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昔日“臟亂差”的西湖社區(qū)，如今煥然一新。圖為社區(qū)內(nèi)的文化走廊。（顏敬倫 攝）

文明風(fēng)6月8日訊（張珺 楊心亮）剛剛過去的端午假期，在島內(nèi)工作的陳麗萍回到同安老家。剛走進(jìn)西湖社區(qū)的大路口她就感覺到了變化，“快半年沒回老家，大不一樣了。”

曾經(jīng)被本地人詬病“臟亂差”的城中村西湖，如今環(huán)境有了全面的改觀——瀝青路面平整美觀、道路標(biāo)識(shí)清晰明顯、垃圾點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一集中……文明的氛圍氤氳在社區(qū)的大街小巷中。

今年5月份以來，同安在全區(qū)開展城中村整治，深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。西湖社區(qū)抓住契機(jī)，積極創(chuàng)新探索，向居民征求共治方案，邀請(qǐng)居民全員參與、全程參與。這種聽意見、凝共識(shí)、贏理解、獲支持的舉措，為城中村整治探索出一條行之有效的路子，不僅破解了基層治理中的頑疾，也讓文明城市創(chuàng)建工作的推進(jìn)更加順暢有序。

問計(jì)于民　 

收集群眾“急難愁盼”

夏日陽光灑在同安區(qū)西湖社區(qū)西湖塘里。站在西湖北路與同集路交叉路口，社區(qū)黨委書記、主任王仲盛心情不錯(cuò)——村口的智能化道閘系統(tǒng)已經(jīng)調(diào)試成功，再過兩天就能正式投用；在他身邊原本十平方米不到的雜亂邊角地已經(jīng)整理一新，剛擺放的三角梅正迎著朝陽怒放。

兩個(gè)月前，王仲盛想象過這樣的場(chǎng)景，但沒想到會(huì)這么快。4月上旬，西湖社區(qū)被確立為同安區(qū)首批城中村治理試點(diǎn)，“整個(gè)中下旬，我們就干了一件事，不斷地向居民討教——我們的整治工作究竟該怎么做。”王仲盛告訴記者，20多天的時(shí)間里，社區(qū)兩委邀請(qǐng)黨員、老人協(xié)會(huì)代表、戶主代表、外來人員代表等開展了多場(chǎng)討論，形成了最終的整治方案。

居民們提出的都是很現(xiàn)實(shí)的意見建議:社區(qū)里停車太亂了，要有統(tǒng)一的停車場(chǎng)；邊邊角角的地方能不能掃干凈，不然容易出現(xiàn)違章搭蓋；居民們的生活要長久過下去，怎樣能更好地在家門口做生意？街道和社區(qū)的工作人員邊聽邊記，最終確定先從“強(qiáng)化閉環(huán)管理、整治村容村貌、新修停車場(chǎng)、添置口袋公園、打造商業(yè)一條街”這幾件最急迫的事做起。

與此同時(shí)，社區(qū)還引入物業(yè)管理機(jī)制，力求讓管理工作更加規(guī)范化、常態(tài)化。王仲盛介紹，因?yàn)槲飿I(yè)管理涉及向服務(wù)對(duì)象收費(fèi)的問題，一開始并不容易，社區(qū)通過微信、社群、音視頻等形式推介成功案例，并詳細(xì)介紹接下來每一步的工作安排及進(jìn)度表，打消了居民們的疑慮，也為這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

結(jié)合社區(qū)實(shí)際，西湖社區(qū)最終制定《閉環(huán)管理規(guī)范化試點(diǎn)方案》《停車場(chǎng)規(guī)范化試點(diǎn)方案》《市容市貌規(guī)范化試點(diǎn)方案》，明確近期、中期、遠(yuǎn)期工作目標(biāo)，分階段分步驟有序?qū)嵤?/span>

快速整治　 

環(huán)境提升獲居民肯定

方案確定后，西湖社區(qū)馬上把措施落實(shí)到行動(dòng)上。村容村貌是最先整治的內(nèi)容，依靠的基礎(chǔ)，還是社區(qū)群眾。

西湖社區(qū)第四小組小組長王麗芬介紹，社區(qū)推進(jìn)村容村貌整治前，專門向居民們發(fā)出了一封倡議信，寫明了具體要求和這項(xiàng)工作的實(shí)際意義。居民們都忙著整理自家房前屋后的堆雜，將堆雜統(tǒng)一清理到主干道上。城建公司則全力配合派車全天候巡查，遇見堆雜就立即轉(zhuǎn)運(yùn)。

“現(xiàn)在居民們清雜的興致都很高，房前屋后干凈了，連蚊蟲都少了，整個(gè)社區(qū)一派干凈整潔。”王麗芬說。前幾天，社區(qū)還辟出了集中晾曬區(qū)，過去隨處亂掛的情況將隨著集中晾曬區(qū)的投用而得到改善。

伴著村容村貌的整治推進(jìn)，西湖社區(qū)幾乎天天都在變，用居民葉秀欽的話來說，“社區(qū)里天上地下都在變化。”他說的天上地下是社區(qū)同步推進(jìn)的主干道白改黑和纜線規(guī)整行動(dòng)。

在祥和街道（西湖社區(qū)原屬祥平街道管轄，上個(gè)月同安區(qū)鎮(zhèn)街拆分后劃歸祥和街道管轄）的支持下，社區(qū)坑洼的主干道實(shí)現(xiàn)了白改黑，干凈整潔，空中纜線規(guī)整已經(jīng)初顯成效。后續(xù)，當(dāng)?shù)剡€計(jì)劃開展電纜下地行動(dòng)。

居民們對(duì)于社區(qū)的治理交口稱贊。“門口原來是條水泥路，現(xiàn)在變成瀝青路，店門口亂停車現(xiàn)象也不見了，建了停車場(chǎng)，還有巡邏督導(dǎo)。”葉秀欽從2008年到西湖社區(qū)開超市，如今十多年了，他笑著說現(xiàn)在社區(qū)里的環(huán)境越來越好，將來客人一定少不了。旁邊王老板的食雜店主要銷售肉類和蔬菜。他說，以前會(huì)擺攤擺到路上、邊角地，現(xiàn)在都在店面滴水線內(nèi)，“大家都遵守規(guī)矩，就挺好！”

集中建起的小公園讓帶孫子的梁奶奶很是高興，以前這塊集體用地被侵占，社區(qū)回收后經(jīng)過簡單的規(guī)整，桌子椅子等設(shè)施添置起來，植草磚鋪上去，公共設(shè)施有了，衛(wèi)生條件整潔了，周邊環(huán)境一下子就提升起來了。

考慮長遠(yuǎn)　 

籌建商業(yè)街便利居民生活

社區(qū)一時(shí)的干凈整潔容易做到，但要長期保持，形成規(guī)范的生產(chǎn)生活習(xí)慣，需要居民的文明意識(shí)、制度化的管理和常態(tài)長效的機(jī)制。

西湖社區(qū)原所屬祥平街道黨工委書記方高生表示，城中村整治一頭連著的是生產(chǎn)、生活有序，另一頭連著的則是生存、生計(jì)有路，這是富民強(qiáng)村的基石。

西湖社區(qū)的治理之道把兩者都考慮到了——當(dāng)?shù)匾环矫嬗蒙瞽h(huán)境的改善和提升吸引更多外來務(wù)工人員入住西湖社區(qū)，聚集人氣；另一方面則培育社區(qū)商業(yè)街，讓轄區(qū)居民可以就近樂業(yè)。

日前，記者來到西湖社區(qū)，在諾德逸都商品房小區(qū)的社區(qū)東南部，一條長約四百米、寬八米多的商業(yè)街已經(jīng)初現(xiàn)雛形，原來老停車場(chǎng)的圍墻拆除了，十六間整齊的流動(dòng)攤規(guī)屋一字排開，街面上已經(jīng)有了商業(yè)街的氣息。

去年，梁女士在社區(qū)街上開了一家菜鳥快遞店。“商業(yè)街統(tǒng)籌規(guī)劃，還給我們商家統(tǒng)一制作了店面招牌、在店門口劃停車位等。”她說，現(xiàn)在垃圾清運(yùn)很及時(shí)，停車場(chǎng)綠化也做起來了，管理比以前規(guī)范多了，也讓群眾的生活越來越便利。

快遞小哥蘇圣才每天都在社區(qū)里工作，他告訴記者，這里原來有20家左右的商鋪，加上商業(yè)街的帶動(dòng)，整個(gè)西湖社區(qū)早市、夜市業(yè)態(tài)齊全，“相信很快就會(huì)繁華起來。”

另外，伴隨著商業(yè)業(yè)態(tài)的規(guī)劃，西湖社區(qū)還同步推動(dòng)社區(qū)的閉環(huán)管理，治理停車亂象——當(dāng)?shù)赝ㄟ^整理集體用地開辟停車位、停車場(chǎng)，目前，社區(qū)規(guī)范的停車位從原來的100多個(gè)增加到700多個(gè)，亂停車和擁堵的難題得到解決。