文明風(fēng)7月14日訊（通訊員 張步雄）“非常感謝市不動(dòng)產(chǎn)登記中心上門服務(wù)，解了我們心頭一件大事。”今年5月18日上午，在莆田市荔城中大道駿歐龍盤的鄭先生對(duì)莆田市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員表示感謝。
原來(lái)家住荔城中大道駿歐龍盤的鄭先生父親已經(jīng)80歲高齡，且有病在身，無(wú)法親自到不產(chǎn)登記中心窗口辦理二手房過戶相關(guān)手續(xù)。市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心立即開通“綠色通道”，安排窗口工作人員上門辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。這是莆田市自然資源局創(chuàng)建省級(jí)文明單位成效之一。
今年3月該局榮獲省級(jí)精神文明單位。近年來(lái)，莆田市自然資源局堅(jiān)持把文明創(chuàng)建作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性工作來(lái)抓，堅(jiān)持精準(zhǔn)高效服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)干者”， 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的“探索者”，牢記使命擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)人民至上的“踐行者”，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得社會(huì)各界的認(rèn)可。
精準(zhǔn)高效服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的“實(shí)干者”
連日來(lái)，在涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)鰲山村，福建省紅太陽(yáng)精品有限公司國(guó)圣食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房遷建項(xiàng)目加緊施工，目前已建成6萬(wàn)多平方米，包括即食海帶車間、豆腐乳醬菜車間、發(fā)酵車間等。工程投入1.8億元。
“市自然資源局幫我們解決了不少困難。”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳志強(qiáng)說(shuō)，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將成為全國(guó)最大的即食海帶生產(chǎn)基地，同時(shí)打造規(guī)模化醬菜食品加工基地，每年可生產(chǎn)即食海帶產(chǎn)品10萬(wàn)噸、系列醬菜3萬(wàn)噸、豆制品5000噸，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值11億元。
當(dāng)前，莆田突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)。自然資源管理部門與項(xiàng)目前期工作息息相關(guān)，如何融入其中，助力高質(zhì)量發(fā)展？
莆田市自然資源局黨委聯(lián)合紅太陽(yáng)公司黨支部、涵江區(qū)自然資源局黨總支、涵江區(qū)三江口鎮(zhèn)黨委、城廂區(qū)鳳凰山街道辦事處黨工委，開展“‘五方’結(jié)對(duì)促黨建、扶貧幫困解難題”活動(dòng)，通過機(jī)關(guān)黨建+民企黨建+基層黨建，破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，服務(wù)在建重點(diǎn)項(xiàng)目。
紅太陽(yáng)公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，近年來(lái)專業(yè)生產(chǎn)“國(guó)圣”牌系列休閑小菜，發(fā)展勢(shì)頭良好。為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增資擴(kuò)產(chǎn)，該公司啟動(dòng)國(guó)圣食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房遷建項(xiàng)目。
去年3月31日，莆田市自然資源局黨組書記陳龍賢來(lái)到紅太陽(yáng)公司，在開展“五方共建”現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)獲知，該公司的廠房遷建項(xiàng)目面臨征地拆遷等難題，于是將其列入問題清單，并明確相關(guān)責(zé)任科室、單位和責(zé)任人，確定具體完成時(shí)限。
在市區(qū)自然資源部門努力下，用地規(guī)劃許可證1天內(nèi)辦完，工程規(guī)劃許可證3天內(nèi)辦完，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證當(dāng)天辦完。
服務(wù)發(fā)展重在要素保障和規(guī)劃引領(lǐng)。如何做好要素保障和規(guī)劃引領(lǐng)工作成了重頭戲。“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，用地與規(guī)劃保障就到哪里！”這是市自然資源局做出的莊重承諾。
為此，莆田局編制了招商用地“一張圖”，共梳理出近期可用于招商的用地6.8萬(wàn)畝，全部按地塊落圖落位，推動(dòng)土地和招商項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接。加大開展批而未供和閑置土地清理力度，不定期向縣區(qū)（管委會(huì)）通報(bào)批而未供和閑置土地處置情況，與市工信局聯(lián)合召開城鎮(zhèn)低效產(chǎn)業(yè)用地推進(jìn)會(huì)，適時(shí)向急需用地企業(yè)推薦，讓“僵尸企業(yè)”土地重新煥發(fā)生機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，去年以來(lái)，莆田市工業(yè)園區(qū)盤活閑置廠房37萬(wàn)平方米，處置批而未供土地310萬(wàn)平方米。
局主要領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)項(xiàng)目中率先示范，建立了領(lǐng)導(dǎo)“親自掛帥、親自參與、親自協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“提前介入、主動(dòng)作為、并聯(lián)推進(jìn)、提效增速”的工作機(jī)制。成立開放招商工作專班，設(shè)置招商協(xié)調(diào)、要素保障、規(guī)劃服務(wù)、行政審批、政策保障五個(gè)工作小組，提供全方位服務(wù)保障。選派業(yè)務(wù)精干黨員干部充實(shí)到項(xiàng)目工作專班，協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)靠前服務(wù)，“堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一巡回服務(wù)、半年一講評(píng)、一年一考評(píng)” “四個(gè)一”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決具體問題。
今年以來(lái)，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目用地和規(guī)劃審批，采取主動(dòng)引導(dǎo)、咨詢幫助、資料審查等形式，市自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)先后開展兩輪巡回服務(wù)縣區(qū)辦公，了解用地需求和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促各級(jí)政府和用地單位及時(shí)做好規(guī)劃編制、土地征用和利用工作。
數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月完成重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批31批次2147.6畝，完成“雙輪驅(qū)動(dòng)”重點(diǎn)片區(qū)44個(gè)2.82萬(wàn)畝成片開發(fā)方案編制；已處置批而未供土地1600畝，在建或改造標(biāo)準(zhǔn)化廠房22.1萬(wàn)平方米；完成6個(gè)項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告專家評(píng)審。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的“探索者”
今年1月中旬，中海福建天然氣有限責(zé)任公司位于荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)和平村的莆田分輸部不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記圓滿完成，產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問題因此而取得重大突破。公司專門致信市自然資源局表示感謝。
莆田天三置業(yè)有限公司也是享受市自然資源局“交地即交證”改革的紅利。今年2月9日，公司通過拍賣取得地塊以后，莆田市自然資源局工作人員提前介入，為公司后續(xù)報(bào)建提供了便捷的咨詢服務(wù)技術(shù)。公司于4月2日繳清了土地出讓金和稅費(fèi)后，3小時(shí)后便領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
公司負(fù)責(zé)人告訴記者，以往企業(yè)通過招拍掛方式競(jìng)得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，還需要簽訂交地確認(rèn)單、簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)合同》、繳清土地出讓金和稅費(fèi)、申請(qǐng)土地使用權(quán)首次登記。企業(yè)繳清土地出讓金和稅費(fèi)后往往需要5個(gè)工作日才拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。“交地即交證”有效解決了地證不同步帶來(lái)的矛盾，為企業(yè)后貫抵押貸款提供了便利，加快了企業(yè)項(xiàng)目落地。
在不動(dòng)產(chǎn)登記中心采訪，中心提供了一組相關(guān)數(shù)據(jù)：
今年1-5月份，全市辦結(jié)網(wǎng)上申請(qǐng)37755宗，網(wǎng)上申請(qǐng)比例57.84%。與全市21家銀行簽訂了“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記戰(zhàn)略合作協(xié)議”全市抵押全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)已辦理2195宗。推行繼承公證免費(fèi)服務(wù)，2020年6月1日推行以來(lái)至今，中心城區(qū)已辦理356宗，總計(jì)購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)繼承公證費(fèi)用71.2萬(wàn)元。開展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，全市共組織登記人員279人次，走訪企業(yè)123家，解決工業(yè)企業(yè)遺留不動(dòng)產(chǎn)登記172宗。今年1-5月份一事聯(lián)辦共辦理了2238件。
2020年?duì)I商環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，涉及市自然資源局的指標(biāo)“登記財(cái)產(chǎn)”逼近廈門、福州等先進(jìn)城市。
在工程領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镆彩橇琳胁粩唷Ｔ谌新氏葘?shí)行工程建設(shè)“清單制+告知承諾制”，受到市工程建設(shè)審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表?yè)P(yáng)，在全省首家推行建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，多測(cè)合一在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流……
工程建設(shè)項(xiàng)目審批制再創(chuàng)新。推行用地預(yù)審和規(guī)劃選址業(yè)務(wù)全面整合、用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)業(yè)務(wù)合并辦理、工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化出讓類型國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目審批流程。實(shí)行工程建設(shè)“清單制+告知承諾制”，實(shí)施后社會(huì)事業(yè)類等政府投資類項(xiàng)目、小型低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目由承諾的12個(gè)工作日提速至1個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)審批提速90%以上。去年8月3日，荔城區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)附屬幼兒園綜合樓及配套工程項(xiàng)目由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位作出書面承諾后，并提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證的法定申報(bào)材料，當(dāng)天就核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
試點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收+不動(dòng)產(chǎn)首次，即“驗(yàn)登合一”。打通竣工驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)登記的最后一公里，工程項(xiàng)目驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記合并用時(shí)縮短至7個(gè)工作日。
推進(jìn)“多測(cè)合一”改革。全面放開測(cè)繪中介市場(chǎng)，已有68家測(cè)繪中介機(jī)構(gòu)入駐工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批中介服務(wù)大廳；啟用“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)，工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目推行“多測(cè)合一”測(cè)繪成果“一測(cè)多用”，把不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪環(huán)節(jié)整合并入竣工規(guī)劃測(cè)量環(huán)節(jié)，做到一次委托、一次繳費(fèi)、出具一份測(cè)繪報(bào)告（包含規(guī)劃測(cè)量和不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果）。
牢記使命擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)人民至上的“踐行者”
創(chuàng)建為民，創(chuàng)建惠民。近年來(lái)，市自然資源局堅(jiān)持人民至上理念，在關(guān)注民生、志愿服務(wù)、濟(jì)貧幫困中展現(xiàn)出文明新風(fēng)采、新形象。
5月6日，記者跟隨市不動(dòng)產(chǎn)登記中心赴靈川國(guó)土所，現(xiàn)場(chǎng)感受了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴……
“沒想到在自家門口就拿到免費(fèi)的產(chǎn)權(quán)證，真是太開心了！”在城廂區(qū)靈川鎮(zhèn)桂山村巖厝自然村陳國(guó)珍家里，村民陳國(guó)珍滿臉喜悅地從市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心工作人員手里接過的房屋產(chǎn)權(quán)證。陳國(guó)珍原來(lái)是建檔立卡貧困戶，現(xiàn)在已經(jīng)蓋起一層磚混結(jié)構(gòu)房屋。
莆田市原有建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷安置房有348套。這些易地扶貧搬遷安置群眾文化認(rèn)知相對(duì)不高，且有相當(dāng)一部分群眾是屬于特殊群體（智障或肢殘或五保戶等），如何申請(qǐng)辦理存在困難。為方便群眾辦證，市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心積極協(xié)調(diào)各方力量，在測(cè)繪階段一并將不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表、權(quán)籍調(diào)查表送達(dá)各村（居）委會(huì)，同步完成測(cè)量、申請(qǐng)、權(quán)籍調(diào)查等工作，搬遷戶足不出鎮(zhèn)就完成申請(qǐng)；同時(shí)采取“一天一調(diào)度跟蹤辦理，一周一研討施策匯報(bào)”的方式，解決測(cè)量過程中遇到相關(guān)難題。至6月初，已全部辦理完畢。
近年來(lái)，因未及時(shí)辦理安置房轉(zhuǎn)移登記，拆遷戶子女就學(xué)、產(chǎn)權(quán)交易、銀行融資等面臨困難，群眾為此多次到各級(jí)上訪，成了影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
2019年下半年以來(lái)，市自然資源局開展集中攻堅(jiān)，有效破解安置房項(xiàng)目歷史遺留辦證難題。市自然資源局提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于妥善解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史問題的處理意見》，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公、督導(dǎo)，確保取得成效。截止今年5月，全市253個(gè)項(xiàng)目110694套歷史遺留政府主導(dǎo)性項(xiàng)目拆遷安置房首次登記完成100%，轉(zhuǎn)移登記辦理完成85744套, 完成率95.56%。
仙游縣大濟(jì)鎮(zhèn)龍坂村村民鄭建最等20多戶拆遷戶于2010年高速公路拆遷時(shí)，安置在鯉南鎮(zhèn)仙安村，安置房因各種原因一直沒辦證，導(dǎo)致孩子上學(xué)遇到困難。“如今安置房產(chǎn)權(quán)證辦下來(lái)后，多年的煩心事也不再煩，不再擔(dān)心孩子上學(xué)啦！”鄭建最提起安置房辦證之事，滿意之情溢于言表。
志愿服務(wù)，如火如荼。全局干部職工100%注冊(cè)志愿者，先后組織關(guān)愛慰問、義務(wù)清掃、無(wú)償獻(xiàn)血和文明餐桌、文明交通、平安單位等志愿服務(wù)活動(dòng)，從我做起，塑造文明風(fēng)尚。
去年以來(lái)，面對(duì)疫情，全局黨員聞令而動(dòng)，194名志愿服務(wù)者積極投身抗疫一線，參與社區(qū)防控值守；每月選派1名黨員干部協(xié)助開展廈門機(jī)場(chǎng)防疫工作；積極助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)服務(wù)和保障新冠肺炎疫情期間項(xiàng)目有序開復(fù)工14條措施，選派4名黨員干部作為機(jī)關(guān)黨員服務(wù)基層先鋒隊(duì)，赴園區(qū)一線協(xié)助防疫及復(fù)產(chǎn)工作。
濟(jì)貧幫困，愛心如潮。仙游縣石蒼鄉(xiāng)五湖村貧困戶女大學(xué)生邱某容，因身患重病存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。市自然資源局干部職工紛紛捐款11萬(wàn)余元后，又發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款，共籌得30多萬(wàn)元解決了治療費(fèi)用問題。
文明花開，滿園芬芳。在這里，義舉善行成為經(jīng)常事;在這里，精神文明扎根土壤;在這里，“美麗心靈”絢麗綻放。
