一只鴨子，將其扔進湖中。事發后，陶然亭公園管理處工作人員回應稱，執法部門已找到該游客，并對其予以警告處罰。此外，北京市公園管理中心有關部門負責人表示，已向文旅部門申報將此不文明游園行為列入旅游不文明行為記錄。（6月30日《法治日報》）
違法游客已受到相應處罰，“黑名單”也接踵而至，可謂咎由自取，大快人心。
值得注意的是，類似不文明行為并不鮮見。前不久，張某某因采挖若干株睡蓮等行為，被昆明植物園列入“黑名單”3年內不得進入；一女子在江蘇無錫動物園拍打玻璃致狒狒暴怒、撞頭被曝光于網上后，也引發了網友的一致聲討。為規制這種不文明行為，國家有關部門早在2015年就設立了游客“黑名單”制度，隨后各地也出臺了旅游不文明行為記錄制度。不過，“一處受罰、處處受限”的聯合懲戒機制在實際操作中也存在一定難度。
據報道，目前共有38人被納入旅游不文明行為“黑名單”，對旅游不文明行為起到了教育和震懾作用。但是，誠如有關專家表示，由于各地制度規則和執法力度不一，導致同一個行為在A地被列入旅游“黑名單”，在B地并不會被列入，上了地方旅游“黑名單”的人多數并未受到“一處受罰，處處受限”的實際懲處。加之地方版“黑名單”與全國版“黑名單”未形成有效聯動機制，被列入地方“黑名單”未必會被列入全國“黑名單”。
“黑名單”制度擁有記錄、公示、懲戒等功能的綜合性規則，社會公示是其發揮信用約束力的重要環節，有利于社會監督，但也容易侵犯旅游主體的隱私權和名譽權，所以在現實中，文旅部門公示的旅游不文明行為記錄數據與不文明旅游行為相比并不多。治理不文明旅游行為，需要加大聯合懲戒力度，讓更多人長點記性、受到警示。有關部門應從立法、執法、行政救濟路徑等多方面進行調整，推進制度的完善，提高不文明行為的違法成本。
當然，對于不文明行為除了強化聯合懲戒外，也不能弱化了文明旅游倡導的力度，更不能因為有了“黑名單”制度而放松監管。旅游不文明行為，源于游客文明素質不高，也在于景區管理的乏力。對此，景區要以更多的常識普及與文明提示警示和教育游客，如通過義務講解、文明勸阻、公開曝光等方式，清晰劃出文明旅游紅線，消除游客“好奇心”。
同時，加大現場監管與執法力度，如采取“人臉識別”等技術現場取證，聯合城管、公安等共同整治，倒逼不文明行為者增強道德意識和法治觀念。只有多措并舉、多管齊下，以硬性的從嚴治理加上柔性的教育引導，才能從根源上讓不文明行為沒有生存土壤。（福州文明網 付彪）
